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가습기살균제 참사에 대한 사회적 해법의 모색
Searching for a Social Solution for the Humidifier Disinfectant Disaster in Korea 원문보기

韓國環境保健學會誌 = Journal of environmental health sciences, v.45 no.4, 2019년, pp.295 - 309  

이영희 (가톨릭대학교 사회학과)

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Eight years have passed since the Korean government's medical agency officially reported that the fatal lung disease found in some hospitals in 2011 was caused by chemical disinfectants used in household humidifiers, marking the introduction of the humidifier disinfectant disaster. Over the past eig...

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문제 정의

  • “과학기술입국”을 기치로 내건 박정희 군사정권은 4월 21일을 “과학의 날”로 정하고 해마다 여러 가지 행사를 통해 과학에 대한 일반 국민들의 관심을 불러일으키고자 하였다.
  • 그런데 이러한 입증책임의 완화 또는 전환이라는 중요한 정책적 변화는 누가 결정해야 하는가? 본 논문에서는 이러한 정책적 변화에 대한 논의가 특정 전문가 집단이 아니라 보다 많은 전문가와 이해관계자 및 공중이 참여하는 정책공론화를 통해 이루어져야 한다고 주장한다. 입증책임의 완화 또는 전환을 위한 정책공론화는 관련 전문가, 피해자단체, 학술단체, 정부, 국회, 시민단체, 언론매체 등 다양한 사회 구성원으로 이루어진 ‘정책네트워크’를 기반으로 한개방적인 토론과 숙의를 통해 추진되어야 한다는 점에서 입증책임 문제 관련 정책공론화는 사회적 논의의 확산과 더불어 사회구성원들의 포괄적 참여에 기반한 문제해결을 지향하는 것이다.
  • 이 글에서는 가습기살균제 참사의 지난 8년을 돌아보면서 가습기살균제 참사의 여러 측면들을 사회학적 시각에서 살펴보면서, 궁극적으로는 피해자 구제 관련하여 기존의 의과학적 접근법을 넘어서는 사회적 해법의 가능성을 모색해 보고자 한다. 이를 위해 이 글은 먼저 가습기살균제 참사의 전개과정 및 참사 이후 피해자 구제와 지원과정에 주로 활용되어 왔던 의과학적 접근의 공헌과 한계를 분석하고, 이어서 가습기살균제 참사가 던지는 사회적 함의를 살펴본 다음 가습기살균제 참사에 대한 사회적 해법의 방향을 모색하고, 결론적으로 가습기살균제 참사에 대한 대응의 과정은 우리 사회의 민주주의를 확대ㆍ심화시키는 과정이기도 하다는 점을 강조하게 될 것이다.
  • 지금까지 우리는 가습기살균제 참사의 전개과정, 피해자 구제 및 지원을 위한 제도 설계에 있어서의 의과학적 접근법의 공헌과 한계, 그리고 가습기살균제 참사가 던지는 사회적 함의에 대해 살펴보았다. 이제 여기서는 앞 장에서 살펴본 가습기살균제 참사의 사회적 함의를 바탕으로 가습기살균제 피해자 구제와 지원을 위한 사회적 해결방안의 대략적인 틀과 방향성을 모색해보기로 한다.
  • 지금까지 우리는 가습기살균제 참사의 전개과정, 피해자 구제 및 지원을 위한 제도 설계에 있어서의 의과학적 접근법의 공헌과 한계, 그리고 가습기살균제 참사가 던지는 사회적 함의에 대해 살펴보았다. 이제 여기서는 앞 장에서 살펴본 가습기살균제 참사의 사회적 함의를 바탕으로 가습기살균제 피해자 구제와 지원을 위한 사회적 해결방안의 대략적인 틀과 방향성을 모색해보기로 한다.
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핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
가습기살균제 참사로 인해 드러난 전문가체제의 대표적인 문제점은 무엇인가? 가습기살균제 참사는 한국사회의 전문가체제가 지니고 있는 문제점을 드러내는 계기가 되었다. 가습기살균제 참사로 인해 드러난 전문가체제의 대표적인 문제점으로는, 지적 권위를 행사할 수 있는 전문가들의 상당수가 기업에 의해 포획된 ‘청부과학자’ 13)가 되었다는 점, 그리고 기술관료들에 의해 관리되고 운영되는 국가의 위험물질에 대한 관리체계가 불완전하여 많은 허점을 드러냈는데, 그 근저에는 정부 부처 간의 비협조와 소통부재로 인한 ‘조직화된 무책임성’(organized irresponsibility)이 있었다는 점을 들 수 있다. c
지식생산의 정치는 무엇인가? 지식생산의 정치란 과학화, 기술화, 전문화를 특징으로 하는 현대 사회에서 과연 어떤 집단이 생산해 내는 지식(전문성)을 사회적으로 가장 가치 있으며 믿을 만한 것으로 여겨야 하는가를 둘러싸고 개인이나 집단 사이에서 형성되는 갈등적 경합 과정이라 고할 수 있다. 17)
페트리나의 '생물학적 시민권'을 주장한다는 것은 어떤 의미인가? 페트리나에 따르면, 생활비와 의료서비스와 같이 삶의 유지에 필요한 최소한의 요건들이 쟁취의 대상이 되면서 시민들이 국가를 상대로 ‘살 권리’를 주장하는 것은 전통적인 시민권과는 다른 새로운 차원에서의 시민권 주장이라는 것이다. 가습기살균제 참사의 경우에도 피해자들이 정부와 의과학 전문가들이 만든 피해자 인정 단계 구분과 단계 판정 기준에 문제를 제기하고 기업과 국가에 적절한 보상을 요구하는 것은 피해자들이 이러한 생물학적 시민권에 기반하여 기술관료주의와 전문가주의에 도전하는 것이라는 점에서 ‘기술민주 주의’(technological democracy)적 상상과 실천의 한방식이라고 할 수 있다.
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