[논문]소집단의 특성요인과 성과인식에 관한 구조관계 분석 - 라오스 새마을운동에서의 마을개발위원회 사례 -

고순철

doi:10.12653/jecd.2019.26.2.0057

소집단의 특성요인과 성과인식에 관한 구조관계 분석 - 라오스 새마을운동에서의 마을개발위원회 사례 -
A Structure Analysis on Relationship Between Small Group Characteristic Factors and Perceived Performance - In Case of the Village Development Committee in Saemaul Movement, Laos - 원문보기

농촌지도와 개발 = Journal of agricultural extension & community development, v.26 no.2, 2019년, pp.57 - 68

Abstract ▼ AI-Helper

This paper was done as an exploratory study aiming to identify the relationship between small group characteristic factors and perceived performance in the Village Development Committee (VDC) in Saemaul Undong project in Laos. The data were gathered from 166 members in 17 VDCs in Vientian province, however 135 questionnaires were used in analysis. Structure Equation Model was applied in the analysis with Amos 21. The major finding of this study were as follows; firstly decision making was more influenced by task cohesion than social cohesion, secondly organizational citizen behavior was influenced by both task cohesion and social cohesion. However, social cohesion had more influence than task cohesion, thirdly the VDC members learned their technical knowledge from decision-making process, and influenced to their perceived performance level and to VDC sustainablity, and fourthly in overall, committee members implemented their jobs based on task-oriented.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

라오스 농촌 공동체개발 사업(Integrated Rural Development with Saemaul’s Participatory Approach in Lao PDR)은 한국국제협력단(KOICA)이 발주하고, (사)한국농촌발전연구원이 실행한 국제농촌개발협력사업의 하나로서, 우리나라의 새마을 운동 접근방식을 적용하여 라오스 농촌주민의 삶의 질 개선, 빈곤해소 및 지속가능한 농촌개발을 목적으로 수행되었다.
마을개발위원회는 마을 내 기존 기능적 조직은 그대로 유지한 상태로, 마을개발 사업을 추진하기 위한 목적으로 설립된 비자생조직이자, 그 규모로 보아 소집단이라는 특성을 갖는다. 마을개발위원회의 운영과 성과에 대한 직접적 연구가 거의 없는 점을 감안하여, 이 연구에서는 마을개발위원회의 운영과 성과에 미치는 영향을 소집단 구조와 과정에 영향을 주는 변수를 중심으로 그 관련요인을 논의하였다.
이 연구는 국제농촌개발 사업에서 사업실행의 핵심적 기능을 수행하면서, 지역사회에서의 대의적 기능을 수행하는 마을개발위원회의 운영과 그에 따른 성과의 관계를 탐색적으로 시도하고자 하는 목적으로 수행하였다. 다만, 이 연구의 대상으로 삼고 있는 라오스 농촌공동체 개발 사업에서의 시범마을 육성사업은 모든 마을에서 이미 계획 대비 목표를 달성하여 종료된 상태이기 때문에 이 연구에서의 성과는 마을 별 양적 성과보다는 성과에 대한 마을개발위원회의 주관적 인식으로 설정하였다.
이 연구는 마을개발 사업에서 주민 실행조직으로 보편적으로 권장되고 있지만, 그 조직의 활동방식에 대한 논의가 부족한 마을개발위원회의 운영과 성과의 관계를 알아보기 위한 목적으로 수행되었다. 이 연구의 자료는 라오스 비엔티안 주 17개 마을의 마을개발위원회 166명 전원에 대해 질문지법으로 전수조사를 하여 수집하였으며, 실제 분석에 사용된 자료는 135매이다.

가설 설정

가설 1: 과업응집력은 의사결정에 긍정적인(+) 영향을 줄 것이다.
가설 2: 과업응집력은 조직시민행동에 긍정적인(+) 영향을 줄 것이다.
가설 3: 사회적 응집력은 의사결정에 긍정적인(+) 영향을 줄 것이다.
가설 4: 사회적 응집력은 조직시민행동에 긍정적인(+) 영향을 줄 것이다.
가설 5: 의사결정은 전문 지식습득에 긍정적인(+) 영향을 줄 것이다.
가설 6: 전문적 지식습득은 주관적 성과 인식에 긍정적인(+) 영향을 줄 것이다.
가설 7: 주관적 성과인식은 VDC의 지속성에 긍정적인(+) 영향을 줄 것이다.
가설 8: 조직시민행동은 VDC의 지속성에 긍정적인(+) 영향을 줄 것이다.

제안 방법

수집된 자료 중 구조방정식 모형에서 요구하는 무응답 항목을 처리하기 위해 무응답이 있는 사례는 분석에서 제외하여 자료를 정리하였다. 각 요인별 문항의 집중타당도를 분석하기 위해 정리된 자료를 가지고 요인분석을 실시하여, 요인적재치가 0.6 이상인 문항을 선정하고, 신뢰도 계수를 구하였다. 그 결과 신뢰도 계수가 매우 낮게 나타난 참여수준 3개 문항(α=0.
그리고 참여수준, 의사결정 및 집단성과에 관련된 문항은 소집단 성과와 관련된 선행연구의 결과를 참조하여 변인을 설정하고, 연구자가 직접 개발한 문항을 사용하였는데, 측정 도구는 분석과정에서 개념타당도와 신뢰도 분석을 통해 검증되었다. 개발된 도구는 영문으로 작성하고, 이를 라오스어로 번역하여 질문지로 개발하여 자료를 수집하였다.
그 결과 신뢰도 계수가 매우 낮게 나타난 참여수준 3개 문항(α=0.517)과 집단규범 4개 문항(α=0.328)은 연구모형 설정을 위한 요인에서 제외하여 분석을 하였다.
이 연구에 사용된 요인 중 조직시민행동에 관련된 문항은 Podsakoff 등(1997)의 연구에서, 집단응집력과 집단규범은 박장평(1990), 범기수 등(2011) 및 Chang 등(2001)의 연구에서 사용되었던 문항에서 선정하였다. 그리고 참여수준, 의사결정 및 집단성과에 관련된 문항은 소집단 성과와 관련된 선행연구의 결과를 참조하여 변인을 설정하고, 연구자가 직접 개발한 문항을 사용하였는데, 측정 도구는 분석과정에서 개념타당도와 신뢰도 분석을 통해 검증되었다. 개발된 도구는 영문으로 작성하고, 이를 라오스어로 번역하여 질문지로 개발하여 자료를 수집하였다.
6 이상인 문항을 선정하였다. 요인별로 선정된 문항에 대하여 신뢰도 계수를 구하여, 신뢰도가 낮게 나타난 참여수준 및 집단규범을 제외한 7개 요인들을 이용하여 구조방정식 모형을 설정하고 분석하였다.
자료는 면접법과 질문지법에 의해 수집되었는데, 면접은 시범마을 육성사업 이후 마을의 변화사항, 주민분담금 징수방식, 주민과의 접촉방식, 회의 의사결정 방식, 사업수행에서 어려운 점과 성공요인에 대한 평가 등에 대해 3개 마을 VDC 위원에 대한 연구자가 직접 대면을 통해 이루어졌으며, 수집된 자료는 질문지 분석과정에서의 해석에 참조하였다. 질문지는 마을 담당 공무원에 대한 사전 교육을 통해, 담당 공무원들이 마을을 방문하여 VDC 위원 전체에 대해 전수조사를 하였다(표 2).
이 연구의 자료는 라오스 비엔티안 주 17개 마을의 마을개발위원회 166명 전원에 대해 질문지법으로 전수조사를 하여 수집하였으며, 실제 분석에 사용된 자료는 135매이다. 질문지는 마을개발위원회 위원들의 참여수준, 집단규범, 과업응집력, 사회적 응집력, 조직시민행동, 전문지식 습득, 주관적 성과인식, 마을개발위원회의 지속성 등으로 구성되었으며, 각 요인에 대한 요인분석을 통해 요인적재치가 0.6 이상인 문항을 선정하였다. 요인별로 선정된 문항에 대하여 신뢰도 계수를 구하여, 신뢰도가 낮게 나타난 참여수준 및 집단규범을 제외한 7개 요인들을 이용하여 구조방정식 모형을 설정하고 분석하였다.

대상 데이터

17개 마을의 VDC 위원 수는 마을 별로 9~11명의 범위로 전체166명로서, 수집된 자료는 166매이다. 그러나 구조방정식을 통한 자료 분석에 요구되는 무응답 항목의 처리를 위해 질문 중 어느 한 항목이라도 무응답자가 있는 경우는 분석에서 제외하였는데, 이에 따라 실제 분석에 투입된 자료는 135매이다.
VDC 위원 166명은 남성 125명(75.8%), 여성 40명(24.2)로 구성되어 있으며, 실제 분석에 투입된 유효자료의 응답자는 남성 102명(75.6%), 여성 33명(24.4%)이다.
17개 마을의 VDC 위원 수는 마을 별로 9~11명의 범위로 전체166명로서, 수집된 자료는 166매이다. 그러나 구조방정식을 통한 자료 분석에 요구되는 무응답 항목의 처리를 위해 질문 중 어느 한 항목이라도 무응답자가 있는 경우는 분석에서 제외하였는데, 이에 따라 실제 분석에 투입된 자료는 135매이다.
이 사업구성 요소 중 새마을 시범마을 육성은 빈곤율의 감소와 자조적 마을개발 역량의 향상을 목적으로 비엔티안 주 4개 군 4개 꿈반의 17개 마을, 사반나켓 주 2개 군 3개 꿈반의 13개 마을 등 전체 30개 마을을 대상으로 실시되었다. 마을 별 개발 사업은 주민 수요에 기초하여, 주 정부 및 한국 측 사업수행기관 전문가의 협의에 의해 결정되었는데, 크게 ①소득증대 활동, ②경제 인프라 개선사업, ③환경 인프라 개선사업, ④공공 인프라 개선사업으로 구분하여 전체 37개의 세부 활동이 실천되었으며, 마을 별로 11개~17개의 활동을 수행하였다.
이 연구의 자료는 2019년 1월 15일부터 1월 21일 기간 동안 수집되었다. 자료는 면접법과 질문지법에 의해 수집되었는데, 면접은 시범마을 육성사업 이후 마을의 변화사항, 주민분담금 징수방식, 주민과의 접촉방식, 회의 의사결정 방식, 사업수행에서 어려운 점과 성공요인에 대한 평가 등에 대해 3개 마을 VDC 위원에 대한 연구자가 직접 대면을 통해 이루어졌으며, 수집된 자료는 질문지 분석과정에서의 해석에 참조하였다.
이 연구는 마을개발 사업에서 주민 실행조직으로 보편적으로 권장되고 있지만, 그 조직의 활동방식에 대한 논의가 부족한 마을개발위원회의 운영과 성과의 관계를 알아보기 위한 목적으로 수행되었다. 이 연구의 자료는 라오스 비엔티안 주 17개 마을의 마을개발위원회 166명 전원에 대해 질문지법으로 전수조사를 하여 수집하였으며, 실제 분석에 사용된 자료는 135매이다. 질문지는 마을개발위원회 위원들의 참여수준, 집단규범, 과업응집력, 사회적 응집력, 조직시민행동, 전문지식 습득, 주관적 성과인식, 마을개발위원회의 지속성 등으로 구성되었으며, 각 요인에 대한 요인분석을 통해 요인적재치가 0.
이 연구의 자료는 2019년 1월 15일부터 1월 21일 기간 동안 수집되었다. 자료는 면접법과 질문지법에 의해 수집되었는데, 면접은 시범마을 육성사업 이후 마을의 변화사항, 주민분담금 징수방식, 주민과의 접촉방식, 회의 의사결정 방식, 사업수행에서 어려운 점과 성공요인에 대한 평가 등에 대해 3개 마을 VDC 위원에 대한 연구자가 직접 대면을 통해 이루어졌으며, 수집된 자료는 질문지 분석과정에서의 해석에 참조하였다. 질문지는 마을 담당 공무원에 대한 사전 교육을 통해, 담당 공무원들이 마을을 방문하여 VDC 위원 전체에 대해 전수조사를 하였다(표 2).

이론/모형

이 연구에 사용된 요인 중 조직시민행동에 관련된 문항은 Podsakoff 등(1997)의 연구에서, 집단응집력과 집단규범은 박장평(1990), 범기수 등(2011) 및 Chang 등(2001)의 연구에서 사용되었던 문항에서 선정하였다. 그리고 참여수준, 의사결정 및 집단성과에 관련된 문항은 소집단 성과와 관련된 선행연구의 결과를 참조하여 변인을 설정하고, 연구자가 직접 개발한 문항을 사용하였는데, 측정 도구는 분석과정에서 개념타당도와 신뢰도 분석을 통해 검증되었다.

성능/효과

마을 별 개발 사업은 주민 수요에 기초하여, 주 정부 및 한국 측 사업수행기관 전문가의 협의에 의해 결정되었는데, 크게 ①소득증대 활동, ②경제 인프라 개선사업, ③환경 인프라 개선사업, ④공공 인프라 개선사업으로 구분하여 전체 37개의 세부 활동이 실천되었으며, 마을 별로 11개~17개의 활동을 수행하였다. 각 마을별 사업은 활동 내용의 측면에서 볼 때 종합마을개발 사업의 성격을 가진다고 할 수 있으며, 계획 대비 목표를 이미 달성한 상태에서 완료되었다.
각 잠재변수의 신뢰도는 다소 높지 않은 것으로 나타났는데, 특히 VDC 지속성에 대한 인식이 가장 낮게 나타났다.
경로계수에 대한 8개의 가설검증의 결과는 과 같은데, 의사결정에 대한 사회적 응집력은 비록 통계적으로 유의한 수준을 보이고 있으나, 당초 설정된 정(+)의 관계가 아닌 부적(-) 관계를 보이고 있어 가설이 기각되었으며, VDC 지속성에 대한 조직 시민행동의 경로도 부적(-) 관계를 보이고 통계적으로도 유의한 차이가 없어 기각되었다.
구조방정식 모델에서 집중타당도의 정도를 나타내는 AVE(평균분산추출) 및 CR(합성신뢰도/개념신뢰도)는 에서 보는 바와 같이, 각각 기준치인 0.5와 0.7 이상보다 높게 나타나고 있어, 관측변수들의 개념타당도는 적절한 것으로 파악되었다.
구조방정식 모델의 적합도 지수는 표본의 크기에 영향을 받는 일부 지수가 기준치에 비해 경미한 수준에서 부적합한 것으로 나타났으나, 모델의 복잡성을 고려할 때 수용 가능한 수준으로 판단할 수 있었다. 이 연구에서 발견된 주요 사항은 다음과 같다.
첫째, 라오스 농촌마을의 마을개발위원회의 의사결정에는 과업 응집력이 사회적 응집력보다 더 많은 영향을 주고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 마을개발위원회 위원들의 조직시민행동에는 과업 응집력과 사회적 응집력이 영향을 주고 있으나, 사회적 응집력이 과업 응집력보다 더 큰 영향을 주고 있다. 셋째, 마을개발위원회 위원들은 의사결정 과정을 통해 마을개발과 관련된 전문지식을 습득하고 있었으며, 이를 통해 위원회의 성과에 대한 주관적 인식과 VDC의 지속성에 영향을 주고 있는 것으로 나타났다.
203으로 의사결정에 대한 효과가 더 높은 것으로 나타났다. 사회적 응집력의 의사결정과 조직시민행동에 대한 직접효과는 각각 -0.341, 0.830으로 조직시민행동에 대한 직접효과가 더 높은 것으로 나타났다.
둘째, 마을개발위원회 위원들의 조직시민행동에는 과업 응집력과 사회적 응집력이 영향을 주고 있으나, 사회적 응집력이 과업 응집력보다 더 큰 영향을 주고 있다. 셋째, 마을개발위원회 위원들은 의사결정 과정을 통해 마을개발과 관련된 전문지식을 습득하고 있었으며, 이를 통해 위원회의 성과에 대한 주관적 인식과 VDC의 지속성에 영향을 주고 있는 것으로 나타났다.
판별타당도는 자기 변수의 상관계수인 1을 AVE 값으로 대체하고, 타 변수와의 상관계수는 제곱을 하여, 그 값을 비교하는 것이 일반적이다. <표 5>에서 보는 바와 같이, 자기 변수의 AVE 값이 타 변수의 상관계수 제곱보다 그 값이 크게 나타나고 있어, 잠재변수에 속한 관측변수들이 판별타당도는 적절한 것으로 파악되었다.
연구 결과, ①집단신뢰는 집단 만족에 영향을 주고, ②집단만족은 참여적 의사결정에 영향을 주고, ③집단신뢰와 집단만족에 기초한 개방적 토론은 참여적 의사결정에 영향을 주고, ④집단신뢰→개방적 토론→참여적 의사결정에 대한 경로 역시 유의적인 영향이 있음을 밝혔다.
연구모형에 대한 모델을 검증한 결과, 모델 적합도 지수는<표 6>과 같다. 연구모델의 개선을 위한 수정지수를 살펴본 결과, 수정지수(M.I.)는 모두 모델수정이 허용되지 않는 상황(외생잠재변수의 관측변수 오차 항과 내생 자재변수의 구조오차 간 연결, 외생잠재변수의 관측변수 오차 항과 외생잠재변수 간 연결, 외생잠재변수와 내생 잠재수의 관측변수 오차 항 간 연결)에 해당하여, 모델 수정은 이루어지지 않았다.
위에서 논의한 결과를 종합할 때, 라오스 농촌마을의 마을개발위원회는 과업응집력→의사결정→전문지식 습득→주관적 성과 인식→VDC 지속성이라는 경로에 의해 설명이 가능할 것으로 판단된다.
의사결정의 전문지식 습득에 대한 직접효과는 0.640,전문지식 습득의 주관적 성과인식에 대한 직접효과는 0.851 그리고 주관적 성과인식의 VDC 지속성에 대한 직접효과는 0.788로 나타났다. 반면에 조직시민행동의 VDC 지속성에 대한 직접효과는 -0.
그러나 X² 의 검증결과는 표본 수에 따라 그 값이 달라지는 약점 때문에, 모형의 복잡성에 비해 얼마나 적합한 가를 나타내는 Q값(X²/df)을 그 기준으로 삼기도 한다. 이 연구모형에서의 Q값은 일반적으로 받아들여지는 기준값 3보다 작은 2.127로 나타나, 기본 모형의 적합도는 안정적인 것으로 평가할 수 있을 것으로 본다. AGFI 및 RMSEA 는 각각 0.
잠재변수의 신뢰도가 다소 높지 않게 나타났음에도 불구하고, 각 잠재변수에 속한 관측변수들은 모두 유의성이 높게 나타났으며, 집중 타당도나 판별 타당도 역시 적절한 것으로 나타나고 있다. 구조방정식 모델에서 집중타당도의 정도를 나타내는 AVE(평균분산추출) 및 CR(합성신뢰도/개념신뢰도)는 <표 4>에서 보는 바와 같이, 각각 기준치인 0.
조직시민행동은 과업응집력과 사회적 응집력에 의해 설명되지만, 직접효과를 고려할 때 사회적 응집력이 과업응집력보다 더 큰 설명량을 가지고 있는 것으로 분석된다. 전문지식 습득은 의사결정에 의해 40.9% 설명되고, 주관적 성과인식은 전문지식 습득에 의해 72.4% 그리고 VDC 지속성은 주관적 성과인식과 조직시민행동에 의해 66.9% 설명되고 있는 것으로 분석되었다.
이 연구에서 발견된 주요 사항은 다음과 같다. 첫째, 라오스 농촌마을의 마을개발위원회의 의사결정에는 과업 응집력이 사회적 응집력보다 더 많은 영향을 주고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 마을개발위원회 위원들의 조직시민행동에는 과업 응집력과 사회적 응집력이 영향을 주고 있으나, 사회적 응집력이 과업 응집력보다 더 큰 영향을 주고 있다.
08 수준에서 적합한 것으로 받아들여지는데, 이 모델에서는 그 기준에 다소 미치지 못하는 것으로 나타났지만, 이들 지수 역시 표본의 크기에 따라 값이 달라지는 특성을 가지고 있음을 주목할 필요가 있다. 한편, 증분적합지수는 NFI만 보통 수준을 보이고, TLI와 CFI는 좋은 모형 수준을 보이고 있다.

후속연구

즉, 당 우선의 의사결정 과정을 거쳐 내려온 사안에 대해 마을회의에서 수행 방법을 결정하는 관습 때문에, 마을 주민간의 인간관계로 대표되는 사회적 응집력보다 과업을 달성하는 방법이 중요시 되는 과업 지향적 활동 방식이 마을개발위원회 활동에서도 그대로 재현되고 있다는 것이다. 따라서 라오스에서의 농촌개발 활동을 추진하기 위하여 마을개발위원회를 조직할 경우, 마을 내 공식적 지위 보다는 과업을 달성할 수 있는 전문적 능력을 갖춘 사람 위주로 구성하는 것이 마을 내 기존의 사회적 관계를 유지하면서 사업목표 달성의 효율성과 효과성을 기대할 수 있을 것으로 본다.
664로 나타나고 있어, 이 모델은 어느 정도 복잡한 모델에 속하는 것으로 판단된다. 특히 표본의 크기에 영향을 받는 지수들이 경미한 수준에서 미흡하게 나타나고 있지만, 모델의 복잡성을 고려할 때, 이 모델의 유효성에 대해서는 표본 수를 확대한다면 어느 정도의 타당성이 있는 것으로 추정할 수 있을 것으로 본다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	라오스의 행정구역에서 행정 대표는 누가 맡나요?	라오스의 행정구역은 주(Province)-군(District)-꿈반(Kumban)1)-마을(Ban)으로 구분되며, 마을은 몇 개의 반(unit)으로 구성되어있다. 마을의 행정 대표는 이장이며, 마을의 크기에 따라 2~3명의부 이장을 두기도 한다. 이장과 부이장은 마을 주민에 의해 선출되며, 선출된 이장단의 임명에 의해 마을에 존재하는 기능조직들의 대표가 바뀐다.
	마을개발위원회란?	한편 마을개발위원회(VDC; Village Development Committee)는 마을개발 사업을 추진하기 위해 조직된 비자생적 조직으로서,마을주민들의 의사를 수렴하고 집행하는 대의기구라고 할 수 있는데, 이 조직은 라오스 정부에서 추진하는 자체 농촌개발정책의하나인 삼상정책에 의한 마을개발 사업을 추진하기 위해 권장된조직체이다. 한국정부에서 지원한 라오스 농촌공동체 개발 사업에서도 시범마을 사업을 추진하기 위해 마을개발위원회를 조직하도록 하였는데, 대체로 이장이 위원장이 되고, 당 서기, 마을기능조직의 대표, 반장 중 일부 등 마을 규모에 따라 8명에서 11명 정도로 구성이 되었다.
	사업추진단계에서 조직되는 마을개발위원회의 역할은?	사업추진단계에서 조직되는 마을개발위원회는 대체로 마을단위의 기능적 조직을 조직화하여 구성되는 것이 보편적이며, 기능적으로는 주민참여의 촉진, 지역사회의 인적, 물적 자원 동원,사업 실천 및 모니터링, 외부 전문가와의 협력관계 유지 등 다양한 활동을 수행한다. 사실상 마을단위 개발사업의 핵심적 추진체제라 할 수 있음에도 불구하고, 그 동안의 농촌개발협력 사업의평가에서는 이들 조직의 활동방식, 구성원의 상호작용이나 성과에 영향을 주는 요인 등에 대한 평가가 거의 이루어지지 않았다.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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