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조선 문서행이체제에 반영된 국왕의 위상
King's Status Reflected in The Joseon Dynasty's Document transmission System 원문보기

기록학연구 = The Korean Journal of Archival Studies, no.66, 2020년, pp.203 - 227  

이형중 (한국연구재단)

초록

본 논문은 조선시대 문서행이체제의 일반적인 원칙을 따르지 않았던 일부 예외 사례를 중심으로, 조선 문서행이체제상에서 국왕이라는 존재가 어떠한 영향력을 행사하였는지를 살펴보기 위해 작성되었다. 조선의 문서행정체계에서는 관청 간 지위 고하에 따라 발신기관이 사용할 수 있는 문서식이 법으로 규정되어 있었다. 그러나 이 원칙이 통용되지 않은 사례들이 확인되는데, 병조(兵曹)와 승정원 및 규장각의 문서행이체제 등이 그러하다. 병조는 군정(軍政)을 담당하는 정2품의 실무기관이며, 승정원은 조선 건국 초기부터 존재한 국왕의 비서조직으로서 국왕의 보좌와 왕명의 출납을 담당한 정3품의 아문이다. 규장각은 정조대에 일종의 왕실 도서관이자 국왕의 보좌기구로서의 역할을 행하기 위해 설치된 종2품의 아문이다. 병조는 군사(軍事)와 관계된 사안에 한해서는 직품이 동일한 서울과 지방 군사기구에 대해서도 문서행정체계상의 상급 기관으로서 간주되었다. 또한 승정원과 규장각은 상급기관을 대상으로 동등 이하에 보내는 문서식인 관문을 사용할 수 있었으며, 상급기관이 오히려 이들에게 동등 이상에 보내야 하는 첩정식을 사용해야 했다. 이들 기관이 문서행이체제상에서 이와 같은 특수성을 누릴 수 있었던 이유는 조선이 국왕을 중심으로 한 행정체계를 구축하였기 때문이다. 병조는 국왕이 직접 행사하는 군권을 위임받아 시행하는 기구였으며 승정원과 규장각은 국왕의 보좌와 왕명의 출납을 관장하는 기관이기에, 일반적인 관청과 달리 품계에 따른 문서식에 구애받지 않았던 것이다. 즉 조선은 관청 간 문서행이체제의 원칙이 있었음에도 불구하고 국왕이라는 존재에 근거한 예외사항을 운영하였으며, 이는 조선 문서행이체제가 기본적으로 국왕을 정점으로 한 유교관료체제하에서 운영된 것이었음을 드러내는 것이라 하겠다.

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This article explores the influence of the king in the Joseon dynasty's document transmission system, focusing on some exceptional cases. According to the Joseon's law, the form of official documents depended on rank differences between receiver and sender. However, there were cases of not following...

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문제 정의

  • 다만 앞서 오위도총부나 오군문의 사례처럼 병조가 모든 상황에서 문서행이체제상의 우위를 점한 것은 아니었으며, 이는 병조에 군령권과 군정권이 모두 집중되는 상황을 피하고자 함이었다. 조선에서 군권은 국왕으로부터 나오는 것이었으며, 병조는 어디까지나 국왕의 대리로서의 역할만을 수행해야 했기 때문이다.
  • 규장각의 문서행이체제를 비롯한 전반적인 문서행정제도에 관한 대체적인 모습은 김건우(2012)와 조계영(2012)의 논문을 통해 어느 정도 밝혀진 바이다. 때문에 본 절에서는 기존 연구에서 밝힌 규장각의 문서행이체제를 정리하여 서술하되, 기존 연구에서 미쳐 다루지 못한 규장각 문서행이체제 특수성의 배경을 추가로 살펴보고자 한다.
  • 본 논문에서는 이러한 현상에 주목하여 조선 문서행이체제의 전반적인 운영 양상을 살펴봄과 함께 변칙적인 문서행이체제가 적용된 사례를 구체적으로 제시하고, 이러한 현상이 나타나게 된 원인을 국왕이라는 존재를 중심으로 설명해보고자 한다.
  • 변칙적인 문서행이체제를 운영하였던 것으로 보이는 기관으로는 병조, 승정원 그리고 규장각 등이 있다. 이에 본 장에서는 조선시대 사료에서 확인되는 병조와 승정원 및 규장각의 변칙적인 문서행이체제의 실체를 분석하고, 그 배경에 국왕이라는 존재가 있었음을 설명해보고자 한다.
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참고문헌 (26)

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  4. 대전통편 

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  7. 속대전 

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