[논문]아동·청소년 관련 공공 서비스 이용 분석: 학교급별 차이

장연진; 서정아

doi:10.5392/jkca.2020.20.06.653

[국내논문] 아동·청소년 관련 공공 서비스 이용 분석: 학교급별 차이
Analysis of Public Service Utilization for Children and Youth : comparison among different age groups 원문보기

한국콘텐츠학회논문지 = The Journal of the Korea Contents Association, v.20 no.6, 2020년, pp.653 - 667

장연진 (한양사이버대학교 사회복지학과) , 서정아 (한국청소년정책연구원)

초록
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본 연구는 아동·청소년 관련 시설 및 기관을 이용하는 초, 중, 고 학생들의 이용 실태와 중복 이용 경험을 분석하여, 효과적인 아동·청소년 서비스 전달체계를 제안하기 위한 목적을 지니고 있다. 이를 위해, 아동과 청소년이 이용하는 공공 서비스 전달체계를 중심으로 초, 중, 고 학교급별 차이를 통계 분석과 네트워크 분석방법을 활용하여 분석하였다. 주요 연구결과에 따르면, 일반 시설(기관) 이용율에서 학교급별 차이가 나타난 곳은 주민자치센터, 청소년수련관(수련원), 건강가정지원센터, 보건소, 시청·도청, 군청·구청, 교육청이었다. 복지 시설(기관) 중에서는 위(Wee)센터, 위(Wee) 스쿨, 지역아동센터에서 학교급별 차이가 나타났다. 네트워크 연결 중심성 분석에서는 초등학생은 보건소, 중학생은 청소년 수련관, 고등학생은 주민자치센터가 가장 높게 나타나, 자체 및 중복 이용자 수가 가장 높은 것으로 조사되었다. Concor를 이용한 구획화 결과에서도 동일한 시설(기관)이라도 학교급에 따라 서로 다른 기관 간 연계가 이루어지고 있는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과를 토대로 향후 아동·청소년 서비스 전달체계의 질적 개선을 위해서, 생애주기적 특성을 고려한 통합 게이트웨이 구축과 개인별 시설(기관) 이용 데이터베이스 개발을 제안하였다.

Abstract ▼ AI-Helper

The Purpose of this study is to propose an effective service delivery system for children and youth considering service users and developmental stage. To accomplish this purpose, this study examined public service utilization for children and youth focusing on age difference, using statistical method and network analysis. The key results were as follows. The significant difference of service utilization among different age groups appeared in community center, youth training center, healthy family support center, public health center, public office and office of education. In terms of service utilization for special needs, the differences in Wee Center, Wee School and community child center were significant. Top value of degree centrality in network analysis showed on public heath center for elementary school, youth training center for middle school, and community center for high school. Finally, modeling results by Concor presented several distinctive relationship patterns in public service utilization for children and youth according to different age groups. On the base of these results, building a gateway applying age difference and developing a individualized service utilization database were suggested to improve the quality of service delivery system for children and youth.

주제어

표/그림 (13)

표 표 1. 연구대상자의 일반적 특성 (단위: 명(%), 개(표준편차))
표 표 2. 연구대상자의 아동·청소년 관련 시설(기관) 이용 개수 (단위: 명, %)
표 표 3. 학교급별 아동· 청소년 일반 시설(기관) 이용 경험 (초 N=876, 중 N=989, 고 N=1,072)
표 표 4. 학교급별 아동·청소년 복지 시설(기관) 이용 경험 (초 N=876, 중 N=989, 고 N=1,072)
표 표 5. 일반 시설(기관) 중복 이용(초등학생)
표 표 6. 일반 시설(기관) 중복 이용(중학생)
표 표 7. 일반 시설(기관) 중복 이용(고등학생)
표 표 8. 일반 시설(기관) 연결 중심성과 순위
표 표 9. 복지 시설(기관) 중복 이용(초등학생)
표 표 10. 복지 시설(기관) 중복 이용(중학생)
표 표 11. 복지 시설(기관) 중복 이용(고등학생)
표 표 12. 복지 시설(기관) 연결 중심성과 순위
표 표 13. 아동보호전문기관의 기관 간 연계

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구는 한국의 아동·청소년 서비스 전달 체계를 전국적인 실태조사 자료를 활용하여, 다양한 방 법으로 학교급별 차이를 분석해 보는 최초의 시도였다 는 점에서 의의가 있다.
본 연구에서 나타난 결과를 토대로 향후 효과적인 아 동·청소년 서비스 전달체계의 질적 개선을 위해서 다음 과 같은 제안을 하고자 한다.
둘째, 아동․청소년 개인별 서비스 이용에 대한 데이터 베이스 구축이 필요하다. 본 연구에서는 기존의 통계 분석 방법 뿐 아니라 네트워크 분석 방법이라는 새로운 연구방법을 활용하여, 그간 선행연구에서 분석해보지 못한 시설(기관)의 이용 실태 및 중복 이용 경험을 분석 해보고자 시도하였다. 본 연구에서 파악한 복지 시설 (기관)의 중복 이용 실태는 개인 기반의 통합 이용 정보 시스템이 실시된다면 실시간으로 분석이 가능해진다.
본 연구에서는 아동·청소년 서비스 전달체계의 질적 수준을 개선하기 위해, 이용자들의 공공 서비스 이용 실태와 중복 이용 경험을 전국적 규모의 실태조사를 활 용하여 살펴보았다.
이들 연구는 아동·청소년 중 일부 연령을 대상으로 하거나, 주로 서 비스 제공자 혹은 공급자의 입장에서 아동·청소년 복지 전달체계의 문제점을 파악했다는 점에서 한계가 있다. 이에, 본 연구에서는 수요자의 입장에서 실제 복지 시설과 서비스를 이용하는 아동, 청소년들이 어떤 시설 과 서비스를 이용하고 있는지, 이용에 있어 중복과 누 락은 없는지 등의 이용 경험을 공공 서비스 전달체계에 대한 이용 실태를 중심으로 살펴보고자 한다. 연구범위 를 민간 영역까지 확대하는 경우 범위가 지나치게 광범 위하여 현황 파악 자체에 어려움이 있으며, 공공 영역 과 민간 영역의 내재적 특성 차이로 인해 개선 방안을 제시하는 데 한계가 있을 수 있다는 점을 고려하였다.
그 러나 아동․청소년 시설과 관련하여서는 장애인이나 노 인 시설과 달리 전반적인 이용 실태를 다룬 연구가 부 재한 실정이다. 이에, 본 연구에서는 실제로 서비스를 이용하는 아동․청소년이 직접 설문에 응답한 전국 단위 의 아동․청소년 관련 시설 이용 실태 조사 자료를 활용 하여, 아동․청소년 관련 공공 서비스 전달체계 이용 경 험 및 중복 이용 경험을 분석해보고자 한다.

제안 방법

설문조사 는 학교방문조사로 이루어졌으며 구체적으로는 학생들 이 설문을 직접 읽고 작성하는 자기기입식 조사로 진행 되었다. 각 시설 및 기관, 서비스 이용 경험에 대해서 지난 1년간의 경험을 기준으로 응답하게 하였다.
또 아동복지법상 아동 연령과 청소년기본법상 청소년 연령을 고려하여 아동･청소년을 만 9세∼만 18세로 보 고, 발달적 특성에 따른 생애주기별 개입을 모색하기 위해 초, 중, 고 학교급별 차이를 분석하였다[13][14].
먼저, 전 체 시설(기관) 목록을 파악하기 위해서 공공 아동·청소 년 관련 서비스 제공 부처인 여성가족부, 보건복지부, 교육부, 행정안전부 소속의 기관(시설)을 검토하였다 [15].
설문지는 2017년 4월 21일에 실시된 한국청소년정책연구원 IRB 준비위원회의 인간 대상 심의결과를 반영하여 최종 확정하였다. 설문조사 는 학교방문조사로 이루어졌으며 구체적으로는 학생들 이 설문을 직접 읽고 작성하는 자기기입식 조사로 진행 되었다. 각 시설 및 기관, 서비스 이용 경험에 대해서 지난 1년간의 경험을 기준으로 응답하게 하였다.
본 연구에서는 행위자 i로 지정된 시설(기관)만을 이 용하는 이용자 수(대각항 수치)와 다른 기관을 중복으 로 이용하는 이용자 수를 합한 수치가 행위자 I의 최종 연결 중심성 값이 된다. 여기에, 학교급간 비교를 위해 서 네트워크 크기에 따라 표준화된 연결 중심성 지수 (Nrm Degree)도 함께 살펴보았다.
202로 높아진다. 이 경우 아동보호전문기관 은 독립 구획으로 구성되어 본문에서는 구획을 3개로 나눈 결과 를 제시하였다. 지역아동센터 순으로 이용 경험율이 높은 것으로 나타 났다.
한국의 아동·청소년 관련 시설 및 기관은 크게 일반 과 복지 유형, 두 가지로 구분하여 살펴보았다.

대상 데이터

20 No. 6 중･고등학생을 대상으로 초등학생(4∼6학년) 1,000명, 중학생(1∼3학년) 1,000명, 일반고･특성화고･자율고･ 특목고 고등학생(1∼3학년) 1,000명 총 3,000명을 변 형비례, 층화다단계집락 표집하여 실시되었다.
본 연구에 참여한 아동·청소년은 초등학생 876명, 중 학생 989명, 고등학생 1,072명이다.
본 연구에서 활용된 자료는 2017년 한국청소년정책 연구원에서 실시한 “아동·청소년·가족 보호 통합게이트 웨이 구축·운영 모형 개발 연구”에서 조사된 아동·청소 년 설문조사 결과이다.
최종 표 집대상은 2,937명이다. 설문지는 2017년 4월 21일에 실시된 한국청소년정책연구원 IRB 준비위원회의 인간 대상 심의결과를 반영하여 최종 확정하였다. 설문조사 는 학교방문조사로 이루어졌으며 구체적으로는 학생들 이 설문을 직접 읽고 작성하는 자기기입식 조사로 진행 되었다.
아동․청소년 관련 공공 서비스 이용 분석: 학교급별 차이 655 아동·청소년 관련 시설 및 기관은 어느 범위까지 볼 것인지에 따라 그 목록이 훨씬 더 다양할 수 있으나, 본 연구에서는 공공 서비스 전달체계 중 일반/복지라는 기 준과, 장소를 기반으로 서비스를 제공하는 시설 및 기 관들로 한정하였다.
먼저, 전 체 시설(기관) 목록을 파악하기 위해서 공공 아동·청소 년 관련 서비스 제공 부처인 여성가족부, 보건복지부, 교육부, 행정안전부 소속의 기관(시설)을 검토하였다 [15]. 이 중 일반 시설(기관)과 복지 시설(기관)을 구분 하여 일반 9곳, 복지 8곳을 선정하였다. 아동·청소년 일 반 시설에는 주민자치센터, 종합사회복지관, 청소년수 련관(수련원), 청소년문화센터, 건강가정지원센터, 보건 소, 시청·도청, 군청·구청, 교육청(교육지원청)이 포함된 다.
같은 그룹 내에 속한 기관들은 다른 그룹에 속한 기관들에 비해 상대적으로 상호 관련 성이 깊으며(서로 중복적으로 이용하는 사람 수가 많으 며), 이들 간의 정보 교환이 용이할 것으로 예상된다. 중학생 중에서 일반 시설(기관) 중 하나라도 이용한 경험이 있다고 답한 응답자는 전체 중학생 989명 중 714명이다. 가장 이용경험이 많은 시설(기관)은 청소년 수련관(수련원)이다.
6 중･고등학생을 대상으로 초등학생(4∼6학년) 1,000명, 중학생(1∼3학년) 1,000명, 일반고･특성화고･자율고･ 특목고 고등학생(1∼3학년) 1,000명 총 3,000명을 변 형비례, 층화다단계집락 표집하여 실시되었다. 최종 표 집대상은 2,937명이다. 설문지는 2017년 4월 21일에 실시된 한국청소년정책연구원 IRB 준비위원회의 인간 대상 심의결과를 반영하여 최종 확정하였다.

데이터처리

본 연구에서는 아동·청소년 서비스 전달체계의 질적 수준을 개선하기 위해, 이용자들의 공공 서비스 이용 실태와 중복 이용 경험을 전국적 규모의 실태조사를 활 용하여 살펴보았다. 또한 발달적 특성에 따른 생애주기 적 접근을 도모하기 위해 초, 중, 고 학교급별 차이를 통계 분석과 네트워크 분석 방법을 활용하여 분석하였 다. 공공 서비스 전달체계를 일반 시설(기관)과 복지 시 설(기관)로 나누어 분석한 결과, 일반 시설(기관)의 경 우 주민자치센터, 청소년수련관(수련원), 건강가정지원 센터, 보건소, 시청·도청, 군청·구청, 교육청에서 학교급 별 차이가 나타났다.
먼저 시설 및 기관의 이용 경험 여부 는 초, 중, 고등학생별로 나누어 빈도분석 등의 기술통계와 검증을 실시하여 학교급 간 차이가 유의미한지 보았고, 차이가 나타난 항목에 대해서는 Cramer's V 값을 통해 상관관계를 분석하였다.
응답결과는 통계 분석과 네트워크 분석 방법을 활용 하여 분석하였다. 먼저 시설 및 기관의 이용 경험 여부 는 초, 중, 고등학생별로 나누어 빈도분석 등의 기술통계와 검증을 실시하여 학교급 간 차이가 유의미한지 보았고, 차이가 나타난 항목에 대해서는 Cramer's V 값을 통해 상관관계를 분석하였다.
25%)이다. 좀더 구체적으로 이용 패턴을 알아보기 위해 Concor 를 이용한 분석을 실시하였다. 초등학생의 경우 R2값 이 가장 높은 R2=0.

이론/모형

CONCOR는 원자료 행렬로부터 상관관 계값을 계산한 행렬을 반복적으로 재생산하여 지정된 반복(iteration) 숫자에 도달했을 때 +1 혹은 -1의 값 을 가진 집단으로 구분한다[22]. 본 연구에서는 대표적 인 네트워크 분석 프로그램 중 하나인 UCINET 6.622 version[23]에서 interactive CONCOR를 사용하였 다. interactive CONCOR에서는 연구자가 구획의 수 를 조정할 수 있는데, 더 적은 수의 구획화와 더 많은 수의 구획화 결과를 비교했을 때, 설명력을 나타내는 R2 값이 최대값으로 나올 때의 구획화된 결과를 최종 분석에 사용하였다.
0을 활용하여 실시되었다. 중복이용에 대한 분석은 네트워크 분석의 기관간 연 결 관계 정보를 활용한 CONCOR(Convergence of iteration correlation) 분석과 연결 중심성(degree centrality) 지표를 활용하였다. CONCOR는 행위자간 관계 패턴을 도출하기 위하여 행위자들 간의 상관관계 를 사용하여 행위자를 구획화(Partitioning Actors)하 는 방법이다.

성능/효과

1 초등학생의 결과와 비교해보면, 그룹 2에서 종합사회복지관, 건강 가정지원센터, 군청·구청과 교육청이 함께 묶여서 나타 나고, 그 외 기관들이 하나의 구획으로 묶이는 것으로 나타났다.
499일 때 그룹 1=[위(Wee)센터, 위(Wee)스쿨, 지역아동센터, 청소년상담복지센터], 그 룹 2=[학교밖청소년지원센터(꿈드림센터), 청소년회복 센터(청소년회복지원시설)], 그룹 3=[청소년쉼터, 아동 보호전문기관]으로 나타났다.5 그룹 간의 특성을 비교 해보면, 그룹 1의 경우 Wee 센터와 Wee 스쿨이 포함 된 가운데, 지역아동센터와 청소년상담복지센터가 유사 한 관계 패턴을 보이는 것으로 나타났다. 그룹 2는 초 등학생, 중학생의 분석 결과와 동일하게 주로 학교밖 청소년을 위한 지원 기관이라는 특성을 공유하고 있다.
남학생과 여학생 은 초, 중, 고 학교급별로 50% 전후의 비율로 조사되었 다. 거주지역은 전체적으로 대도시(특별/광역시) 거주 비율이 높은 편이나, 중학생의 경우 중소도시 거주 비 율이 더 높았다. 경제수준은 “자신이 생각하기에 우리 집의 생활형편(경제적 수준)이 어느 정도인 것 같나요?” 아동․청소년 관련 공공 서비스 이용 분석: 학교급별 차이 657 라는 질문에 1점부터 7점까지 척도로 응답하도록 하였 는데, 이 중 1-3점을 “하”, 4점을 “중”, 5-7점을 “상”으 로 구분하였다.
공공 서비스 전달체계를 일반 시설(기관)과 복지 시 설(기관)로 나누어 분석한 결과, 일반 시설(기관)의 경 우 주민자치센터, 청소년수련관(수련원), 건강가정지원 센터, 보건소, 시청·도청, 군청·구청, 교육청에서 학교급 별 차이가 나타났다.
그 외 학교급별 차이를 보인 시설(기관)인 건강가정지원센터, 보건소, 시청·도청, 군청·구청, 교육 청에 대해서는 초등학생의 이용 경험율이 중학생이나 고등학생의 이용 경험율보다 더 높았다.
그룹 2는 초 등학생, 중학생의 분석 결과와 동일하게 주로 학교밖 청소년을 위한 지원 기관이라는 특성을 공유하고 있다. 그룹 3의 결과는 아동보호전문기관을 이용한 경험이 있는 8명의 고등학생 중 7명이 청소년쉼터 경험이 있 는 가운데, 청소년쉼터를 이용한 고등학생이 아동보호 전문기관을 비롯한 타 기관을 중복적으로 이용하는 특 성을 보이고 있다.
67%가 지난 1년 간 위(Wee)센터를 이용한 적이 있다. 다음으로는 지역 아동센터, 위(Wee)스쿨, 청소년쉼터, 청소년상담복지 센터 순으로 이용 경험율이 높은 것으로 나타났다. Concor를 이용한 분석에서는 초등학생의 경우 R2 값이 가장 높은 R2=0.
학교급별 중복 이용 차이를 분석한 결과에서는 일반 시설의 경우 학교급별 차이가 확연히 드러난 가운데, Concor 분석에서 3개 학교급에서 모두 같은 구획에 속한 기관(시설)은 종합사회복지관과 건강가정지원센터 였으며, 시청·도청, 군청·구청은 행정기관이지만 학교급 에 따라 다양한 시설(기관)들과 같은 구획으로 구분되 어 나타났다. 연결 중심성 분석에서는 건강가정지원센 터가 모든 학교급에서 연결 중심성이 가장 낮았고, 연 결 중심성이 가장 높은 곳은 초등학생에서는 보건소, 중학생에서는 청소년수련관(수련원), 고등학생에서는 주민자치센터로 나타났다. 이와 같이 생애주기별 특성에 따라 아동·청소년의 서 비스 전달체계 이용에는 확연한 차이를 보이고 있으며, 각 발달단계별로 효과적인 서비스 전달체계를 구축하 기 위해서 현재 시설(기관) 중 연결 중심성이 높은 기관 들을 거점으로 활용하는 방안을 검토할 수 있을 것이 다.
표 11. 복지 시설(기관) 중복 이용(고등학생)

Concor를 이용한 분석에서는 고등학생의 경우 R2 값이 가장 높은 R2=0.499일 때 그룹 1=[위(Wee)센터, 위(Wee)스쿨, 지역아동센터, 청소년상담복지센터], 그 룹 2=[학교밖청소년지원센터(꿈드림센터), 청소년회복 센터(청소년회복지원시설)], 그룹 3=[청소년쉼터, 아동 보호전문기관]으로 나타났다.5 그룹 간의 특성을 비교 해보면, 그룹 1의 경우 Wee 센터와 Wee 스쿨이 포함 된 가운데, 지역아동센터와 청소년상담복지센터가 유사 한 관계 패턴을 보이는 것으로 나타났다.
표 3. 학교급별 아동․청소년 일반 시설(기관) 이용 경험 아동·청소년 일반 시설(기관)의 이용 경험에서 학교 급별 차이가 나타난 곳은 주민자치센터, 청소년수련관 (수련원), 건강가정지원센터, 보건소, 시청·도청, 군청· 구청, 교육청이었다.
표 6. 일반 시설(기관) 중복 이용(중학생) Concor를 이용한 분석을 실시한 결과, 중학생의 경 우 R2값이 가장 높은 R2=0.324일 때 그룹 1=[주민자 치센터, 청소년수련관(수련원), 청소년문화센터, 보건 소, 시청·도청], 그룹 2=[종합사회복지관, 건강가정지원 센터, 군청·구청, 교육청]으로 나타났다.
학교급별 중복 이용 차이를 분석한 결과에서는 일반 시설의 경우 학교급별 차이가 확연히 드러난 가운데, Concor 분석에서 3개 학교급에서 모두 같은 구획에 속한 기관(시설)은 종합사회복지관과 건강가정지원센터 였으며, 시청·도청, 군청·구청은 행정기관이지만 학교급 에 따라 다양한 시설(기관)들과 같은 구획으로 구분되 어 나타났다.

후속연구

그러나 위에 학 교급별 중복 이용 분석에서 살펴보았듯이 아동보호전 문기관을 이용하는 다수의 아동·청소년들이 다른 복지 시설(기관)들을 중복으로 이용하고 있어, 기관 간 관계 에 있어 고립적이라고 보기는 어렵다. 그보다는 학교급 별로 어떤 기관과의 연계가 두드러지고 있는지를 파악 하여 아동학대의 신고 경로나 대처 방식을 학교급별 특 성에 따라 유용하게 변화시키는 데 필요한 자료로 활용 할 수 있다. [표 13]에 따르면, 초등학생과 중학생의 지 역아동센터 이용율의 차이로 인해 아동보호전문기관과 의 연계 정도가 다르게 나타나고 있는데, 중학생의 경 우 지역아동센터가 아닌 청소년상담복지센터와의 연계 가 더욱 강하게 나타나고 있다.
이들이 본 연구에 포함된 시설(기관) 외에 어떤 시설(기관)을 이용하고 있는지, 또 실제로 어떤 시설(기 관)도 이용하고 있지 않은 아동·청소년의 규모는 어느 정도가 되는지는 추가적으로 분석해 볼 필요가 있다. 또한, 본 연구는 전국 자료를 기반으로 분석하였으나, 층화다단계집락 표집으로 선정된 지역별 학교방문조사 를 통하여 이루어졌기 때문에, 해당 학교가 속한 지역 사회의 특성에 따라 즉, 해당 지역에 어떤 시설이나 기 관이 위치하고 있는지에 따른 이용 경험의 차이를 고려 하지 못했다는 한계가 있다. 가령 청소년회복센터의 경 우, 부산과 경남, 울산, 대전, 충남 지역에만 설치·운영 되고 있어[28], 그 외 권역에 거주하는 아동·청소년의 경우 사실상 이용이 어려운 시설이다.
이러한 한계를 보완하기 위해 후 속 연구에서는 지역을 대도시, 중소도시(또는 도농복합 도시), 농어촌으로 나누어 지역별 이용 경험 및 전달체 계의 현황, 중복 이용 경험을 파악해볼 필요가 있다. 마지막으로, 본 연구는 아동․청소년 서비스의 질적 수 아동․청소년 관련 공공 서비스 이용 분석: 학교급별 차이 665 준 제고를 위해 공공 서비스 전달체계 이용 실태를 설 문조사 결과를 통해 분석하였으나, 후속연구에서는 서 비스를 실제 이용하는 아동․청소년 및 학부모의 이용경 험을 보다 깊이 있게 파악할 필요가 있다. 여성한부모 의 공공부조서비스 이용경험[29], 주거빈곤층의 주택개 보수 이용 경험[30] 등을 파악한 선행연구들은 각 대상 이 해당 서비스를 이용하면서 느낀 점, 현재 시행 중인 서비스의 장점과 단점을 심층면접을 통해 구체적으로 드러낸 바 있다.
본 연구에서는 기존의 통계 분석 방법 뿐 아니라 네트워크 분석 방법이라는 새로운 연구방법을 활용하여, 그간 선행연구에서 분석해보지 못한 시설(기관)의 이용 실태 및 중복 이용 경험을 분석 해보고자 시도하였다. 본 연구에서 파악한 복지 시설 (기관)의 중복 이용 실태는 개인 기반의 통합 이용 정보 시스템이 실시된다면 실시간으로 분석이 가능해진다. 아동·청소년의 경우 학교, 지역사회, 가족 기반의 서비 스들이 혼재되어 제공되고 있고 기관(시설)별로 이용 연령의 차이도 있기 때문에, 시설이나 기관 중심의 통 계보다는 아동·청소년 개인을 중심으로 한 데이터베이 스가 이용 현황을 파악하는 데 보다 적절할 것으로 보 인다.
이들이 본 연구에 포함된 시설(기관) 외에 어떤 시설(기관)을 이용하고 있는지, 또 실제로 어떤 시설(기 관)도 이용하고 있지 않은 아동·청소년의 규모는 어느 정도가 되는지는 추가적으로 분석해 볼 필요가 있다.
이러한 지역적 특성으로 인해 해당 기관의 서비스 내용이나 형태와는 상관없이, 지역적 접근성의 차이에 따라 이용 경험율이 낮게 나타날 수 있다. 이러한 한계를 보완하기 위해 후 속 연구에서는 지역을 대도시, 중소도시(또는 도농복합 도시), 농어촌으로 나누어 지역별 이용 경험 및 전달체 계의 현황, 중복 이용 경험을 파악해볼 필요가 있다. 마지막으로, 본 연구는 아동․청소년 서비스의 질적 수 아동․청소년 관련 공공 서비스 이용 분석: 학교급별 차이 665 준 제고를 위해 공공 서비스 전달체계 이용 실태를 설 문조사 결과를 통해 분석하였으나, 후속연구에서는 서 비스를 실제 이용하는 아동․청소년 및 학부모의 이용경 험을 보다 깊이 있게 파악할 필요가 있다.
이와 같이 생애주기별 특성에 따라 아동·청소년의 서 비스 전달체계 이용에는 확연한 차이를 보이고 있으며, 각 발달단계별로 효과적인 서비스 전달체계를 구축하 기 위해서 현재 시설(기관) 중 연결 중심성이 높은 기관 들을 거점으로 활용하는 방안을 검토할 수 있을 것이 다.
본 연구에서 나타난 결과를 토대로 향후 효과적인 아 동·청소년 서비스 전달체계의 질적 개선을 위해서 다음 과 같은 제안을 하고자 한다. 첫째, 아동․청소년이 필요로 하는 다양한 서비스를 중 복과 누락 없이 제공받기 위한 필수 관문으로서 통합 게이트웨이에 대한 모색이 요구된다. 본 연구에서는 아 동·청소년 주무부처인 교육부, 여성가족부, 보건복지부 소관의 시설(기관)로 한정하였으나, 실제로 다양한 부 처에서 아동·청소년 대상의 서비스를 제공하고 있으며, 민간 부문까지 포함하면 그 수는 기하급수적으로 늘어 난다.
따라서 지역아동센터는 아동·청소년 복지 시설 중 가장 접근성이 높은 대표적 시설로 볼 수 있으며, 본 연 구에서 중학생의 지역아동센터 이용 경험율이 타 기관 에 비해 상대적으로 낮게 나타난 것은 일반적인 경향과 분명한 차이가 있다. 최근 중학생을 중심으로 청소년방 과후아카데미 프로그램을 확대하고 있어 중학생의 지 역아동센터 이용율이 일부 감소되고 있으나[27], 본 연 구의 조사 결과가 일반적인 경향과 차이가 나는 점은 성별이나 지역적 차이 등의 추가 분석이 반드시 필요한 부분이며, 본 연구의 한계로 볼 수 있다. 학교급별 중복 이용 차이를 분석한 결과에서는 일반 시설의 경우 학교급별 차이가 확연히 드러난 가운데, Concor 분석에서 3개 학교급에서 모두 같은 구획에 속한 기관(시설)은 종합사회복지관과 건강가정지원센터 였으며, 시청·도청, 군청·구청은 행정기관이지만 학교급 에 따라 다양한 시설(기관)들과 같은 구획으로 구분되 어 나타났다.

질의응답

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	아동·청소년 복지 전달체계는 무엇이 요구되고 있는가?	이외에도 중심축 또는 공공성의 부재, 네트워크 개별화 및 파편화, 전반적인 협력체계의 부재[6], 공급자 중심 의 분절적 서비스 전달체계, 보호 절차의 비전문성과 비체계성, 사후대응 중심의 제한적 개입 등을 문제점으 로 들고 있다[7]. 이렇듯 아동·청소년 복지 전달체계는 절대적 양의 부족보다는 이미 제공되고 있는 사업과 서 비스 간의 형평성과 체계적인 조치와 협력의 부재 등 질적인 부분에서의 개선이 요구되고 있는 상황이다. 아동·청소년 복지 전달체계의 질적 개선과 관련하여 가장 먼저 살펴봐야 할 부분은 이용실태에 대한 부분이 다.
	본 연구에서는 공공 서비스 전달체계 중 일반/복지라는 기 준과, 장소로 시설 및 기관을 한정하였는데, 이에 따라 제외된 사항은?	아동․청소년 관련 공공 서비스 이용 분석: 학교급별 차이 655 아동·청소년 관련 시설 및 기관은 어느 범위까지 볼 것인지에 따라 그 목록이 훨씬 더 다양할 수 있으나, 본 연구에서는 공공 서비스 전달체계 중 일반/복지라는 기 준과, 장소를 기반으로 서비스를 제공하는 시설 및 기 관들로 한정하였다. 이에 따라, 프로그램(예. 방과후학 교), 사업(예. 교육복지우선지원사업), 인터넷 싸이트 (예. 어린이 활동공간 www.eco-playground.kr) 등은 제외되었다. 반면, 종합사회복지관이나 지역아동센터와 같이 국가가 직접 운영하는 전달체계는 아니지만, 국가 가 일부 보조금을 지원하고 보건복지부가 3년에 1번 시설평가를 시행하는 등 공공 서비스 전달체계의 성격 을 지니고 있는 아동·청소년 관련 시설 및 기관은 연구 대상으로 포함시켰다.
	Concor 분석에서 나타난 것은 무엇인가?	이용 경험 이 많은 복지 시설(기관)은 초, 중, 고 모든 학교급에서 위(Wee)센터와 위(Wee)스쿨로 조사되었다. Concor 분석에서 학교밖청소년지원센터(꿈드림센터)와 청소년 회복센터(청소년회복지원시설)는 세 학교급 모두 동일 한 구획으로 묶이는 것으로 나타나, 학교밖청소년을 지 원하는 대표적인 두 기관의 기관 이용 양상은 학교급에 관계없이 유사한 것을 알 수 있다. 아동보호전문기관은 세 학교급에서 서로 다른 기관(시설)들과 묶이는 양상 을 보였는데, 학교급에 따라 의뢰 체계가 다르게 작동 하고 있는 것으로 보인다.

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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