[논문]경상남·북도 국가지정 중요목조문화재 주변 환경에 따른 방재특성 분석 연구

구원회; 백민호

doi:10.15683/kosdi.2019.03.31.1

경상남·북도 국가지정 중요목조문화재 주변 환경에 따른 방재특성 분석 연구
A Study on the Analysis of Disaster Prevention Characteristics According to the Surrounding Environments of State-designated Cultural Properties in Gyeongsangnam-do and Gyeongsangbuk-do Provinces 원문보기

한국재난정보학회논문집 = Journal of the Society of Disaster Information, v.15 no.1 = no.43, 2019년, pp.1 - 11

구원회 (Department of Disaster Prevention, Professional Graduate School of Disaster Prevention Kangwon National University) , 백민호 (Department of Fire & Disaster Prevention, Kangwon National University)

초록
AI-Helper

연구목적 : 본 연구는 경상남북도의 국가지정 중요목조문화재 주변 환경에 따라 방재특성이 어떻게 다른지를 파악하고 이를 바탕으로 문화재 주변 환경에 맞는 목조문화재 방재대책을 검토하고자 한다. 연구방법 : 연구를 위해 경상남도와 경상북도에 있는 문화재 지정 현황 및 특성을 파악하고 재난이력을 통하여 경상남도 및 경상북도에 있는 문화재의 피해 현황을 검토하였다. 또한 경상남도와 경상북도에 있는 국가지정 중요목조문화재 58개소를 대상으로 주변 환경에 따라 산악, 농촌, 도시지역으로 나누어 방재특성을 분석하였다. 연구결과 : 도시지역에 위치한 문화재는 안전경비인력의 배치가 적절했고 방재훈련이 잘 이루어지고 있었으며 진입여건은 신속하게 진입할 수 있었다. 농촌지역은 방염사업이 잘 실시되어 있었고 평탄한 곳에 위치한 문화재가 많았다. 산악지역은 진입여건이 타 지역에 좋지 않았으며 과거 재난 발생이력도 가장 많았다. 결론 :첫째, 도시지역의 목조문화재 경우 초기 대응을 위한 자위소방대 배치인력 확보 및 방재교육을 강화해야 한다. 둘째, 농촌지역의 목조문화재 경우 문화재 보호를 위한 방충사업, 방재보험 등의 예방사업을 실시해야 한다. 셋째, 산악지역의 목조문화재 경우 자체적인 대응역량을 강화하기 위한 방안을 마련해야 한다.

Abstract ▼ AI-Helper

Purpose: This study intends to determine how disaster prevention characteristics of important state-designated wooden cultural properties in Gyeongsangnam-do vary according to the surrounding environments and to examine disaster prevention measures for wooden cultural properties that fit their surrounding environments accordingly. Method: The designation status and characteristics of cultural properties in Gyeongsangnam-do and Gyeongsangbuk-do were identified, and the damage status of cultural properties in Gyeongsangnam-do and Gyeongsangbuk-do was reviewed based on the history of disasters. Also, the disaster prevention environments for 58 state-designated wooden cultural properties in Gyeongsangnam-do and Gyeongsangbuk-do were analyzed separately into mountainous area, rural area and urban area, topographic characteristics were drawn. Results: For cultural properties located in urban areas, it was found that security guards were arranged properly and disaster prevention training was carried out well. In addition, access condition to the cultural properties was adequate; prompt access to such properties was possible. In rural areas, flame retardant works have been undertaken properly and many cultural properties were found to be located on a flat ground. Mountainous areas had highly inadequate access condition to cultural properties and disasters occurred most frequently in these areas in the past. Conclution: First, for wooden cultural properties located in urban areas, it is necessary to secure the self-defense fire service manpower for an initial response and reinforce the disaster prevention education. Second, for wooden cultural properties located in rural areas, prevention projects such as insect control project and disaster prevention insurance should be carried out in order to protect the cultural properties. Third, as for wooden cultural properties located in mountainous areas, it is necessary to prepare establish to reinforce self-response capability.

주제어

표/그림 (19)

표 Table 1. Status of Cultural Properties in Gyeongsangnam-do and Gyeongsangbuk-do by type
표 Table 2. Damage Status of Cultural Properties by Region (1936~2013)
표 Table 3. The current status of damages to cultural properties resulting from earthquakes in Gyeong-ju by each region and by state designation
표 Table 4. Classification of Characteristic Surrounding Environment in Important State-designated Wooden Cultural Properties
표 Table 5. Summary of Actual Condition Survey
그림 Fig. 1. Security officer placement status for cultural properties
그림 Fig. 2. Average age of security officers for cultural properties by area
그림 Fig. 3. Self-defense fire department organization status for cultural properties by area
그림 Fig. 5. Number of disaster drill for cultural properties by area(1 year)
그림 Fig. 7. Access time from fire station to a cultural property by area
그림 Fig. 9. Slope status of fire engine access roads for cultural properties by area
그림 Fig. 4. Number of disaster prevention education for cultural properties by area(1 year)
그림 Fig. 6. Access distance from a fire station to a cultural property by area
그림 Fig. 8. Paving rate for fire engine access roads for cultural properties by area
그림 Fig. 10. Disaster prevention insurance subscription status for cultural properties by area
그림 Fig. 11. Non-smoking area sign installation rate for cultural properties by area
그림 Fig. 13. Flame-retardant installation rate for cultural properties by area
그림 Fig. 12. Bug-proof installation rate for cultural properties by area
그림 Fig. 14. Disaster occurrence status for cultural properties by area(prior to 2016)

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구에서는 경상남‧북도에 있는 국가지정 중요목조문화재 58개소를 대상으로 주변 환경에 따라 산악, 농촌, 도시지역으로 나누어 방재특성을 파악하기 위해 실태조사를 실시하였으며 이를 통해 주변 환경에 따른 문화재 방재특성을 분석하였다. 다음 Table 5는 조사 개요를 나타낸 것이며 경상남‧북도에 위치한 국가지정 중요목조문화재는 58개소로 전수조사를 실시한 자료를 바탕으로 분석하였다.
본 연구에서는 문화재 주변 환경에 따라 차별화된 목조문화재 방재대책을 마련하기 위하여 경상남‧북도에 위치한 문화재현황을 살펴보았고 재난으로 인한 문화재 피해 현황을 조사하였다. 또한 경상남‧북도의 국보 및 보물로 지정된 목조문화재 58개소를 대상으로 전수조사를 실시하여 주변 환경에 따라 산악지역, 도시지역, 농촌지역으로 분류하였고 지역별 방재특성을 분석하였다.
셋째 경상남‧북도에 위치하고 국보 및 보물로 지정된 목조문화재 58개소를 대상으로 주변 환경 특성을 나누어 분석하였다. 이를 바탕으로 국가지정 목조문화재 주변 환경에 맞는 방재대책을 검토하였다
또한 경상남‧북도의 국보 및 보물로 지정된 목조문화재 58개소를 대상으로 전수조사를 실시하여 주변 환경에 따라 산악지역, 도시지역, 농촌지역으로 분류하였고 지역별 방재특성을 분석하였다. 이를 바탕으로 문화재 주변 환경에 따른 방재대책을 제시하고자 한다.
전국에 분포되어 있는 국가지정 중요목조문화재는 주변 환경 및 위치에 따라 문화재의 방재특성이 달라질 수 있고 재난의 유형도 달라질 수 있다. 이에 국가지정 중요목조문화재 주변 환경에 따라 산악지역, 도시지역, 농촌지역으로 나누어 특성을 검토하였다.
이에 본 연구에서는 목조문화재 주변 환경에 따른 방재대책을 마련하기 위해 첫째 우리나라 중 광역단위로 가장 많은 문화재를 보유하고 있는 경상남․북도 문화재의 지정 현황 및 특성을 살펴보았다. 둘째, 경상남‧북도의 문화재의 재난이력을 통하여 피해 특성을 살펴보았다.

제안 방법

경상북도‧남도 국가지정 중요목조문화재 58개소를 주변 환경에 따라 산악지역 37개소, 농촌지역 15개소, 도시지역 6개소로 분류하였고 이에 대한 방재특성을 살펴보았다.
이에 본 연구에서는 목조문화재 주변 환경에 따른 방재대책을 마련하기 위해 첫째 우리나라 중 광역단위로 가장 많은 문화재를 보유하고 있는 경상남․북도 문화재의 지정 현황 및 특성을 살펴보았다. 둘째, 경상남‧북도의 문화재의 재난이력을 통하여 피해 특성을 살펴보았다. 셋째 경상남‧북도에 위치하고 국보 및 보물로 지정된 목조문화재 58개소를 대상으로 주변 환경 특성을 나누어 분석하였다.
본 연구에서는 문화재 주변 환경에 따라 차별화된 목조문화재 방재대책을 마련하기 위하여 경상남‧북도에 위치한 문화재현황을 살펴보았고 재난으로 인한 문화재 피해 현황을 조사하였다. 또한 경상남‧북도의 국보 및 보물로 지정된 목조문화재 58개소를 대상으로 전수조사를 실시하여 주변 환경에 따라 산악지역, 도시지역, 농촌지역으로 분류하였고 지역별 방재특성을 분석하였다. 이를 바탕으로 문화재 주변 환경에 따른 방재대책을 제시하고자 한다.
둘째, 경상남‧북도의 문화재의 재난이력을 통하여 피해 특성을 살펴보았다. 셋째 경상남‧북도에 위치하고 국보 및 보물로 지정된 목조문화재 58개소를 대상으로 주변 환경 특성을 나누어 분석하였다. 이를 바탕으로 국가지정 목조문화재 주변 환경에 맞는 방재대책을 검토하였다

대상 데이터

본 연구에서는 경상남‧북도에 있는 국가지정 중요목조문화재 58개소를 대상으로 주변 환경에 따라 산악, 농촌, 도시지역으로 나누어 방재특성을 파악하기 위해 실태조사를 실시하였으며 이를 통해 주변 환경에 따른 문화재 방재특성을 분석하였다. 다음 Table 5는 조사 개요를 나타낸 것이며 경상남‧북도에 위치한 국가지정 중요목조문화재는 58개소로 전수조사를 실시한 자료를 바탕으로 분석하였다.
문화재는 오랜 시간동안 각종 재난을 견뎌왔기 때문에 일반건축물과 달리 재난에 매우 취약한 구조를 가지고 있다. 이에 1936년부터 2013년까지 문화재 재난피해 현황을 알아보기 위해 총 892건1)을 살펴보았다. 그 중 Table 2와 같이 가장 많은 피해를 입은 지역은 경상북도로 181건(20%)의 피해가 발생하였으며 그 뒤로 전라남도가 142건(16%), 경상남도 115건(13%), 서울특별시와 충청남도가 각각 69건(8%), 전라북도 68건(7%), 강원도와 경기도가 각각 61건(7%), 충청북도 41건(5%), 제주특별자치도 33건(4%), 인천광역시 15건(2%), 대구광역시 13건(1%), 부산광역시와 울산광역시가 각각 7건(1%), 광주광역시 6건(1%), 대전광역시 4건(0%) 순으로 나타났다.

성능/효과

4). 1년간문화재 방재훈련 실시 현황은 도시지역이 2.3회로 가장 많았으며 산악지역 2.1회, 농촌지역 1.7회 순으로 나타났다. 주변 환경이 농촌지역인 문화재를 제외하고는 전체 평균보다 많이 실시하는 것을 알 수 있었다(Fig.
그 중 Table 2와 같이 가장 많은 피해를 입은 지역은 경상북도로 181건(20%)의 피해가 발생하였으며 그 뒤로 전라남도가 142건(16%), 경상남도 115건(13%), 서울특별시와 충청남도가 각각 69건(8%), 전라북도 68건(7%), 강원도와 경기도가 각각 61건(7%), 충청북도 41건(5%), 제주특별자치도 33건(4%), 인천광역시 15건(2%), 대구광역시 13건(1%), 부산광역시와 울산광역시가 각각 7건(1%), 광주광역시 6건(1%), 대전광역시 4건(0%) 순으로 나타났다.
둘째, 농촌지역의 목조문화재는 문화재 보호를 위한 방충사업, 방재보험 등의 예방사업을 실시해야 한다. 농촌지역에 위치한 목조문화재는 사전에 예방할 수 있는 다양한 사업이 있음에도 불구하고 다른 지역에 비해 실시현황이 낮은 것을 확인할수 있었다.
이처럼 경상남‧북도에 위치한 국가지정 중요목조문화재는 도시지역, 농촌지역, 산악지역에서 각각의 특성에 나타나고 있다. 먼저 도시지역의 문화재는 안전경비인력 배치에 적절하나 농촌지역이나 산악지역에 위치한 인력보다 연령대가 높았으며 자위소방대의 구성인력이 낮았다. 문화재를 보호하기 위한 방재교육은 전체 평균보다 못미쳤으며 방재훈련은 가장 많이 실시하였다.
방재보험 가입에 대한 사항은 가장 높았으며 금연구역 안내표지판은 평균이상 설치되었고 방충사업은 평균보다 낮게 실시되었다. 방염사업도 50% 이상 실시하였으며 과거 재난 발생 이력은 51%로 가장 많았다. 이처럼 산악지역에 위치한 문화재는 외부에서 진입할 수 있는 여건이 타 주변 환경보다 좋지 않아 자체적인 역량을 강화하기 위한 노력이 필요하고 관리적인 측면에서는 비교적 적절하게 이루어지고 있는 편이었다.
방재보험 가입율은 평균 이상이었고 금연구역 안내표지판은 100%로 관리가 잘 되어 있었으며 방충사업도 타 주변 환경보다 높은 수치를 보여 병충해 예방을 위해 가장 노력하고 있는 것으로 나타났다. 방염사업은 절반 수준으로 실시되어 전체 평균에는 미치지 못하는 수준이었고 과거 재난 발생 현황은 1/3 정도의 문화재에서 발생한 것을 알 수 있었다.
진입로 포장율 또한 절반을 미치지 못하였으며 경사도로도 가장 많은 것으로 나타났다. 방재보험 가입에 대한 사항은 가장 높았으며 금연구역 안내표지판은 평균이상 설치되었고 방충사업은 평균보다 낮게 실시되었다. 방염사업도 50% 이상 실시하였으며 과거 재난 발생 이력은 51%로 가장 많았다.
진입여건은 산악지역의 문화재에 비해 신속하게 진입할 수 있었으며 도로의 포장율도 100%로 가장 높았고 경사도로는 절반정도 차지하였다. 방재보험 가입율은 평균 이상이었고 금연구역 안내표지판은 100%로 관리가 잘 되어 있었으며 방충사업도 타 주변 환경보다 높은 수치를 보여 병충해 예방을 위해 가장 노력하고 있는 것으로 나타났다. 방염사업은 절반 수준으로 실시되어 전체 평균에는 미치지 못하는 수준이었고 과거 재난 발생 현황은 1/3 정도의 문화재에서 발생한 것을 알 수 있었다.
소방차 진입로의 포장율도 90%이상으로 대부분이 포장되어 있었으며 경사도로는 가장 적어 평탄한 위치에 문화재가 많이 위치한 것을 알 수 있었다. 방재보험은 가입된 문화재가 없었으며 금연구역 안내판설치도 가장 낮았으며 방충사업도 가장 낮은 수치를 보여 관리적인 측면이 가장 부족한 것으로 나타났다. 그러나 방염사업 실시 현황은 평균이상으로 가장 높았으며 과거 재난으로 인한 피해는 전무하였다.
문화재 자위소방대 구성 현황을 살펴보면 산악지역이 28명으로 가장 많았고 그 뒤로 농촌지역 18명, 도시지역 10명 순으로 나타났다. 산악지역의 배치인력은 평균보다 많았고 농촌지역과 도시지역은 평균보다 배치 인력이 낮게 나타났다(Fig. 3).
셋째, 산악지역의 목조문화재는 자체적인 대응역량을 강화하기 위한 방안이 마련되어야 한다. 산악지역의 문화재는 화재등의 대응기관인 소방서와의 거리가 대부분 멀리 있어 신속하게 진입하기 위한 여건이 마련되어 있지 않다.
소방차의 진입거리는 가장 가까운 곳에 위치하여 신속하게 접근할 수 있었으며 진입시간도 가장 짧았다. 소방차 진입로의 포장율도 90%이상으로 대부분이 포장되어 있었으며 경사도로는 가장 적어 평탄한 위치에 문화재가 많이 위치한 것을 알 수 있었다. 방재보험은 가입된 문화재가 없었으며 금연구역 안내판설치도 가장 낮았으며 방충사업도 가장 낮은 수치를 보여 관리적인 측면이 가장 부족한 것으로 나타났다.
농촌지역의 문화재는 안전경비인력이 적게 배치되어 있었으며 방재교육은 받고 있으나 방재훈련은 평균보다 적게 실시하였다. 소방차의 진입거리는 가장 가까운 곳에 위치하여 신속하게 접근할 수 있었으며 진입시간도 가장 짧았다. 소방차 진입로의 포장율도 90%이상으로 대부분이 포장되어 있었으며 경사도로는 가장 적어 평탄한 위치에 문화재가 많이 위치한 것을 알 수 있었다.
7회 순으로 나타났다. 주변 환경이 농촌지역인 문화재를 제외하고는 전체 평균보다 많이 실시하는 것을 알 수 있었다(Fig. 5).
7회순으로 나타났다. 주변 환경이 산악지역인 문화재만 전체 평균보다 많은 교육을 실시하고 있는 것을 알 수 있었다(Fig. 4). 1년간문화재 방재훈련 실시 현황은 도시지역이 2.
그러나 소방차 진입여건은 도시지역과 농촌지역에 비해 거리가 멀었으며 진입 시간 또한화재 발생에 따른 최성기 도달시간과 비슷하여 자체적인 대응이 필요한 상황이었다. 진입로 포장율 또한 절반을 미치지 못하였으며 경사도로도 가장 많은 것으로 나타났다. 방재보험 가입에 대한 사항은 가장 높았으며 금연구역 안내표지판은 평균이상 설치되었고 방충사업은 평균보다 낮게 실시되었다.
문화재를 보호하기 위한 방재교육은 전체 평균보다 못미쳤으며 방재훈련은 가장 많이 실시하였다. 진입여건은 산악지역의 문화재에 비해 신속하게 진입할 수 있었으며 도로의 포장율도 100%로 가장 높았고 경사도로는 절반정도 차지하였다. 방재보험 가입율은 평균 이상이었고 금연구역 안내표지판은 100%로 관리가 잘 되어 있었으며 방충사업도 타 주변 환경보다 높은 수치를 보여 병충해 예방을 위해 가장 노력하고 있는 것으로 나타났다.
7%로 가장 높았으며 그 뒤로 산악지역 35%, 농촌지역 30% 순으로 나타났다. 특히, 주변 환경이 도시지역인 문화재만 전체 평균보다 높았으며 산악지역과 농촌지역의 문화재는 평균보다 낮은 것을 알 수 있었다(Fig. 12). 문화재 방염사업 실시현황을 살펴보면 농촌지역이 86.

후속연구

농촌지역에 위치한 목조문화재는 사전에 예방할 수 있는 다양한 사업이 있음에도 불구하고 다른 지역에 비해 실시현황이 낮은 것을 확인할수 있었다. 이에 목조문화재를 재난으로부터 피해를 최소화하고 보호하기 위해 예방적인 방재대책인 방재보험, 방충사업 등을 우선적으로 실시할 필요가 있다.
이처럼 우리나라 문화재는 주변 환경에 따라 재난의 위험성과 방재특성이 각각 다를 수 있어 그 특성에 맞는 연구가 향후에도 지속적으로 이루어져야 할 것이다.
첫째, 도시지역의 목조문화재는 초기 대응을 위한 자위소방대 배치인력 확보 및 방재교육을 강화해야 한다. 도시지역은농촌 및 산악지역에 비해 유동인구가 많고 이용객에도 쉽게 오픈되어 있는 지역으로 소방서 등의 대응인력이 신속하게 초기대응을 할 수 있다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	산악지역, 도시지역, 농촌지역 국가지정 중요목조문화재의 방재 특성은 무엇인가?	먼저 산악지역은 문화재 주변이 산림에 위치하고 있으며 대부분이 고립형이라고 불리어지는 문화재로 산불, 산사태, 집중호우 등의 피해가능성이 존재하고 있다. 이 지역은 도시지역에 비해 인구, 산업밀도가 낮고 초기대응 인원이 부족할 수 있으며 소방서 등의 외부대응인력보다 문화재 소유자의 초기대응이 필수적으로 이루어져야 한다. 산악지역의 대표적인 문화재는 사찰문화재가 있다. 도시지역은 문화재가 도시 내 위치하고 있어 사람들의 접근이 용이하고 방화, 훼손, 태풍, 집중호우 등 피해가능성이 존재하는 지역이다. 이 지역은 인구 및 산업밀도가 가장 높은 형태로 초기대응 및 소방서 등의 외부대응인력의 접근이 용이하지만, 이용객들에 의한 훼손의 위험성에 노출되어 있다. 그리고 농촌지역은 문화재 주변이 농촌지역에 위치하고 있으며 집중호우 등 자연재난으로 인한 피해가능성이 비교적 높은 지역이다. 이 지역도 도시지역에 비해 인구 및 산업밀도가 낮으며 고령화된 인력이 많아 재난 발생 시 대응할 수 있는 젊은 인력이 부족하여 초기에 대응하는데 어려움이 있다.
	문화재가 일반 건축물과 달리 재난에 매우 취약한 구조를 가지고 있는 이유는 무엇인가?	문화재는 오랜 시간동안 각종 재난을 견뎌왔기 때문에 일반건축물과 달리 재난에 매우 취약한 구조를 가지고 있다. 이에 1936년부터 2013년까지 문화재 재난피해 현황을 알아보기 위해 총 892건1)을 살펴보았다.
	문화재란 무엇인가?	문화재는 조상들이 남긴 유산으로서 삶의 지혜가 담겨 있고 우리가 살아온 역사를 보여주는 귀중한 유산이며 성격, 지정여부 및 지정주체, 재료, 형체, 귀속주체, 이동가능 여부 등 다양한 방법으로 분류되고 있다(Koo et al., 2016).

참고문헌 (6)

Cultural Heritage Administration (2016). Major business statistics, Cultural Heritage Administration.
Kang, Thomas H.-K, Jeong, S.Y, Kim, S.H, Hong, S.W, Choi, B.J (2016). "A Comparative Case Study of 2016 Gyeongju and 2011 Virginia Earthquakes." EESK J Earthquake Eng., Vol. 20, No. 7, pp. 443-451.
Kangwon National University (2014). Comprehensive disaster risk and safety management of cultural properties, Cultural Heritage Administration.
Kangwon National University (2017). Research service for field investigation of disaster prevention environments for cultural properties, Cultural Heritage Administration.
Kim Y.H (2016). "Countermeasures against earthquake disasters and restoration for cultural properties based on the 12 September 2016 Gyeongju earthquake." presentation at a symposium on earthquake and other disaster prevention for cultural properties.
Koo, W.h, Park, S.Y, Baek, M.H. (2016). "A study on the Actual Condition of Damages to Cultural Assets according to the Occurrence of Earthquake at Home and Abroad." Journal of the Society of Cultural Heritage Disaster Prevention, Vol. 1, No. 2.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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