[논문]대학 교수학습센터(CTL) 20년 운영 과정 분석: 신제도주의 동형화 이론을 중심으로

김기범; 장덕호

doi:10.14400/jdc.2019.17.1.043

대학 교수학습센터(CTL) 20년 운영 과정 분석: 신제도주의 동형화 이론을 중심으로
A Study on the 20-years' Operating Process of the Centers for Teaching & Learning in the Korean Universities : Application of Neo-institutional Isomorphism Theory 원문보기

디지털융복합연구 = Journal of digital convergence, v.17 no.1, 2019년, pp.43 - 53

김기범 (상명대학교 교육학과 대학원) , 장덕호 (상명대학교 교육학과)

초록
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이 연구는 국내 대학 소속 교수학습개발센터(CTL)의 운영과정을 신제도주의 동형화 이론을 바탕으로 고찰하는데 목적이 있다. 신제도주의자들은 조직의 구조와 행동이 조직의 자율적, 합리적 선택이라기보다는 사회에서 인정되는 가치와 규범을 반영하는 것으로 본다. 광범위한 선행연구와 관련 문헌연구 방법을 통해 그리고 동형화 이론적 틀을 바탕으로 CTL의 도입 및 확산, 제도화 과정을 분석한 결과, 국내 대학 CTL의 도입 및 확산 과정에서는 정부 주관의 강제적 동형화와 대학 간 상호 모방 효과가 상대적으로 크게 작동하였다. 또한 전문협의체인 대학교육개발센터협의회는 규범적 동형화의 직접적인 주체로서 핵심적인 역할을 수행하였다. 즉, 국내 대학 CTL은 환경에 대한 외적 정당성 확보를 위한 과정으로 볼 수 있고, 특히 대학은 정부의 평가 기준에 순응 및 동조하면서 조직 형태를 동형화시켰음을 확인할 수 있었다. 급변하는 대학교육 환경의 변화에 대응하여 CTL이 주도적으로 대학교육 발전의 엔진이 될 수 있도록 고유한 가치와 전략을 개발하고 이를 대학 실정에 맞게 발전시키는 노력이 필요하다.

Abstract ▼ AI-Helper

This study has explored the trajectory of the development and diffusion of the CTLs in the Korean universities by using isomorphism theory of neo-institutionalism. Neo-institutional theorists believe that organizational structure and behavior reflects the norms and values recognized in the society rather than the organization's autonomous and rational choices. Based on the isomorphism framework, the introduction and diffusion of the CTLs in the Korean universities have been led by the government. In addition, the CTLS(Korean Association of Center for Teaching & Learning) has served as a direct basis for the normative pressures. In other words, the CTLs have been securing devices for the universities to acquire external justification by the environment, and they have been able to confirm that the system was isomorphed, in particular by meeting and agreeing with the government-set university evaluation criteria. Efforts should be made to develop unique values and strategies that enable CTLs to become engines of the development of university education in response to rapid changes in the academic environment.

주제어

표/그림 (6)

표 Table 1. Framework for Analysis[4]
표 Table 2. Organization of CTL at 30 universities in Seoul
그림 Fig. 1. Teaching support program at 30 universities in Seoul
그림 Fig. 2. Learning support program at 30 universities inSeoul ※ Sources: Each University‘s CTL homepage
표 Table 3. 2010 ACE Universities selection assessment Indicators [25]
표 Table 4. 2010 ACE Universities selection assessment Indicators related to CTL activities [25]

AI 본문요약
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문제 정의

2) 급격한 확산과 성장을 이루기까지를 둘러싼 사회·문화·정치적 환경과 맥락이 조직의 성장과 확산에 어떻게 영향을 미쳤는지를 살펴보고자 한다.
이렇게 대학 CTL과 같은 공적 조직이 확산되는 원인에 대해서 Strang과 Meyer[3]는 사회적으로 인정받는 실천 양식이 퍼져 나가기 때문이라고 주장한다. 본 연구에서는 CTL이라는 하나의 조직이 어떤 경로를 통해 유입되었는지, 어떠한 요인들을 통해 새로운 지역에 공식적 조직으로 이식되는지 밝혀 보고자 한다. 조직의 이식 과정은 새로운 제도화의 과정이라고 할 수 있다.
본 연구에서는 국내 대학의 CTL가 한국 대학사회에 어떤 과정을 통해 도입·확산되고 있는지 분석하고자, 신제도주의 동형화(isomorphism) 이론을 분석의 틀로 활용하고자 한다.
조직의 이식 과정은 새로운 제도화의 과정이라고 할 수 있다. 본 연구에서는 기존의 제도화 연구에서 간과되었던 환경적, 맥락적 요소를 살핌으로서 CTL의 제도화 과정을 보다 폭넓게 이해하고자 하며, 더 나아가 효과적인 보다 발전적인 CTL을 형성하는데 도움을 줄 수 있다. 특히 신제도주의에서의 한 분파인 동형화(isomorphism) 이론을 바탕으로 한 연구는 조직 속에 제도적 요소들이 어떻게 포섭되는지를 이해함과 동시에 제도를 둘러싼 사회적 행위주체들이 제도에 어떻게 영향을 미치는지를 파악함으로 제도의 향배를 가늠해 볼 수 있다는 데 의의가 있다[4].
또한 정부와 대학을 매개하는 대학교육개발센터협의회가 있다. 이러한 정부, 대학, 대학교육개발센터협의회 등 제도화 주체들의 활동을 중심으로 어떤 동형화 촉진 요인들이 어떻게 작용해 국내 대학 CTL의 전국적 확산에 기여하였는지를 분석하고자 한다.
본 연구에서는 국내 대학의 CTL가 한국 대학사회에 어떤 과정을 통해 도입·확산되고 있는지 분석하고자, 신제도주의 동형화(isomorphism) 이론을 분석의 틀로 활용하고자 한다. 특히, 장덕호[4]가 여러 선행연구들[7,20-23]에서 추출한 동형화 분석의 틀을 토대로 국내 대학 CTL의 동형화 현상을 살펴보고자 한다. 국내 대학 CTL의 확산과 동형화에 관여하는 주체는 국내 고등교육에 깊이 개입하고 있는 정부가 있고, 정부의 방향성에 동의한 대학이 있다.

제안 방법

이상에서 제도적 동형화 요인을 토대로 국내 대학 CTL의 확산 과정을 탐색하였다. 우선, 1990년대 미국 대학 CTL에서 시행했던 프로그램과 2018년 현재 국내 대학에서 시행하는 프로그램과의 차별성이 거의 없고, 미국에서 행했던 프로그램을 국내에서도 동일하게 시행하는 것을 보면 국내 대학 CTL은 미국의 사례를 경험적 검증 없이 모방적으로 이식한 모방적 동형화가 일어났음을 알 수 있다.

성능/효과

결과적으로 CTL의 본질적이고 특성화된 발전은 한국대학들이 얼마나 정부의 지원과 간섭으로부터 자율성을 확보할 수 있느냐에 달려있다고 할 수 있다. 정부의 지원과 간섭은 CTL이 당면한 제도적 환경(institutional environment)이다.
또한 ACE 사업을 통해 획득한 재정을 통해 진행하는 특성화 사업은 대학의 경쟁력이 될 수 있었다. 그 결과 CTL의 활동을 통해 얻을 수 있는 평가 항목의 점수들은 국내 대학 CTL의 확산에 영향을 미쳤다. ACE 사업에 이어 2018년 상반기에는 부실대학을 가려내고 재정 압박을 통해 적정 규모화를 요구하려는 취지를 가진 ‘대학기본역량진단평가‘를 실시했다.
셋째, 관련 업무 종사자들 사이에 전문 직업화 현상이 발생하는 것을 볼 수 있는데, 거의 대학 CTL 연구원 채용과정에 교육공학 학위 소지자 우대 선발 내용이 들어가 있다. 이렇게 교육공학이라는 학문이 대학 내 정규 교육과정을 가진 학위로 존재하고, 또한 학위를 받은 전문가들이 각 대학 CTL에 종사함으로 조직의 동형화는 가속화된다.
이상에서 제도적 동형화 요인을 토대로 국내 대학 CTL의 확산 과정을 탐색하였다. 우선, 1990년대 미국 대학 CTL에서 시행했던 프로그램과 2018년 현재 국내 대학에서 시행하는 프로그램과의 차별성이 거의 없고, 미국에서 행했던 프로그램을 국내에서도 동일하게 시행하는 것을 보면 국내 대학 CTL은 미국의 사례를 경험적 검증 없이 모방적으로 이식한 모방적 동형화가 일어났음을 알 수 있다. 또한 국내 대학 CTL이 급격하게 확산한 데에는 법적 정당성 및 재정 지원 집행 권한을 가진 정부가 대학 평가지표라는 손쉬운 방식으로 공식적 압력을 제공했으며 그 압력에 순응하는 형태로 반응한 대학의 모습도 동형화의 원인으로 볼 수 있다.

후속연구

MOOCs를 비롯한 새로운 교수-학습 컨텐츠들과 스마트 캠퍼스 구축 등으로 전통적인 대학의 기능과 수업방식에 대해 근본적인 재고와 변화를 부추기고 있는 상황에서[28,29], 무엇보다 눈앞의 평가의 대비로서의 CTL의 기능적 효용성에 주목하기 보다는 자율적 교수-학습의 혁신을 안정적으로 대학 강의실로 전파할 수 있는 방법의 구안에 노력하여야 할 것이다. 아울러 소속 연구원 및 직원들의 신분적 안정화와 교수-학습에 관한 전문성 함양에 노력하여야 할 것이다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	국내 대학 CTL의 역할은 무엇인가?	국내 대학 CTL은 20년 동안 교수자 및 학습자의 역량촉진 뿐 아니라 대학의 교육 비전과 운영 기능, 나아가 대학교육의 혁신의 중추적 역할을 수행했다[2]. 또한 대학교육의 가장 근본이 되는 교수-학습의 개선에 기여한 점은 한국 대학 교육의 괄목할 만한 성장에 눈여겨 봐야 할 대목이라고 할 수 있다.
	국내 대학 CTL의 현재 문제는 무엇인가?	또한 대학교육의 가장 근본이 되는 교수-학습의 개선에 기여한 점은 한국 대학 교육의 괄목할 만한 성장에 눈여겨 봐야 할 대목이라고 할 수 있다. 다만, 운영에 있어 교수자 커뮤니티 구축이 활발하지 않은 점, 세미나와 워크숍 위주의 일회성 프로그램이 대다수인 점, 다양한 대상들을 위한 차별화된 프로그램 운영이 미흡한 점에 대해서는 향후 개선되어야 할 과제로 지적되고 있다[1].
	사회학적 신제도주의의 특징은 무엇인가?	사회학적 신제도주의 특징은 제도의 문화적·인지적·상징적 측면에 초점을 둔 것이기 때문에, 선택보다 당연한 것으로 인지되는 대상에 관심을 갖는다. 사회학적 신제도주의에서의 제도는 매우 넓은 폭을 지니며, 공식적·비공식적 규칙과 더불어 상징과 인지(cognitions) 등의 물리적인 실체가 아닌 개념을 모두 포함한다.

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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