[논문]제주도 초등학교 학생수 변화 경향에 대한 조사 연구

김형조; 윤용기

doi:10.7743/kisee.2020.19.3.001

제주도 초등학교 학생수 변화 경향에 대한 조사 연구
A Study on the trend of change in the number of elementary school students in Jeju-do 원문보기

교육녹색환경연구 = The journal of Sustainable Design and Educational Environment Research, v.19 no.3, 2020년, pp.1 - 10

김형조 (한국교원대학교 교육정책전문대학원) , 윤용기 (한국교원대학교 교육정책전문대학원)

초록
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제주도의 인구추세는 독특한 지역적 특성을 보이고 있어 이에 따른 제주도 특성에 맞는 학교수용계획 수립이 필요하다고 판단되었다. 그리하여 제주도의 지역적 특성을 면밀히 조사 분석하여 제주도 지역의 적정 규모학교 정책 수립에 관한 기초자료를 제공하기 위한 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 제주도 전체 113개교 중에서 최근 30년내에 신설된 학교는 장기하락 유형3(56)이 가장 많았고, 30년이상된 학교에서는 유형9(W자형)이 24개교로 그 다음으로 많았다. 제주도의 특성이 잘 나타나고 있는 4가지 유형으로는 유형1, 유형2, 유형8, 그리고 유형9이다. 특히 지속상승형인 유형2와 하락-상승-재하락-재상승 유형9(W형)의 발견은 아마도 제주도의 고유한 인구특성에서 나타나는 것으로 보인다. 둘째, 2018년 12월 31일 기준으로 제주도내 제주시와 서귀포시(2개시) 전체 초등학교 113개교 재학생수를 조사한 결과 초대규모학교는 6개교(5.3%), 대규모 학교는 13개교(11.5%), 적정규모학교는 17개교(15.0%), 소규모학교는 27개교(23.9%), 극소규모학교는 50개교(44.3%)로 나타났다. 소규모학교(300명 이하)가 77개교로 전체의 68.1%를 차지하고 있다. 특히 읍면지역에서는 몇 학교를 제외하면 거의 모든 학교가 소규모학교라고 해도 과언이 아니다. 따라서 일반적인 적정규모학교 정책과는 별도로 제주지역만의 특성을 고려한 소규모학교 활성화를 위한 적정규모 정책 수립이 필요한 실정이므로 본연구 결과를 바탕으로 제주도의 동지역을 3개 지역으로, 그리고 읍면지역은 4개 지역으로 구분하여 지역별 적정규모학교 육성방안 개발 방향을 제안하였다. 특히 낙후된 원도심지역과 농어촌지역, 도서벽지지역별 차별화된 소규모학교 육성방안 개발이 시급하다.

Abstract ▼ AI-Helper

The results of a survey on 113 elementary schools in Jeju-do in December 2018 are as follows: First, the most newly established schools in the last 30 years were long-term decline Type 3 (56 schools), followed by Type 9 (W-type, 24 schools), which was more than 30 years old. Second, one of the main achievements of this study is the discovery of four types (type 1, type 2, type 8 and new-type) that are well characterized by Jeju province. Third, the most smaller school has 50 schools (44.3%) and small schools (less than 300 students) are 77 schools, accounting for 68.1% of the total ; 6 the most largest elementary schools (5.3%), 13 large schools (11.5%), 17 optimal sized schools (15.0%), 27 small schools (23.9%). In particular, it is not an exaggeration to say that almost all schools are small schools except for a few schools in Jejudo Ub-Myun areas. This means that it may cause serious problems if it is adopted as a standard of abolition of small schools in the same standard of management rather than reflecting regional characteristics of Jejudo province.

주제어

표/그림 (24)

그림 Figure 1. Results of previous research
표 Table 1. Elementary school students increase and decrease trend types
그림 Figure 2. Research flow chart
표 Table 2. School size classification by number of students (Yoon, Yong-Gi, 2018.4)
표 Table 3. Elementary schools in Jejudo (2018. 12. 31)
그림 Figure 3. Number of elementary school students in the last 30 years, Jeju City (Dong area)
그림 Figure 4. Types of increase or decrease in the number of primary students in recent 30 years, Jeju City (Dong area)
표 Table 4. Number of elementary school students in the last 30 years, Jeju-do
그림 Figure 5. Number of elementary school students in the last 30 years, Jeju City (Ub-Myun area)
그림 Figure 6. Number of elementary school students in the last 30 years, Seoguipo City (Dong area)
그림 Figure 7. Types of increase or decrease in the number of primary students in recent 30 years, Seoguipo City
그림 Figure 8. Number of elementary school students in the last 30 years, Seoguipo City (Ub-Myun area)
그림 Figure 10. Number of Seoguipo-Buk elementary school students in the last 30 years, Seoguipo City
그림 Figure 11. Number of A-ra elementary school students in the last 30 years, Jeju City
그림 Figure 9. Number of Dong-hong elementary school students in the last 30 years, Seoguipo City
표 Table 5. Elementary school students increase and decrease trend types, Jeju-do
그림 Figure 12. Number of Young-pyung elementary school students in the last 30 years, Jeju City
그림 Figure 13. Number of elementary school students in the last 30 years, Jeju City downtown area
그림 Figure 14. Number of elementary school students in the last 30 years, I-do district in Jeju City
그림 Figure 15. Number of elementary school students in the last 30 years, Newtown in Jeju City
그림 Figure 16. Number of elementary school students in the last 30 years, Samhwa district in Jeju City
그림 Figure 17. Number of elementary school students in the last 30 years, Donghong district in Seoguipo City
표 Table 6. Number of elementary school by school size in Jeju-Do (2018. 12. 31)
그림 Figure 18. Educational policy proposal to foster appropriate-sized schools for Jeju-Do

AI 본문요약
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문제 정의

특히 제주도의 인구추세는 독특한 지역적 특성을 보이고 있어 제주도 특성에 맞는 학교수용계획 수립이 필요하다고 판단되었다. 이에 따라 제주도의 지역적 특성을 면밀히 조사 분석하여 제주도 지역의 적정규모 학교 정책 수립에 관한 기초자료를 제공하고자 하는데 그 목적이 있다.

제안 방법

둘째, 2018년 12월 기준으로 작성된 제주도 교육청별 통계자료를 바탕으로 소규모학교, 적정규모학교, 대규모학교 등으로 분류한다.
따라서 일반적인 적정규모학교 정책과는 별도로 제주지역만의 특성을 고려한 소규모학교 활성화를 위한 적정규모 정책 수립이 필요한 실정이므로 본 연구 결과를 바탕으로 다음 [Figure 18]에서 보는 바와 같이 제주도의 동지역을 3개 지역으로, 그리고 읍면지역은 4개 지역으로 구분하여 지역별 적정규모학교 육성방안개발 방향을 제안하고자 한다.
따라서 일반적인 적정규모학교 정책과는 별도로 제주지역만의 특성을 고려한 적정규모 정책 수립이 필요한 실정이므로 본 연구 결과를 바탕으로 제주도의 동지역을 3개 지역으로, 그리고 읍면지역은 4개 지역으로 구분하여 지역별 적정규모학교 육성방안 개발 방향을 제안하였다. 특히 낙후된 원도심지역과 농어촌지역, 도서벽지지역별 차별화된 소규모학교 육성방안 개발이 시급하다.
본 연구는 상기 [Figure 1]의 선행연구를 바탕으로 제주도 학생수 장기 증감패턴 유형을 다음의[Table 1]과 같이 11개 유형(14개 세분류)으로 분류할 수 있었다.
첫째, 최근 30년간의 초등학교별 재학생수 변화추세 유형을 시별 동지역³⁾과 읍면지역으로 구분하여 조사 분석한다.

대상 데이터

다음 [Figure 16]에서 보는 바와 같이 제주시 삼화 택지개발사업지구 총 2,422세대의 분양 및 임대공동주택 개발은 2014년부터 2015년까지 이루어졌다.
본 연구는 제주도 전체 132개 초등학교를 대상으로 최근 30년간(1990년~2019년)의 초등학교별 재학생 수를 조사 분석한다.
조사대상 총학교수는 분교장을 제외한 제주지역 초등학교 113개교이다.
조사대상은 제주시지역 68개교에 학생수는 30,733명이고, 서귀포시지역은 45개교에 학생수는 9,573명으로 제주지역 전체 초등학교 수는 113교(분교장 7교 제외)⁴⁾에 학생수는 40,306명이다. 초등학교는 제주시 지역에 60%, 서귀포시지역에 40%가 분포되어 있고, 초등학생은 제주시지역에 76.

성능/효과

둘째, 2018년 12월 31일 기준으로 제주도내 제주시와 서귀포시(2개시) 분교장 7교를 제외한 전체 초등학교 113개교를 읍·면·동별로 재학생수를 조사한 결과 초대규모학교(1,201명이상)는 6개교(5.3%), 대규모학교(751~1,200명)는 13개교(11.5%), 적정규모학교(301~750명)는 17개교(15.0%), 소규모학교(151~300명)는 27개교(23.9%), 극소규모학교(150명 이하)는 50개교(44.3%)로 나타났다.
첫째, 제주도 전체 초등학교별 최근 30년간 초등학생수 증감패턴 유형을 종합하면 최근 30년내에 신설된 학교수는 전체 113개교중 6개교로 초기상승형인 유형 10이 4개교, 초기상승 후 하락형인 유형11이 2개교로 나타났다.

후속연구

유형10은 초기 학생수 단기 증가 양상을 보인다. 향후 방향성을 예측하기에는 한계가 있다. 유형11은 유형4의 단기-중기형으로 향후 방향성을 예측할 수 있다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	제주시 전체 113개교중 최근 30년내에 신설된 초등학교수는?	제주시 전체 113개교중 최근 30년내에 신설된 초등학교수는 6개교로 11개교 중 초기상승형인 유형10이 4개교, 초기상승 후 하락형인 유형11이 2개교로 나타났다.
	제주도의 지역적 특성을 면밀히 조사 분석하여 제주도 지역의 적정 규모학교 정책 수립에 관한 기초자료를 제공하기 위한 주요 연구결과는?	그리하여 제주도의 지역적 특성을 면밀히 조사 분석하여 제주도 지역의 적정 규모학교 정책 수립에 관한 기초자료를 제공하기 위한 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 제주도 전체 113개교 중에서 최근 30년내에 신설된 학교는 장기하락 유형3(56)이 가장 많았고, 30년이상된 학교에서는 유형9(W자형)이 24개교로 그 다음으로 많았다. 제주도의 특성이 잘 나타나고 있는 4가지 유형으로는 유형1, 유형2, 유형8, 그리고 유형9이다. 특히 지속상승형인 유형2와 하락-상승-재하락-재상승 유형9(W형)의 발견은 아마도 제주도의 고유한 인구특성에서 나타나는 것으로 보인다. 둘째, 2018년 12월 31일 기준으로 제주도내 제주시와 서귀포시(2개시) 전체 초등학교 113개교 재학생수를 조사한 결과 초대규모학교는 6개교(5.3%), 대규모 학교는 13개교(11.5%), 적정규모학교는 17개교(15.0%), 소규모학교는 27개교(23.9%), 극소규모학교는 50개교(44.3%)로 나타났다. 소규모학교(300명 이하)가 77개교로 전체의 68.1%를 차지하고 있다. 특히 읍면지역에서는 몇 학교를 제외하면 거의 모든 학교가 소규모학교라고 해도 과언이 아니다. 따라서 일반적인 적정규모학교 정책과는 별도로 제주지역만의 특성을 고려한 소규모학교 활성화를 위한 적정규모 정책 수립이 필요한 실정이므로 본연구 결과를 바탕으로 제주도의 동지역을 3개 지역으로, 그리고 읍면지역은 4개 지역으로 구분하여 지역별 적정규모학교 육성방안 개발 방향을 제안하였다.
	제주특별자치도에 거주하는 주민등록인구는?	2006년 7월 1일 제주특별자치도가 출범하면서 1도 2행정시 7읍 5면 31개 동으로 개편되었다. 제주특별자치도 통계연보에 의하면 2018년 12월 31일 기준(외국인 포함)으로 제주특별자치도에 거주하는 주민등록인구는 다음 [Table 3]에서 보는 바와 같이 692,032명으로 제주시 인구가 501,791명, 서귀포시 인구가 190,241명이다.

참고문헌 (5)

강호감 외 (2008). 초.중.고등학교 적정규모 학교에 관한 연구. 인천광역시교육청.
윤용기 (2020). 지역별 적정규모학교 육성계획 수립을 위한 기초조사 연구. 경기도교육청.
윤용기 (2019). 우리나라 적정규모 학교 정책 수립을 위한 기초조사 연구 - 서울시 소규모 초등학교를 중심으로. 한국교육.녹색환경연구, 25.
윤용기 (2019). 전국 초등학교 재학생수 및 학급수 조사연구. 한국교육.녹색환경연구. 1-10.
이상민, 조창민 (2016). 지역특성을 고려한 학교규모 적정화 방향 설정에 관한 연구. 한국교육.녹색환경연구. 40-48.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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