[논문]사회경제적 지위에 따른 대구시 근린공원 질적 가치 형평성

정미정; 정태열

doi:10.9715/kila.2020.48.2.045

사회경제적 지위에 따른 대구시 근린공원 질적 가치 형평성
Qualitative Equity of Neighborhood Parks in Daegu According to Socioeconomic Status 원문보기

한국조경학회지 = Journal of Korean institute of landscape architecture, v.48 no.2, 2020년, pp.45 - 55

정미정 (경북대학교 대학원 조경학과) , 정태열 (경북대학교 조경학과)

초록
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환경정의의 관점에서 도시공원은 시민들에게 신체활동 기회를 제공하는 중요한 어메니티 역할을 한다. 공정한 도시공원의 분배기준은 커뮤니티의 수요, 배경을 고려해 최대의 혜택을 나누는 것이다. 이에 본 연구는 사회경제적 지위에 따른 대구시 도시공원의 질적 공급 불균형을 분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 공원의 질적 수준 평가는 대구시 내 82개 근린생활권 및 도보권 근린공원을 대상으로 NGST(Neighborhood Green Space Tool)를 통해 진행하였다. 사회경제적 지위 변수(기초생활 수급자 비율, 한부모 가족 비율, 평균 주택매매가, 노후주택비율, 인구 당 공원 면적)는 그 형평성을 분석하였다. 조사를 통한 대구시 내 도시공원의 질적 형평성 특징은 다음과 같다. 첫째, 대구시 내 공원계획은 지자체 정책보다 주거단지와 병행해서 진행된다. 중심에서 외연부로 뻗어나가는 외곽주택지구 개발은 대구시 내 주민들의 사회 경제적 지위를 양분화 하였다. 구도심에 있는 행정동은 상대적으로 오래되고 제대로 관리 받지 못한 공원들이 많았다. 둘째, 대구시 내 근린공원은 전반적으로 레크레이션 시설 부족 문제를 겪고 있었으며, 이는 공원을 둘러싼 주거의 가치에 영향을 받았다. 레크레이션 시설 점수가 낮을수록 공원의 지형구배가 높았고 신체활동의 제약을 받았다. 셋째, 대구시 공원의 양적 공급은 공원의 질적 가치와 관련이 없었다. 일인당 공원면적은 충분했으나, 시민들이 생활권 내에서 실질적으로 사용하는 도시공원은 매우 적었기 때문에 질적 형평성을 나누는 기준이 될 수 없었다.

Abstract ▼ AI-Helper

In terms of environmental justice, urban parks play a pivotal role in imperative amenities allowing for physical activity. The reasonable distribution of urban park services must be considered in terms of community demand and the context of the park. The purpose of this study is to analyze the inequity of qualitative park service according to the socioeconomic status(SES) in Daegu. The qualitative service was assessed for 82 neighborhood and walking-distance parks by utilizing the NGST(Neighborhood Green Space Tool). The inequity was analyzed by SES variables(ratio of basic living recipients, ratio of single-parent families, average housing sales, dilapidated dwelling ratio, and park area per capita). The features of the qualitative equity in Daegu is as follows. First, urban park planning in Daegu is in parallel with the development of residential areas rather than the local policy. The development pattern of parks stretching from center of the city to outskirts clearly dissociates the city based on socioeconomic status. The parks in the center are relatively old and poorly managed. Second, overall neighborhood parks lacked recreational facilities. The facilities are significantly influenced by the housing values around them. The lower the recreation facility score, the higher the floor gradient of the urban parks constraining physical activities. Third, the quantitative supply of parks has nothing to do with the quality of the urban parks. Green space distribution is highly dependent on natural park areas, so the park area per capita cannot be a standard for assessing qualitative equity.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

도시공원 형평성 제고는 양적인 공급만으로는 충족될 수 없으며, 2017년 발간된 「조경진흥기본계획」에 근거해 관리 및 운영을 통해 일정 수준의 질을 보장해야 한다. 이에 본 연구는 도시계획 중 중요한 어메니티인 도시 공원의 질적 수준을 평가함으로써 기존 공원서비스의 취약점과 향후 대구시 공원계획의 시사점을 제시하고자 한다.

가설 설정

또한 정규화 과정을 거친 각각의 사회경제적 지위 변수가 1분위수 미만일 때 그 지위가 낮은 행정동으로 보았다. 사회경제적 지위가 낮으면서 공원의 질이 열악한 것을 환경 불평등을 겪고 있다고 가정하고, 대구시 공원 질적 서비스의 패턴을 찾아보았다.

제안 방법

평가자들은 NGST에서 제공하는 가이드라인을 숙지하였으며, 공원 당 조사시간은 평균 15~20분 정도 걸렸다. 그 결과, 변경 필요성이 있는 평가항목들을 다른 질적 평가도구의 항목, 국내 NGST 이용사례 등을 참고해 Table 5와 같이 변경하였다. 마약의 증거, 스케이트보드 램프 등은 국내 사정과 맞지 않으므로 각각 흡연의 증거, 레크레이션 목적 광장으로 교체하였다.
사회경제적 지위를 나타내는 변수들은 연구자마다 달리 선정되었고, 연구에 따라 비례(순계열) 또는 반비례(역계열) 두 관계를 모두 갖고 있는 변수들도 있었다. 문헌조사를 통해서 진행된 변수들의 선정에 있어 최소 5회 이상 활용되고, 양적 혹은 부적 관계를 뚜렷이 나타내는 것을 선정하였다(Table 3 참조).
변경된 평가기준을 적용한 평가지를 활용한 본 조사는 2019년 3월 매주 토요일마다 3주에 걸쳐서 진행되었다. 평가자 두 명은 준비조사에 참여한 인원과 동일했으며, 역시 가이드 라인을 조사일자마다 숙지하였다.

대상 데이터

본 연구는 생활환경에 속한 1만 제곱미터 이상 10만 제곱미터 미만의 근린공원과 그 공원이 속한 행정동을 연구 범위로 한다. 대구광역시에서 발표한 「2018 공원·유원지 녹지 현황」 에는 이 범위에 속하는 공원이 총 93개였으나, 유치거리 내 주거지역 혹은 준주거지역에 속하지 않는 11개 공원은 실험대상에서 제외되었다.

데이터처리

공원의 질과 사회경제적 지위의 상관관계를 알아보기 위해서 SPSS 25를 활용해 NGST점수와 정규화한 각각의 사회경제적 지위변수를 상관분석하였다.

이론/모형

대구시 도시공원의 질적 평가는 2012년 Gidlow et al이 개발한 NGST(Neighborhood Green Space Tool)을 사용해 평가하였다. 2000년대 중반 이후부터 공원의 질을 평가하기 위한 도구개발은 활발히 진행되어 왔다(Lee et al.

성능/효과

둘째, 대구시 근린공원은 전반적으로 레크레이션 시설 부족 문제를 보이고 있으며, 공원의 경사도가 높은 지형일수록 그 점수가 낮았다. 높은 경사는 스포츠 시설, 놀이시설, 잔디마당 등의 설치 및 적극적인 신체활동에 제약을 받아 질 높은 공원 서비스를 제공할 수 없었고, 생활권 환경에서 활용하기에 부적 합했다.
셋째, 대구시의 인구당 공원면적인 시민들이 일상생활에서 활용하는 도시공원이 아닌 자연공원 면적에 크게 의존하고 있다. 분지지형인 대구시 특성상 행정동 내에 자연공원 및 유원지 면적은 많았으나, 상대적으로 접근성이 용이한 도시공원이차지하는 면적은 적었다.
첫째, 대구시 근린공원은 주거가치의 영향을 크게 받으며 신주거단지와 구 주거단지가 제공하는 공원의 질적 가치 차이는 매우 크다. 구도심에 있던 공원들은 노후화로 유지·보수가 필요함에도 불구하고, 제대로 된 수습을 받지 못했다.

후속연구

다만 본 연구는 대구시 전체 행정동이 아닌 생활권에 속한 근린공원이 있는 38개의 행정동만 제한해 사회경제적 지위를 나눈 것이므로 향후 연구에서 범위를 확대해 비교해볼 필요가 있다. 하지만 양적 공급과 그 불균등에만 초점을 맞춘 국내 연구와 달리 질적 불균등과 패턴에 대해 연구하고, 국내 사정에 맞는 사회경제적 지위 변수를 찾은 데 있어 의의가 있다.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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