[논문]커뮤니티케어를 위한 농촌지역 경로당의 운영현황 및 이용실태 연구 - 원주시 흥업면 경로당을 중심으로

이태호; 김지언; 송그룸; 임수빈; 남은우

doi:10.15682/jkiha.2019.25.4.7

커뮤니티케어를 위한 농촌지역 경로당의 운영현황 및 이용실태 연구 - 원주시 흥업면 경로당을 중심으로
A Study on the Current Status and Use of Gyungrodang in Rural Area for Community Care - Focused on Gyungrodang in Heungeop-myeon, Wonju-si, Gangwon-do 원문보기

의료·복지건축 : 한국의료복지건축학회 논문집 = Journal of Korea Institute of Healthcare Architecture, v.25 no.4, 2019년, pp.7 - 15

이태호 (Department of Health Promotion & Management, National Health Insurance Service) , 김지언 (Department of Health Administration, Graduate School, Yonsei University) , 송그룸 (Department of Health Administration, Graduate School, Yonsei University) , 임수빈 (Department of Health Administration, Graduate School, Yonsei University) , 남은우 (Department of Health Administration, Graduate School, Yonsei University)

Abstract ▼ AI-Helper

Purpose: The purpose of this study is to identify the current status and use of Gyungrodang located in Heungeop-myeon, Wonju-si and to present improvement and implication for community care in rural area. Methods: The survey of the current status was conducted with interview and observations. The use status of Gyungrodang was surveyed for the elderly over 65 years old who live in Heungeop-myeon using questionnaire. A face-to-face interview was conducted to complete a questionnaire and 181 samples were collected for the study. Results: In the current status, some of the Gyungrodang did not operate during farming season. The external environment, in terms of accessibility, 74.2% of Gyungrodang were located more than 60 minutes on foot from community center, health post, and pharmacy. In addition, the interval between buses run minimum 15 minutes to 120 minutes on average. The internal structure, 35.7% was divided room and toilets. In the use status, the reason for non-use of the Gyungrodang was discomfort(29.0%), and the reason for using was because friends go to the Gyungrodang(44.6%). The most satisfying program was te health care program(65.6%). Implications: First, it is necessary to develop and operate customized health promotion program for target population and seasons. Second, it is necessary to make a plan focused on consumers' needs through satisfaction and demand survey. Third, it is necessary to divide the space of each Gyungrodang by gender when planning the expansion or new construction of Gyungrodang.

주제어

표/그림 (15)

표 [Table 1] Overview of Gyungrodang (2019. 4. 1.)
그림 [Figure 1] Characteristics of external environmental
그림 [Figure 2] Equipment of Gyungrodang
그림 [Figure 3] Characteristics of internal structure
표 [Table 2] Characteristics of the external environment (n=31)
표 [Table 3] Characteristics of the internal structure (n=28)
표 [Table 4] General characteristics of the study population (n=181)
표 [Table 5] Characteristics of health behaviors and health status (n=181)
표 [Table 6] User and non-user of Gyungrodang (n=181)
표 [Table 7] Reasons for non use and willingness to use (n=69)
표 [Table 8] Use status of Gyungrodang (n=112)
표 [Table 9] Use status of program (n=112)
표 [Table 10] Types of program and satisfaction
표 [Table 11] Demands for services (n=111)
표 [Table 12] Satisfaction and complaints (n=112)

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구는 강원도 원주시 농촌지역의 경로당 운영현황 및 이용실태를 조사하고, 개선방향 및 시사점 도출을 통해 농촌 지역에서 지역사회 통합 돌봄(커뮤니티케어)을 위한 기초자료를 제시하고자 하였다. 본 연구 결과를 바탕으로 성공적인 지역사회 통합 돌봄(커뮤니티케어)을 위하여 몇 가지 제언을 하고자 한다.
본 연구는 경로당 운영현황 및 경로당 이용실태와 관련하여 조사를 실시하였다. 경로당 운영현황은 흥업면에 위치한 31개소의 경로당을 대상으로 하였다.
본 연구는 지역사회 통합 돌봄(커뮤니티케어)의 세부 실천과제 중 하나인 경로당 기능 및 활성화 방안을 위해 강원도 원주시 흥업면 농촌지역 경로당의 운영현황 및 이용실태를 분석하였으며, 그 결과는 다음과 같다.
그러나 최근 정부 정책인 지역사회 통합 돌봄(커뮤니티케어)을 위한 경로당 활성화 방안 연구는 부족한 실정이다. 이에 본 연구의 목적은 강원도 원주시 흥업면에 위치한 경로당의 운영현황 및 이용실태를 조사하고, 개선방향 및 시사점 도출을 통해 농촌지역에서의 지역사회 통합 돌봄(커뮤니티케어) 계획을 위한 기초자료를 제시하는 데 있다.

제안 방법

앞으로도 경로당을 이용하지 않겠다고 응답한 노인들의 이유는‘거동이 불편해서’, ‘갈등 및 갑질 문화가 있어서’, ‘마음이 내키지 않아서’, ‘인원이 많고 비효율적이어서’, ‘할 것이 없어서’, ‘갈 이유가 없어서’, ‘노인복지관을 이용해서’, ‘다른 일을 하고 싶어서’, ‘하고 있는 일들이 있어서’ 등으로 응답하였다(Table 7).
조사를 위한 설문 문항은 성별, 연령, 교육 수준, 가구 형태, 배우자 유무, 돌봄 필요 가족 여부, 종교 여부, 월 소득, 건강행태(흡연, 음주, 신체활동, 영양), 건강상태(만성질환 보유 여부), 경로당 이용 특성(이용 여부, 이용 빈도, 여가활동, 이용 프로그램, 시설)으로 구성하였다. 자료수집은 2019년 5월13일부터 5월 24일까지 실시하였으며, 노인의 특성상 설문 응답이 다소 어려운 점을 감안하여 1:1 면접설문조사로 진행하였다. 수집된 자료는 SPSS 24.
경로당 운영현황은 흥업면에 위치한 31개소의 경로당을 대상으로 하였다. 조사를 위한 설문 문항은 경로당 운영 주체, 운영 보조금, 월 회비, 운영시간, 외부환경 특성(지형 특성, 진입도로 형태, 접근성), 내부구조 특성(설비, 비품, 시설 남녀공간 구분)으로 구성하였다. 자료수집은 2019년 5월 6일부터 5월 31일까지 실시하였으며, 흥업면에 위치한 31개소 경로당을 모두 직접 방문하여 관찰조사 하였다.
1%)를 편의표집하여, 설문조사를 실시하였다. 조사를 위한 설문 문항은 성별, 연령, 교육 수준, 가구 형태, 배우자 유무, 돌봄 필요 가족 여부, 종교 여부, 월 소득, 건강행태(흡연, 음주, 신체활동, 영양), 건강상태(만성질환 보유 여부), 경로당 이용 특성(이용 여부, 이용 빈도, 여가활동, 이용 프로그램, 시설)으로 구성하였다. 자료수집은 2019년 5월13일부터 5월 24일까지 실시하였으며, 노인의 특성상 설문 응답이 다소 어려운 점을 감안하여 1:1 면접설문조사로 진행하였다.

대상 데이터

본 연구는 경로당 운영현황 및 경로당 이용실태와 관련하여 조사를 실시하였다. 경로당 운영현황은 흥업면에 위치한 31개소의 경로당을 대상으로 하였다. 조사를 위한 설문 문항은 경로당 운영 주체, 운영 보조금, 월 회비, 운영시간, 외부환경 특성(지형 특성, 진입도로 형태, 접근성), 내부구조 특성(설비, 비품, 시설 남녀공간 구분)으로 구성하였다.
경로당 이용실태는 흥업면에 거주하고 있는 65세 이상 노인을 대상으로 총 인구 1,624명 중 181명(11.1%)를 편의표집하여, 설문조사를 실시하였다. 조사를 위한 설문 문항은 성별, 연령, 교육 수준, 가구 형태, 배우자 유무, 돌봄 필요 가족 여부, 종교 여부, 월 소득, 건강행태(흡연, 음주, 신체활동, 영양), 건강상태(만성질환 보유 여부), 경로당 이용 특성(이용 여부, 이용 빈도, 여가활동, 이용 프로그램, 시설)으로 구성하였다.
본 연구대상 지역은 강원도 원주시 흥업면이다. 흥업면의 총 인구는 2019년 5월 기준 9,105명이며, 이중 65세 이상 노인은 1,624명(17.
조사를 위한 설문 문항은 경로당 운영 주체, 운영 보조금, 월 회비, 운영시간, 외부환경 특성(지형 특성, 진입도로 형태, 접근성), 내부구조 특성(설비, 비품, 시설 남녀공간 구분)으로 구성하였다. 자료수집은 2019년 5월 6일부터 5월 31일까지 실시하였으며, 흥업면에 위치한 31개소 경로당을 모두 직접 방문하여 관찰조사 하였다. 농번기로 인해 일부 정보 수집이 불가한 경로당의 경우에는 경로당 운영자(회장 및 총무)에게 전화하여 추가로 자료를 수집하였다.
조사대상 노인 중 최근 6개월을 기준으로 경로당 이용여부에 대해 조사하였다. 이중 경로당을 이용한다고 응답한 노인은 61.

성능/효과

3) 경로당 이용에 있어 불편함 해소 및 이용률 제고를 위해경로당 신축 및 증축 계획 시, 경로당 시설의 남녀 공간 구분이 필요할 것이다.
따라서 향후 이용 고객 만족도 및 요구에 대한 추가적인 조사가 필요할 것으로 사료된다. 경로당 내부구조 특성으로 흥업면 경로당 31개소 중 농번기로 조사가 어려운 3개소를 제외하고 조사한 결과, 방과 화장실 모두가 남녀 공간 구분이 되어 있는 경로당이 35.7%(10개소)였고, 방과 화장실 모두가 구분되어 있지 않은 경로당이 35.7%(10개소)인 것으로 확인되었다. Jeon Dong-Jin et al.
경로당 시설 남녀구분 현황에 대해 조사한 결과, 방, 화장실이 모두 구분되어 있는 경로당이 35.7%(10개소), 방만 구분되어 있는 경로당 17.9%(5개소), 화장실만 구분되어 있는 경로당 10.7%(3개소), 구분되어 있지 않은 경로당 35.7%(10개소)로 나타났다(Table 3, Figure 3).
경로당 운영여부 및 운영시간을 조사한 결과, 무응답 7개소를 제외한 경로당 24개소 중 항상 운영하는 경로당이 66.7%(16개소), 농번기에 운영하지 않는 경로당은 33.3%(8개소)이었다. 경로당 운영시간은 경로당별로 농번기(5~10월)와 농한기(11~4월)로 구분되어 유동적으로 운영되고 있었다.
조사대상 경로당의 외부환경 특성은 [Figure 1]과 [Table 2]와 같다. 경로당 위치를 조사한 결과, 지형 특성으로 평야지역에 위치한 경로당이 38.7%(12개소), 도로인근 32.2%(10개소), 언덕지역 22.6%(7개소), 산간지역 6.5%(2개소) 순으로 나타났다(Figure 1).
따라서 향후 프로그램개발 및 운영에 있어서 다양한 프로그램 구성이 필요할 것으로 생각된다. 경로당 제공 서비스 요구도를 살펴본 결과, 물리치료기계, 운동시설, 휴게실 등 시설 서비스(33.0%), 경로당별 건강관리 프로그램 등 프로그램 서비스(26.8%), 무료식사 제공, 이발 및 미용 등 복지서비스(26.8%) 순으로 나타났다. 경로당 시설에 대한 불편사항으로는 화장실 안전 바가 없고, 시설이 부족하며, 좌식생활로 인해 불편하다는 의견들이 많았다.
, 2018). 경로당에서 가장 많이 이용하는 프로그램으로는 건강관리 프로그램(65.6%)인 것으로 나타났으며, 경로당에서 이용하는 프로그램의 만족도는 70% 이상이 만족하는 것으로 나타났다. 한편 경로당 프로그램에 만족하지 않는 이유로는 자주 제공되지 않고(40.
셋째, 김치냉장고, 안마의자 및 운동기구 등 고장 난 기기에 대한 수리 요청이 있었다. 넷째, 주방시설확장, 도배, 생활운동 시설 설치, 경로당 앞 횡단보도 및 신호등 설치 등 경로당 설비 및 주변 환경 인프라에 대한 개선 요청이 있었다. 마지막으로, 경로당 내 설비 및 비품에 대한 사용법 교육이 필요하다는 요청이 있었다.
농번기로 인해 방문 및 전화조사가 불가한 경로당 3개소를 제외하고 경로당 28개소의 설비에 대해 조사한 결과, 냉난방시설, 주방시설, 화장실 시설은 100% 구비(28개소)하고 있었으며, 샤워시설을 구비하고 있는 경로당은 78.5%(22개소)였다. 운동시설의 경우 71.
향후 개선 요구사항을 조사한 결과, 첫째, 고혈압, 당뇨 등 만성질환 예방 및 관리 프로그램, 건강체조 등 다양한 건강예방 및 관리 프로그램 도입에 대한 요구가 있었다. 둘째, 정수기, 전자레인지, 노래방 기기 등 경로당 비품 구매 지원에 대한 요청이 있었다. 셋째, 김치냉장고, 안마의자 및 운동기구 등 고장 난 기기에 대한 수리 요청이 있었다.
7%(16개소)였다. 또한 경로당 운영시간은 농번기와 농한기로 구분되어 유동적으로 운영되고 있는 것을 확인할 수 있었다. 우리나라 농촌지역의 경로당은 농번기에 운영하지 않는 경우가 있어, 지속적인 프로그램 운영이 어려운 것으로 나타났다(Cho Su-jin et al.
먼저, 경로당 운영현황을 조사한 결과, 응답한 경로당 24개소 중 농번기에 운영하지 않는 경로당은 33.3%(8개소)였으며, 항상 운영하는 경로당은 66.7%(16개소)였다. 또한 경로당 운영시간은 농번기와 농한기로 구분되어 유동적으로 운영되고 있는 것을 확인할 수 있었다.
둘째, 정수기, 전자레인지, 노래방 기기 등 경로당 비품 구매 지원에 대한 요청이 있었다. 셋째, 김치냉장고, 안마의자 및 운동기구 등 고장 난 기기에 대한 수리 요청이 있었다. 넷째, 주방시설확장, 도배, 생활운동 시설 설치, 경로당 앞 횡단보도 및 신호등 설치 등 경로당 설비 및 주변 환경 인프라에 대한 개선 요청이 있었다.
조사대상 노인의 건강행태 및 건강상태 특성을 살펴본 결과, 건강행태와 관련하여 현재 흡연을 하고 있는 노인은 11.6%(21명), 현재 음주를 하는 노인은 33.7%(61명)이었다. 또한 조사대상 노인의 걷기실천율(주 1회 10분 이상 걷기)은 82.

후속연구

1) 농촌지역의 경우, 농번기에는 경로당 운영률 및 이용률이 낮기 때문에 시기별(농번기 및 농한기) 또는 대상자별(예, 은퇴 노인, 농민) 맞춤형 건강관리 프로그램 개발 및 운영이 필요할 것이다.
2) 대중교통 소외지역의 접근성 강화의 목적으로 시행되고 있는 공영버스에 대해서 향후 이용고객 만족도 조사 및 요구도 조사 등을 통해 수요자를 중심으로 한 질적 개선 방안이 마련되어야 할 것이다.
첫째, 본 연구는 강원도 원주시 일부 농촌지역의 경로당을 대상으로 수행하였기 때문에 연구의 결과를 농촌지역 경로당의 전체 특성으로 일반화하기에는 한계가 있다. 둘째, 본 연구는 농번기에 조사하였기 때문에 모든 경로당을 조사하는 데 한계가 있었다. 조사대상 지역 일부 경로당의 경우에는 농번기에 운영하지 않는 경로당이 있었다.
(2014)의 연구에 의하면, 시설의 남녀 공간이 구분되어 있지 않은 경우에는 남성 이용자들의 이용률이 적은 것으로 나타났다. 따라서 남녀 노인들 모두의 경로당 이용을 증진시키기 위해, 향후 경로당 신축 및 증축 계획 시에는 시설의 남녀 공간 구분이 필요할 것으로 생각된다.
조사대상 지역 일부 경로당의 경우에는 농번기에 운영하지 않는 경로당이 있었다. 따라서 향후 농촌지역의 경로당 시설 및 이용실태 조사를 위해서는 비교적 경로당 이용이 많은 농한기에 수행하는 것이 참여율을 높이는 데 있어서 도움이 될 것이다.
원주시에서는 2019년 5월 7일부터 공영버스(일명 누리버스) 운행을 통해 관내 대중교통 소외지역의 접근성 문제를 해결하기 위한 노력을 실시하였으나(원주시청, 2019b), 운행 간격은 평균 120분 이상으로 나타났다. 따라서 향후 이용 고객 만족도 및 요구에 대한 추가적인 조사가 필요할 것으로 사료된다. 경로당 내부구조 특성으로 흥업면 경로당 31개소 중 농번기로 조사가 어려운 3개소를 제외하고 조사한 결과, 방과 화장실 모두가 남녀 공간 구분이 되어 있는 경로당이 35.
이와 같은 맥락으로 Park Jihyun(2019)과 김필두 & 윤준희(2016)는 노인 대상별 지역 맞춤형 노인복지 프로그램의 필요성과 적절한 프로그램 제공을 통한 경로당 운영 및 관리의 효율성을 강조하고 있다. 따라서 향후 프로그램개발 및 운영에 있어서 다양한 프로그램 구성이 필요할 것으로 생각된다. 경로당 제공 서비스 요구도를 살펴본 결과, 물리치료기계, 운동시설, 휴게실 등 시설 서비스(33.
본 연구는 몇 가지의 제한점을 가지고 있다. 첫째, 본 연구는 강원도 원주시 일부 농촌지역의 경로당을 대상으로 수행하였기 때문에 연구의 결과를 농촌지역 경로당의 전체 특성으로 일반화하기에는 한계가 있다. 둘째, 본 연구는 농번기에 조사하였기 때문에 모든 경로당을 조사하는 데 한계가 있었다.
향후 개선 요구사항을 조사한 결과, 첫째, 고혈압, 당뇨 등 만성질환 예방 및 관리 프로그램, 건강체조 등 다양한 건강예방 및 관리 프로그램 도입에 대한 요구가 있었다. 둘째, 정수기, 전자레인지, 노래방 기기 등 경로당 비품 구매 지원에 대한 요청이 있었다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	경로당의 이점은?	경로당은 농촌지역의 생활거점으로서 매우 중요한 역할을 하며, 다양한 프로그램을 수행하기에 아주 적합한 장소이다(Lee Yunkyung, 2013). 특히, 노인복지관까지의 접근성이 좋지 않은 농촌지역의 경우에는 보건·복지·사회·문화서비스 제공기관으로서 기능적 확대와 개편에 대한 필요성이 지속적으로 강조되고 있다.
	인구 고령화 문제에 대응하기 우리 정부의 기본 방침은 무엇인가?	우리 정부는 인구 고령화 문제에 대응하기 위해 노인이 살던 곳에서 가능한 한 오래 건강하게 살 수 있도록(healthy aging in place) ‘지역사회 통합 돌봄(커뮤니티케어) 기본계획’ 을 발표하였다(보건복지부, 2018). 이는 지역사회 내에서 노인들의 욕구와 필요에 맞게 주거, 보건의료, 요양, 돌봄에 대한 서비스 지원이 통합적으로 이루어지게 하는 지역 주도형 사회 서비스 정책이다.
	지역사회 통합 돌봄(커뮤니티케어) 기본계획은 무엇인가?	우리 정부는 인구 고령화 문제에 대응하기 위해 노인이 살던 곳에서 가능한 한 오래 건강하게 살 수 있도록(healthy aging in place) ‘지역사회 통합 돌봄(커뮤니티케어) 기본계획’ 을 발표하였다(보건복지부, 2018). 이는 지역사회 내에서 노인들의 욕구와 필요에 맞게 주거, 보건의료, 요양, 돌봄에 대한 서비스 지원이 통합적으로 이루어지게 하는 지역 주도형 사회 서비스 정책이다. 세부계획에서는 ‘탈 시설화’에 대한 논의와 함께, 생활 사회간접자본(social overhead capital, SOC)인 경로당에서 건강예방 및 관리 프로그램 등을 운영하도록 단계별 확대 방안을 구상하고 있다(보건복지부, 2018).

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저자의 다른 논문 :

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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