[논문]델파이 기법을 활용한 국가지속가능발전목표(K-SDGs)의 영유아 관련 세부목표의 우선순위 분석

전효정; 고은경

doi:10.14698/jkcce.2020.16.03.001

델파이 기법을 활용한 국가지속가능발전목표(K-SDGs)의 영유아 관련 세부목표의 우선순위 분석
Priority Analysis of Sub-goals Related to Infants and Young Children in Korean Sustainable Development Goals (K-SDGs) Using the Delphi Technique 원문보기

한국보육지원학회지 = Korean Journal of Childcare and Education, v.16 no.3, 2020년, pp.1 - 17

전효정 (동아대학교 아동학과) , 고은경 (동아대학교 휴먼라이프리서치센터)

Abstract ▼ AI-Helper

Objective: The purpose of this study is to identify and prioritize sub-goals for infants and young children among the Korean Sustainable Development Goals (K-SDGs). Methods: The expert panel of this study consisted of 15 faculty members from the department of early childhood education or children's studies at 12 universities and was put together in order to conduct a Delphi survey. Results: As a result of the study, first, a total of 16 sub-goals were developed in order to target infants and young children. Second, the 16 sub-goals were then ranked according to their importance and urgency, and the most important goal were 'the improvement of mental health and prevention of drug abuse (K-SDG 3-2)'. And 'the elimination of violence and discrimination against girls (K-SDG 5-1, 5-2)', 'the safe and inclusive learning environment (K-SDG 4-8)' and 'end of abuse, trafficking, exploitation and all forms of violence against children (K-SDG 16-2)' were the next important and urgent goals. These priority objectives reflect the inviolable rights that infants and young children in Korea should be guaranteed by default. Conclusion/Implications: This study provided a basis for its effective implementation by identifying goals and priorities for infants and young children in comprehensive and interdependent K-SDGs.

주제어

표/그림 (8)

표 표 1. 전문가 패널 구성
표 표 2. 델파이 조사지의 국가지속가능발전목표(K-SDGs) 영유아 관련 세부목표
표 표 2. 델파이
표 표 3. 델파이 조사지 구성 및 신뢰도
표 표 4. 1차 델파이 조사의 K-SDGs 영유아 관련 세부목표의 중요도와 시급도 평정 결과 (N=15)
표 표 4. 계속
표 표 5. 2차 델파이 조사의 K-SDGs 영유아 관련 세부목표의 중요도와 시급도 평정 결과
그림 그림 1. K-SDGs 영유아 관련 세부지표의 중요도-시급도 매트릭스

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구는 영유아 관련 세부지표에 대한 중요도를 조사함으로써 대상집단에 대한 모호함을 부분적으로 해소하였을 뿐만 아니라 세부목표들 간의 우선순위를 밝힘으로서 실제 이행을 위한 발판을 마련하는데 기여하였다. 앞으로는 아직 대상이 구체적으로 기술되지 않은 국가지속가능발전목표와 세부목표에 대해 영유아와의 관련성을 조사할 필요가 있으며, 나아가 영유아가 수혜대상임을 명시화하는 것, 구체적인 목표 달성을 위한 지표 개발 및 보완, 그리고 이행 수단과 평가 방법이 구체화될 수 있도록 공론화하는 작업이 필요할 것이다.
본 연구의 목적은 영유아 관련 전문가를 대상으로 델파이 조사를 시행하여 K-SDGs의 세부목표들에서 영유아의 권리와 복지를 대상으로 하는 목표를 선정하고, 나아가 선정된 영유아 관련 세부목표들 사이에서 우선순위를 결정하는 것이다. 이를 통해 우리나라 국가지속가능발전목표를 효과적으로 이행할 수 있는 정책수단과 평가방법을 고안하는데 기초를 마련하는 것이다.
본 연구의 목적은 유아교육 및 아동학 관련 전문가를 대상으로 델파이 조사를 실시하여 국가지속가능발전목표의 세부목표에서 영유아를 대상으로 하는 목표를 선정하고, 선정된 영유아 관련 세부목표들 사이에서 우선순위를 결정하는 것이다. 이러한 결과에 대해 논의하면 다음과 같다.
본 연구의 목적은 영유아 관련 전문가를 대상으로 델파이 조사를 시행하여 K-SDGs의 세부목표들에서 영유아의 권리와 복지를 대상으로 하는 목표를 선정하고, 나아가 선정된 영유아 관련 세부목표들 사이에서 우선순위를 결정하는 것이다. 이를 통해 우리나라 국가지속가능발전목표를 효과적으로 이행할 수 있는 정책수단과 평가방법을 고안하는데 기초를 마련하는 것이다. 이러한 목적을 위한 연구문제는 다음과 같다.

제안 방법

1차 델파이조사 결과에서 내용타당도 비율, 합의도, 수렴도 기준에 부합하지 못한 3개의 문항을 제거하고 17개 문항에 대해 평정하는 2차 델파이 조사를 실시하였다. 2차 델파이조사에서, K-SDGs 영유아 관련 세부목표에 해당하는 페쇄형 17개의 문항을 평정한 결과는 표 5와 같다.
이를 통해 1차 설문지 20개의 문항 중 선정기준에 부합하는 17개의 문항을 2차 설문지 문항으로 선정하였으며, 2차 설문지 17개의 문항 중 선정기준에 부합하는 16개의 문항을 영유아 관련 세부목표로 선정하였다. 둘째, 선정된 16개의 세부목표에 대한 우선순위 분석을 위해 시급도를 가로축, 중요도를 세로축으로 하는 매트릭스를 도표화하여 평정 점수를 기준으로 세부목표들을 배열하여 우선순위를 분석하였다. 1사분면에 배치된 세부목표들은 매트릭스의 중앙을 기준으로 오른쪽 위로 향할수록 우선순위가 더 높은 것으로 해석하였다.
5에서 11세 이상의 청소년 대상의 목표로 기술되었으나 K-SDG에서 알코올 의존율 지표 외에 특정 연령대가 제시되지 않았고 유아 관련 선행연구를 고려하여 연구진이 최종 포 함했다. 문항 서술은 K-SDGs 세부목표로 제시하였으며(표 2), 전문가들은 각 문항의 세부목표가 영유아 관련 목표로서 갖는 시급성과 중요성에 대해 5점 Likert로 평정하도록 하였다. 점수가 높을수록 해당 세부목표는 영유아에게 시급하며 중요한 목표이다.
첫째, 본 연구에 참여한 유아 및 아동학 전문가들은 영유아 관련 세부지표로 총 16개의 목표를 선택하였다. 본 연구에서 UNICEF (Richardson et all., 2017) 및 K-SDG 지표를 근거로 빈곤감소 (SDG 1), 식량(SDG 2), 건강(SDG 3), 교육(SDG 4), 성평등(SDG 5), 소비․생산(SDG 12), 인권․정의․ 평화(SDG 16)에 해당하는 세부목표가 영유아 관련 목표로 최종 선정되었다. 반면, 도시와 공동체 (SDG 11)에 해당하는 세부목표와 아동의 법적 지위(SDG 16)와 관련된 목표는 영유아 대상의 목표로 선택되지 못했다.
본 연구에서 적용한 델파이 조사 방식은 Murry와 Hammons(1995)에 의해 고안된 수정델파이 기법으로 구조화된 설문지를 활용하여 총 2차에 걸쳐 이루어졌다. 전국 유아교육 및 아동 관련학과 연구진과의 학술모임에서 동료추천을 통해 모집된 15명의 전문가에게 평정형으로 제작된 1차 델파이 조사지를 직접 대면하거나 이메일로 배부하여 작성하도록 요청하였다.
본 연구의 전문가 집단은 영유아 관련 학술연구자이자 현장전문가를 양성하는 고도의 전문가로 규정하였다. SDGs가 보편적인 아동인권과 국가 수준의 정책과 관련되는 만큼, 본 연구에서 수렴하는 전문가의 의견은 학계를 대표할 정도의 학식과 경험에 기반할 필요가 있다.
회수된 1차 델파이 조사 응답에 대해 기술통계, 내용타당도 비율, 합의도, 수렴도를 분석하였다. 이러한 분석결과를 반영하여 2차 조사지를 개발하였다. 2차 조사지 구성은 기본적으로 1차 조사지와 같은 평정형 문항으로 개발되었다.
5 이하를 합의 기준으로 하였다. 이를 통해 1차 설문지 20개의 문항 중 선정기준에 부합하는 17개의 문항을 2차 설문지 문항으로 선정하였으며, 2차 설문지 17개의 문항 중 선정기준에 부합하는 16개의 문항을 영유아 관련 세부목표로 선정하였다. 둘째, 선정된 16개의 세부목표에 대한 우선순위 분석을 위해 시급도를 가로축, 중요도를 세로축으로 하는 매트릭스를 도표화하여 평정 점수를 기준으로 세부목표들을 배열하여 우선순위를 분석하였다.
본 연구에서 적용한 델파이 조사 방식은 Murry와 Hammons(1995)에 의해 고안된 수정델파이 기법으로 구조화된 설문지를 활용하여 총 2차에 걸쳐 이루어졌다. 전국 유아교육 및 아동 관련학과 연구진과의 학술모임에서 동료추천을 통해 모집된 15명의 전문가에게 평정형으로 제작된 1차 델파이 조사지를 직접 대면하거나 이메일로 배부하여 작성하도록 요청하였다. 1차 델파이 조사는 2019년 11월동안 이루어졌으며, 응답률은 전원 누락 없이 100%이었다.
첫째, 국가지속가능발전목표에서 영유아 대상 세부목표를 선정하기 위하여 1차 설문지와 2차 설문지의 문항에 대한 기술통계 및 내용타당도 비율, 합의도, 수렴도를 산출하였다. 내용타당도 비율(CVR)은 전문가 패널 수 15명일 때를 기준으로 .
회수된 1차 델파이 조사 응답에 대해 기술통계, 내용타당도 비율, 합의도, 수렴도를 분석하였다. 이러한 분석결과를 반영하여 2차 조사지를 개발하였다.

대상 데이터

추가로 응답자의 1차 응답과 전체 전문가들의 응답 평균을 함께 제시하여, 전문가들이 이러한 정보를 모두 고려하여 재평정하도록 안내하였다. 2차 델파이 조사는 2020년 1월 15일부터 2월 10일까지 이루어졌으며, 이메일로 배부되었다. 응답률은 전원 누락 없이 100%이었다.
따라서 총 16개의 세부목표가 전문가들이 최종 합의한 영유아 관련 세부목표로 선정된다. 16개의 세부목표에 대한 중요도의 평균 범위는 3.
문항선정 과정은 다음과 같다. 먼저, UNICEF 보고서(Richardson et all., 2017)에서 0~5세 연령에 해당하는 세부목표를 우선 선정하였다. 다음으로, K-SDGs 세부목표와 지표의 기술(환경부, n.
이러한 연구진의 기준에 따라 전문가 모집은 학술 활동 모임에서 전문가 상호 추천 방식을 활용하였다(표 1). 본 연구에 참여하는 전문가는 전국 12곳의 4년제 대학 유아교육 및 아동학 관련 교수로서 최종 15명이 모집되었다. 표 1에서 전문가 패널은 모두 박사 학위 이상이며, 평균 연령은 51세, 평균 연구경력은 25년, 평균 강의경력은 23년이다.
첫째, 본 연구에 참여한 유아 및 아동학 전문가들은 영유아 관련 세부지표로 총 16개의 목표를 선택하였다. 본 연구에서 UNICEF (Richardson et all.

이론/모형

따라서 영유아와 관련된 K-SDGs의 성공적인 이행을 위해서는 이러한 모호성을 해소할 필요가 있는데, 특히 영유아 관련 목표를 명확히 선별하고, 그러한 목표 간에 우선순위를 분석하는 것이 필요하다. 이러한 분석을 위해 델파이 기법을 활용할 수 있다. 델파이 기법은 전문가집단의 견해를 끌어내고 익명성의 조건에서 수렴하는 조사방법으로서, 전문가들의 개인적 견해를 수정하여 합의된 의견을 도출하는 ‘구조화된 의사소통’을 특징으로 한다(Linstone & Turoff, 2002).

성능/효과

즉, 지속가능발전목표는 미래세대와 현세대 간 정의를 실현하기 위한 것(박진완, 2018)으로 단순히 생태계 파괴의 환경 문제뿐아니라 개발도상국, 취약계층, 미래세대에 대한 사회․경제적 문제까지 포괄하고 있다. 17개의 지속가능발전목표 중에서 당면한 사회, 경제, 환경적 문제에 대해 성취해야 할 구체적 내용은 15개의 목표(SDGs 1~15)로 우선 구성되었고, 이에 대해 수단으로서 거버넌스(SDG 16), 이행 수단 및 이행시스템에 대한 목표(SDG 17)가 추가되었다. 이렇게 SDGs 17개의 목표는 생태적 가치를 넘 어 ‘모든 사람의 모든 인권(All human rights for all)’을 전제로 ‘People, Prosperity, Planet, Peace, Partnership’의 보편적 가치를 추구하는 목표로 구성되었다(UN General Assembly, 2015).
둘째, 선정된 16개의 세부목표에 대한 우선순위 분석을 위해 시급도를 가로축, 중요도를 세로축으로 하는 매트릭스를 도표화하여 평정 점수를 기준으로 세부목표들을 배열하여 우선순위를 분석하였다. 1사분면에 배치된 세부목표들은 매트릭스의 중앙을 기준으로 오른쪽 위로 향할수록 우선순위가 더 높은 것으로 해석하였다. 2사분면에 배치된 세부목표들은 시급도에 비해 중요도가 높은 세부목표이고, 4사분면에 배치된 세부목표들은 중요도에 비해 시급도가 높은 세부목표로 해석하였다.
1사분면에 배치된 세부목표들은 매트릭스의 중앙을 기준으로 오른쪽 위로 향할수록 우선순위가 더 높은 것으로 해석하였다. 2사분면에 배치된 세부목표들은 시급도에 비해 중요도가 높은 세부목표이고, 4사분면에 배치된 세부목표들은 중요도에 비해 시급도가 높은 세부목표로 해석하였다. 3사분면에 배치된 세부목표들은 매트릭스의 왼쪽 아래를 향할수록 우선순위가 더 낮은 것으로 해석하였다.
즉, 우리나라 아동을 위한 건강 이슈를 반영하여 수정된 것이다. 그러나 신체건강과 관련된 K-SDG 3-6에 대한 우선순위는 평균보다 낮으며, K-SDG 3-7의 우선순위가 평균 수준인 데 비해, 정신건강과 관련된 K-SDG 3-2는 16개 지표 중에서 가장 중요하고 시급한 세부목표로 나타났다. 따라서 우리나라 아동학 관련 전문가들은 영유아의 신체건강과 관련된 문제보다 정신건강과 관련된 문제를 더 시급하고 중요하게 인식한다는 것을 알 수 있다.
다음으로, 중요도와 시급도가 평균에 가깝거나 중요도에 비해 시급도를 낮게(2사분면) 혹은 시급도에 비해 중요도를 낮게(4사분면) 인식한 세부목표로는 유해물질 오염에 의한 사망 및 질병 감소(K-SDG 3-7), SDG 지식 및 기술 습득(K-SDG 4-7), 모든 형태의 폭력과 사망 감소(K-SDG 16-1), 빈곤 감소(K-SDG 1-1)가 있다. 즉, 포괄적으로 규정된 폭력문제와 오염으로 인한 건강 문제, 빈곤문제는 전체 목표 중에서 보통 수준으로 고려하고 있다.
둘째, K-SDGs 영유아 관련 세부목표에 대한 시급성에 대해 전문가들의 문항별 응답의 평균 범위는 3.73~4.60으로 대체로 보통 이상으로 시급하게 인식하다. 문항별 내용타당도 비율(CVR) 범위는 .
둘째, 국가지속가능발전목표의 달성을 이행하기 위해서는 목표들 간의 우선순위가 결정되어 야 하는데, 본 연구를 통해 영유아 관련 세부목표들의 우선순위가 결정되었다. 먼저, 가장 시급하며 중요한 세부목표는 ‘정신건강을 증진하고 약물오남용을 예방(자살율, 알코올 의존율, 스마트폰 고의존율)한다(K-SDG 3-2)’이다.
마지막으로, 아동건강을 위협하는 자연환경의 오염, 비만, IT 기기 과몰입은 유아의 일상적 삶을 직접적으로 침해하고 있다. 최근 7년간 2배씩 증가하고 있는 영유아의 비만율(국민건강보험공단 비만대책위원회, 2016)과 유아교육기관에서 미세먼지에 의한 일과운영의 어려움(이지혜, 이대균, 2019; 지옥정, 김경숙, 2018), IT 기술의 확대와 함께 스마트폰과 같은 기기에 과몰입함으로써(장형윤,이지원, 신윤미, 박은진, 유희정, 2016) 정신건강 상의 위험도 커져 영유아의 발달과 생존에 위협이 되고 있다.
표 4에서 전문가들이 평정한 K-SDGs 영유아 관련 세부목표에 대한 중요도 및 시급도에 대한 평정 결과를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 제시된 K-SDGs 세부목표가 영유아 관련 목표로서 갖는 중요성에 대해 전문가들의 문항별 응답의 평균 범위는 3.73~4.67로 대체로 보통 이상으로 중요하게 인식한다. 문항별 내용타당도 비율(CVR) 범위는 .

후속연구

, 2017) 우리나라는 상대적 빈곤 상황에 있는 아동을 위한 목표를 분명히 제시하지 않고 있다. 그러나 K-SDGs의 대상모호성에도 불구하고 16개의 광범위한 세부목표들이 영유아 관련 목표로 합의가 이루어진 만큼 이러한 합의를 토대로 앞으로 K-SDGs와 지표를 구체화하는 진전된 논의가 이루어져야 할 것이다.
즉, 건강 및 교육과 관련된 세부목표들은 아동에게 초점화된 목표라는 것을 상대적으로 쉽게 인지할 수 있지만, 영유아 관련 목표로 선정되지 못한 세부목표들-주택가격, 대중교통 시스템, 녹지공간, 법률-은 사실상 ‘모든 국민’을 대상으로 하므 델파이 기법을 활용한 국가지속가능발전목표(K-SDGs)의 영유아 관련 세부목표의 우선순위 분석 13 로 아동이 대상에 부분적으로 포함되는 특징이 있다. 따라서 비록 본 연구에서는 선정되지 않았지만 향후 영유아 관련 목표로 이슈화되기 위해서는 우리 사회에서 이들 목표와 관련하여 아동의 현실적 어려움이 어느 정도인지 조사하고 이를 근거로 성취 수준을 제시할 필요가 있다. 또한 이렇게 대상이 포괄적인 지속가능발전목표들은 실제적인 목표 달성을 위해 대상과 지표를 더 구체화하는 노력이 필요하다.
반면 우선순위가 낮은 세부목표들은 보편적인 원리를 제시하고 있어 평등, 정의, 포용과 같은 추상적인 표현으로 기술되어 있다. 비록 본 연구결과에서는 우선순위가 낮았지만 이들 목표가 지속가능발전의 원리를 함축하고 있다는 점 에서 결코 소홀히 다루어서는 안 될 것이다. 오히려 이들 목표의 성공적인 달성을 위해서라도 우리 사회의 현실적인 이슈와 관련짓는 노력이 필요할 것이다.
본 연구는 영유아 관련 세부지표에 대한 중요도를 조사함으로써 대상집단에 대한 모호함을 부분적으로 해소하였을 뿐만 아니라 세부목표들 간의 우선순위를 밝힘으로서 실제 이행을 위한 발판을 마련하는데 기여하였다. 앞으로는 아직 대상이 구체적으로 기술되지 않은 국가지속가능발전목표와 세부목표에 대해 영유아와의 관련성을 조사할 필요가 있으며, 나아가 영유아가 수혜대상임을 명시화하는 것, 구체적인 목표 달성을 위한 지표 개발 및 보완, 그리고 이행 수단과 평가 방법이 구체화될 수 있도록 공론화하는 작업이 필요할 것이다.

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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