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시립병원을 중심으로 한 커뮤니티 케어 활성화 방안
Activation plan of community care focused on a municipal hospital 원문보기

병원경영학회지 = Korea journal of hospital management, v.24 no.3, 2019년, pp.38 - 47  

노진원 (단국대학교 보건행정학과) ,  이예진 (을지대학교 의료경영학과) ,  김재현 (단국대학교 보건행정학과) ,  소예경 (서울특별시 공공보건의료재단) ,  홍현석 (서울특별시 공공보건의료재단) ,  이윤환 (아주대학교 의과대학 예방의학교실)

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Purposes: Rapid aging and increase of high chronic diseases of the elderly are increasing the needs for expanding elderly care beyond the concept of treatment in medical institutions. This study is to discuss the core values, functions, and roles of municipal hospitals and suggest a suitable communi...

주제어

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문제 정의

  • 3안은 주거를 중심으로 한 커뮤니티 케어 모델입니다. 각 안이 얼마나 타당한지, 적합한지, 적용가능한지에 대해 응답하여 주시길 바랍니다.ʼ라는 문항에 대한 답을 기초로 각 모델의 타당성, 적합성, 적용 가능성을 10점 척도로 평가하였다.
  • 따라서, 본 연구에서는 서울시 시립병원의 핵심가치, 역할과 기능에 대해 논의하고, 이를 바탕으로 가장 적합한 커뮤니티 케어 모델을 제시하고자 한다. 또한 각 모델의 효과적인 적용 방안을 논의함으로써 시립병원을 중심으로 한 커뮤니티 케어 활성화 방안을 제시하여 노인 복지 확대 및 개선에 기여하고자 한다.
  • 따라서, 본 연구에서는 서울시 시립병원의 핵심가치, 역할과 기능에 대해 논의하고, 이를 바탕으로 가장 적합한 커뮤니티 케어 모델을 제시하고자 한다. 또한 각 모델의 효과적인 적용 방안을 논의함으로써 시립병원을 중심으로 한 커뮤니티 케어 활성화 방안을 제시하여 노인 복지 확대 및 개선에 기여하고자 한다.
  • 이러한 한계점에도 불구하고 본 연구의 결과는 시립병원을 중심으로 한 커뮤니티 케어의 도입을 위해 시립병원이 추구해야할 핵심가치, 역할과 기능의 우선순위를 도출한 연구로서 의의가 있다. 또한, 본 연구에서는 이를 바탕으로 새로운 커뮤니티 케어 모델 안 세 가지를 제시하였으며, 세 가지 모델 안 중 ʻ커뮤니티 케어 통합창구 중심 모델ʼ이 타당성, 적합성, 적용 가능성 측면에서 가장 적합하다는 점을 도출한 첫 번째 연구로서 의의가 있다. 이러한 연구 결과는 급격한 인구집단의 고령화로 인해 노인의 만성질환 및 노쇠가 증가하고 있는 현실에서, 의료기관을 중심으로 한 커뮤니티 케어 활성화 방안의 필요성을 강조한다.
  • 본 연구에서는 시립병원을 중심으로 한 커뮤니티 케어의 활성화 방안을 도출하기 위해 시립병원의 핵심가치, 역할과 기능을 확인하고, 이를 바탕으로 향후 실질적으로 도입 가능한 커뮤니티 케어 모델과 효과적인 적용 방안을 논의하고자 하였다. 이를 위해 국내 관련 전문가 집단을 대상으로 총 2차에 걸쳐 델파이 조사 및 계층분석과정을 수행하였다.
  • 구체적으로, 지역 내 급성기 병원에 내원한 환자 중 지역사회를 중심으로 한 케어가 필요하다고 판단되는 환자는 시립병원으로 연계 및 전원하고, 시립병원에 도착한 급성기 진료를 요하는 환자는 급성기 병원으로 연계 및 전원하는 시스템을 마련한다. 이를 통해 시립병원과 급성기 병원의 역할 중첩을 방지하고, 시립병원을 중심으로 한 일원화된 커뮤니티 케어 관리 시스템을 구축하는 것을 목적으로 한다. 또한 주민건강위원회를 통해 기존 시립병원 네트워크의 한계를 보완하고 보건지소의 교육 및 지원을 통한 시스템 강화를 특징으로 한다.
  • 조사 내용은 시립병원을 중심으로 한 커뮤니티 케어 활성화 방안을 제시하기 위하여 시립병원의 핵심가치, 역할과 기능에 대해 확인하고, 이를 바탕으로 커뮤니티 케어를 활성화할 수 있는 가장 적합한 모델을 도출하고자 하였다. 이를 위해 보건복지부의 시립병원 성과평가 기준인 종합실적평가 평가영역 및 평가지표를 활용하여 문항을 구성하였다 [19].
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
커뮤니티 케어에 대한 정의는? 2018년 3월 보건복지부는 커뮤니티 케어 추진본부를 구성하고 시행 계획을 발표하였다. 보건복지부가 정의하는 커뮤니티 케어는 ʻ케어(Care)가 필요한 주민들이 자기 집이나 그룹 홈 등 지역사회(Community)에 거주하면서, 개개인의 욕구에 맞는 서비스를 누리고, 지역사회와 함께 어울려 살아가며 자아실현과 활동을 할 수 있도록 하는 사회서비스 체계ʼ이다. 이 때 케어는 돌봄뿐 아니라 주거, 복지, 보건의료서비스를 포괄하는 사회서비스의 개념으로 풀이된다 [8].
델파이 조사가 시행되는 이유는? 델파이 조사는 설계된 익명의 설문지를 전문가 그룹에게 몇 차례 발송하여 의견을 수렴하고, 각각의 회차 후에 그 결과는 요약·평가되어 다음 회차의 설문지와 함께 제공된다 [16]. 이는 정보와 지식의 환류(Feedback)를 통하여 전문가들이 다른 전문가들의 의견을 확인 후 자신의 의견을 재검토, 수정할 수 있게 함으로써 전문가 간에 의견의 합의를 도출하거나 분파를 확인하기 위해 시행된다.
현행 노인 돌봄서비스의 단점은? 무연고 독거노인 장례지원서비스, 노인돌봄종합서비스 등 다양한 노인 돌봄 서비스가 개발 및 운영되어 왔다 [12]. 그러나 이러한 노인 돌봄서비스는 대상자 선정 기준이 복잡하고 운영 체계가 제대로 기능하지 못하며, 서비스 제공인력 확보의 어려움을 겪는 등의 고질적인 문제들이 반복적으로 발생해왔으며 [12], 이러한 문제점들은 결국 돌봄이 필요한 노인들이 서비스의 수혜에서 소외되는 결과로 이어졌다. 이에 서울시는 노인을 포함한 취약계층의 어려움을 해소하고자 시립병원을 중심으로 보건의료복지센터를 추진하였으며, 대상자가 주민 센터나 보건소, 복지관의 사례 관리 담당자에게 서비스를 의뢰하여 공공의료서비스를 받을 수 있도록 추진하고 있다 [13].
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