[논문]설문을 통한 안강망어선에 승선하는 선원의 위험인식 조사

현윤기; 김형석; 이유원

doi:10.3796/ksfot.2020.56.2.147

Abstract ▼ AI-Helper

The questionnaire survey was carried out to collect basic data to identify the cause of the risk that did not appear in the current data provided by the fishermen's occupational accidents of the National Federation of Fisheries Cooperative (NFFC) to the onsite specialist, such as a fishing master, c...

The questionnaire survey was carried out to collect basic data to identify the cause of the risk that did not appear in the current data provided by the fishermen's occupational accidents of the National Federation of Fisheries Cooperative (NFFC) to the onsite specialist, such as a fishing master, chief engineer and fisher in stow net fishing vessel from June to July 2018. The results are as follows. A total of 134 cases were surveyed, including 53 cases in Yeosu, 44 cases in Mokpo, 30 cases in Boryeong and 7 cases in Gunsan. Approximately 60% of the respondents on board the stow net fishing vessel were more than 20 years old, and the boarding experience was seasoned and suitable for the respondents. In the 4M analysis by safety accident factor during fishing work, the mechanical factors included 51 cases (25.0%) of decrepit equipment or poor maintenance and 49 cases (24.0%) of systemic error of fishing equipment. The environmental factors exhibited 71 cases (33.5%) of poor communication by mixed manning of foreign fishermen and 63 cases (29.7%) of poor environment such as heavy weather etc. The human factors showed 78 cases (37.3%) of personnel's carelessness and 45 cases (21.5%) of unskillfulness of operating net and haulers. The management factors exhibited 59 cases (32.1%) of work practice of poor safety precautions and 56 cases (30.4%) of inadequacy of education on hazard factor. The results are expected to contribute to the creation of a safe operating environment for stow net fishery, such as a fisher boarding a stow net fishing vessel, enabling the analysis of major causes of working safety accidents by cause.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

그래서 본 연구에서는 수협 재해보상보험급여 지급 현황자료 조사에 대한 비교 검증과 현황자료 조사에서 나타나지 않은 위험요인 식별 및 어업작업 안전재해예방 정책 수립의 기초자료를 수집하기 위하여 안강망어업 선장 등 현장 전문가를 대상으로 조업과정별 위험인 식도를 조사하고, 인명피해를 줄이기 위한 방안에 대하여 고찰하였다.
본 연구에서는 수협 재해보상보험급여 지급 현황자료 조사에서 나타나지 않은 위험요인을 식별하여 그에 맞는 어업재해예방 지침을 개발하기 위한 기초자료 수집을 목적으로 현장 전문가를 대상으로 어업작업 중 사고및 재해 예방에 대한 설문과 청취조사를 실시하여 다음과 같은 결과를 얻었다.

제안 방법

설문의 구성은 설문자의 기본정보로서 성별, 연령, 질환 유무, 직책과 경력 등의 선택형 5문항과 재해 경험과 신체 부상 부위에 관한 주관형 1개 문항으로 구성하였고, 어업작업과정의 위험성 인식 정도와 위험요소 식별을 위한 선택형 8개 문항, 어업작업 안전재해사고의 4M (machine, media, man, management)분야별 원인들의 관여 비중을 분석하기 위한 선택형 1개 문항, 어업작업 안전재해 저감을 위한 시급한 조치사항에 대한 주관형 1개문항으로 구성하였다. 이렇게 조사된 자료는 기본적으로 빈도수를 조사하여 빈도수의 백분율과 분포 조사를 실시 하였다.
설문의 구성은 설문자의 기본정보로서 성별, 연령, 질환 유무, 직책과 경력 등의 선택형 5문항과 재해 경험과 신체 부상 부위에 관한 주관형 1개 문항으로 구성하였고, 어업작업과정의 위험성 인식 정도와 위험요소 식별을 위한 선택형 8개 문항, 어업작업 안전재해사고의 4M (machine, media, man, management)분야별 원인들의 관여 비중을 분석하기 위한 선택형 1개 문항, 어업작업 안전재해 저감을 위한 시급한 조치사항에 대한 주관형 1개문항으로 구성하였다. 이렇게 조사된 자료는 기본적으로 빈도수를 조사하여 빈도수의 백분율과 분포 조사를 실시 하였다.

대상 데이터

1%)으로 어획물 처리 및 적재, 선박정비와 함께 비중이 매우 높은데 이는 작업장 바닥이 물, 고기의 진액, 유성물질 등 미끄러운 물질로 오염된 상태가 많기 때문인 것으로 추측되었다. 발생장소는 좌현 갑판 29건 (32.2%), 선수 19건(19.0%), 어창 17건(18.9%)으로 상위에 있는 것으로 조사되었다.
설문 및 청취조사는 2019년 6월과 7월 2개월 동안 안강망어선의 입항이 이루어지는 조금 물때에 각 현장을 직접 방문하여 보령근해안강망협회 116척, 근해안강 망수협 목포지점 소속 53척, 근해안강망수협 여수지점 소속 28척, 근해안강망 군산지점 소속 11척으로 총 209 척 중에서 무작위로 50% 이상, 즉, 105건 이상의 설문 취득을 목표로 하였고, 선장, 기관장, 부원, 안강망 승선 근무 경험이 있는 선주 등 안강망어업 현장 전문가를 대상으로 실시되었다.
현장 설문조사는 여수 53건, 목포 44건, 보령 30건및 군산 7건 총 134건의 설문을 취합하였고, 설문대상자의 승선경력은 약 60%가 20년 이상으로 승선경험이 풍부하여 설문자료로서 적합하였다. 작업 공종별로 위험 정도에서 설문 결과는 어로가 중위험 이상의 인식도를 나타내었고, 수협의 정책보험급여를 분석한 공종별 재해 발생빈도에서 어로작업이 가장 높은 발생빈도를 보인 것과 유사하였다.

성능/효과

1%)으로 인식 되고 있었다. 어로작업 중 안전재해 사고 요인별 4M분석에서 주요 원인은 기계적 요인에서는 장비의 노후나 정비 불량 51건(25.0%)과 어로기계의 구조적 결함 49 건(24.0%)이었고, 환경적 요인에서는 외국인 혼승으로 인한 의사소통 불량 71건(33.5%)과 파도 등의 열악한 자연환경 63건(28.7%)이었고, 인적 요인에서는 개인의 부주의 78건(37.3%)과 기기조작 및 어업작업 미숙련 45건(21.5%)이었고, 관리적 요인에서는 안전을 우선하지 않는 어업작업 관행 59건(32.1%)과 위험요인/상황에 대한 사전 교육 부족 56건(30.4%)이었다. 이들 작업 안전재해를 줄이기 위해서는 기술적, 교육적, 관리적 대책을 포함하는 기본 대책을 시급히 제정하고, 철저히 지켜질 수 있도록 교육?홍보 및 관리하는 노력이 필요할 것이다.
어로작업 중 위험한 사고 유형은 끼임 42건(33.1%)과맞음 38건(29.9%)이 다른 공종에 비해 어로 설비, 어로 설비의 조작과 관련된 작업 재해가 특징적으로 나타났다. 이들 사고의 발생장소는 선수 34건(26.
어획물양륙 작업 중 위험한 사고 유형은 넘어짐 25건 (33.3%)과 맞음 22건(29.3%)이었고, 발생장소는 어획물 양륙이 이루어지는 어창 32건(43.2%)과 좌현갑판 18건 (24.3%)으로 상위에 있는 것으로 조사되었다.
어획물처리 및 적재 작업 중 위험한 사고 유형은 넘어짐 33건(37.9%)과 부딪힘 22건(25.3%)이었고, 발생장소는 어획물이 적재되는 어창 40건(47.6%)으로 가장 높았고, 어획물을 처리하는 우현갑판 20건 (23.8%)과 좌현갑판 17건(20.2%)으로 상위에 있는 것으로 조사되었다.
현장 설문조사는 여수 53건, 목포 44건, 보령 30건및 군산 7건 총 134건의 설문을 취합하였고, 설문대상자의 승선경력은 약 60%가 20년 이상으로 승선경험이 풍부하여 설문자료로서 적합하였다. 작업 공종별로 위험 정도에서 설문 결과는 어로가 중위험 이상의 인식도를 나타내었고, 수협의 정책보험급여를 분석한 공종별 재해 발생빈도에서 어로작업이 가장 높은 발생빈도를 보인 것과 유사하였다. 전 과정에서 재해유형별로는 넘어짐(33.
전 과정에서 재해유형별로는 넘어짐(33.1%)>부딪힘(19.9%)>끼임(18.7%)>맞음(17.1%)> 떨어짐(10.7%)>기타(0.5%) 순으로 위험한 것으로 나타 났고, 공종별로 빈번하게 발생하는 재해형태와 발생장 소에 대한 결과를 살펴보면, 어로작업 중에는 끼임 (33.1%)과 맞음(29.9%)이 다른 공종에 비해 크게 위험한 것으로 인식되었고, 사고의 발생장소는 어구를 투?

후속연구

이들 작업 안전재해를 줄이기 위해서는 기술적, 교육적, 관리적 대책을 포함하는 기본 대책을 시급히 제정하고, 철저히 지켜질 수 있도록 교육?홍보 및 관리하는 노력이 필요할 것이다. 본 연구 결과는 안강망어업 작업안전재해 사고의 요인별 주요 원인 분석이 가능하여 향후 안강망에 승선하는 어선원들의 안전한 조업환경 조성에 기여할 수 있을 것으로 기대된다.
예를 들어 2020년 8월 28일 시행예정인 어선안전조업법에 어선안 전기준에 대한 내용, 즉 어선원의 준수사항, 어선안전관 리선원의 준수사항, 어로설비에 관한 사항, 작업안전재 해에 관한 사항, 안전교육에 관한 사항, 그밖에 작업안전과 관련된 사항 등을 삽입하고, 철저히 지켜질 수 있도록 교육?홍보 및 관리하는 노력이 필요할 것으로 판단된다. 아울러 보다 정확한 사고 요인별 주요 원인분석을 위하여 향후 해양안전심판원의 안강망어업 주요 작업안전재 해사고의 재결서에서 파악된 주요 사고 원인 등과 비교, 검증하는 연구가 필요할 것으로 판단된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	안강망어업의 특징은 무엇인가?	안강망어업은 조류가 빠른 곳에서, 다량의 그물과 로프와 이들을 고정하기 위한 앵커를 이용하여 어로작업을 함으로써 우리나라 연근해 어업 중 작업안전 재해사고가 높은 고위험군으로 보고되었다(Lee et al., 2015b).
	작업 공종별로 위험 정도에서 설문 결과는 어떠한가?	현장 설문조사는 여수 53건, 목포 44건, 보령 30건및 군산 7건 총 134건의 설문을 취합하였고, 설문대상자의 승선경력은 약 60%가 20년 이상으로 승선경험이 풍부하여 설문자료로서 적합하였다. 작업 공종별로 위험 정도에서 설문 결과는 어로가 중위험 이상의 인식도를 나타내었고, 수협의 정책보험급여를 분석한 공종별 재해 발생빈도에서 어로작업이 가장 높은 발생빈도를 보인 것과 유사하였다. 전 과정에서 재해유형별로는 넘어짐(33.
	어업작업 안전재해사고에 대한 원인파악이 어려운 이유는 무엇인가?	(2019)의 재해보상보험급여 분석을 통한 근해 고위험 업종인 대형선망, 대형트롤, 근해안강망에 승선하는 어선원 위험요소 평가 등이 있었다. 위의 어업작업 안전재해사고의 분석에 사용된 자료는 대부분 수협중앙회의 재해보상보험급여 분석을 통한 것으로 보험급여 신청시 육하원칙(5W1H)으로 사고 원인과 경과에 대하여 자세 하게 기록되어 있지 않고, 보고자의 진술에 따라 통일되지 않게 기재되어 상세한 사고원인 파악에 한계가 있었다.

참고문헌 (6)

Choi JI, Kim HS, Lee CW, Oh TY, Seo YI, Lee YW and Ryu KJ. 2019. A study on the risk factors of the fishermen's in offshore large powered purse seine fishery using the accident compensation insurance proceeds payment data of NFFC. J Kor Soc Fish Ocean Technol 55, 82-93. https://doi.org/10.3796/KSFOT.2019.55.1.082.

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Kim WS, Cho YB, Kim SJ, Ryu KJ and Lee YW. 2014. A basic research on risk control measure for reducing the fisherman's occupational accidents in offshore and coastal fishing vessel. J Kor Soc Fish Technol 50, 614-622. https://doi.org/10.3796/KSFT.2014.50.4.614.

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Lee YW, Cho YB, Kim SK, Kim SJ, Park TG, Ryu KJ and Kim WS. 2015a. Hazard assessment for the fishermen's safety in offshore large powered purse seiner using insurance proceeds payment of NFFC in 2013. J Kor Soc Fish Technol 51, 188-194. https://doi.org/10.3796/KSFT. 2015.51.2.188.

원문보기 상세보기
Lee YW, Cho YB, Kim SK, Kim SJ, Park TG, Ryu KJ and Kim WS. 2015b. Hazard factors assessment for the fishermen‘s safety on the vessel of offshore stow nets on anchor using insurance proceeds payment of NFFC. J Fish Mar Sci Edu 27, 1129-1135. https://doi.org/10.13000/JFMSE.2015.27.4.1129.
Lee YW, Cho YB, Kim WS, Kim SJ, Park TG, Park TS, Kim HS and Ryu KJ. 2016. Hazard analysis for the fishermen's safety in offshore trawler using insurance proceeds payment of NFFC. J Kor Soc Fish Technol 52, 241-247. https://doi.org/10.3796/KSFT.2016.52.3.241.

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National Institute of Fisheries Science (NIFS). 2019. Development of high-risk industry safety guidelines based on survey of actual conditions of fishery accident. Report of NFRDI. 1-175.

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