과학기술 출연(연) 연구자의 경력개발 현황과 개선방안 Status and Improvement Plan of Career Development of Researchers at Government Research Institutes of Science and Technology
이 연구의 목적은 지식의 융합 및 교류와 연구자의 성장이 더 중요해지는 최근 연구개발 활동의 특징을 반영해, 연구자 경력개발(전문성 심화) 및 경력 유동성(핵심연구주제 변화) 지원체계 구축으로 우수 연구자의 성장을 촉진하는 데 있다. 정부출연 연구기관 연구자 548명을 대상으로 설문조사한 결과를 활용해, 경력개발 및 경력 유동성이 연구성과에 미치는 효과를 계량적으로 검증한 후, 연구자 성장에 적합한 경력개발을 촉진하는 연구환경 요소에 대한 분석을 시도하였다. 분석결과 안정적인 경력개발이 이루어진 후 경력 유동성이 강화되는 게 더 바람직하나 출연연구기관의 인적자원 및 경력개발 지원체계가 미흡한 것으로 나타나, 연구자 경력개발과 유동성을 지원하는 정책방안을 4단계로 제언하였다.
이 연구의 목적은 지식의 융합 및 교류와 연구자의 성장이 더 중요해지는 최근 연구개발 활동의 특징을 반영해, 연구자 경력개발(전문성 심화) 및 경력 유동성(핵심연구주제 변화) 지원체계 구축으로 우수 연구자의 성장을 촉진하는 데 있다. 정부출연 연구기관 연구자 548명을 대상으로 설문조사한 결과를 활용해, 경력개발 및 경력 유동성이 연구성과에 미치는 효과를 계량적으로 검증한 후, 연구자 성장에 적합한 경력개발을 촉진하는 연구환경 요소에 대한 분석을 시도하였다. 분석결과 안정적인 경력개발이 이루어진 후 경력 유동성이 강화되는 게 더 바람직하나 출연연구기관의 인적자원 및 경력개발 지원체계가 미흡한 것으로 나타나, 연구자 경력개발과 유동성을 지원하는 정책방안을 4단계로 제언하였다.
The purpose of this study, reflecting the characteristics of recent R&D activities, where knowledge convergence and exchange and the growth of researchers are becoming more important, is to promote the growth of outstanding researchers by establishing a support system for researcher career developme...
The purpose of this study, reflecting the characteristics of recent R&D activities, where knowledge convergence and exchange and the growth of researchers are becoming more important, is to promote the growth of outstanding researchers by establishing a support system for researcher career development (intensifying expertise) and career fluidity (change in core research topics). Using the results of a survey of 548 researchers from government-funded research institutes, this study analyze environmental factors of research that promotes career development suitable for the growth of researchers after quantitatively verifying the effects of career development and career mobility on research outcomes. As a result of the analysis, it is more desirable to strengthen career liquidity after stable career development, but the human resources and career development support systems of research institutes are insufficient. Therefore, in this study, policy measures to support researcher career development and liquidity were proposed in four stages.
The purpose of this study, reflecting the characteristics of recent R&D activities, where knowledge convergence and exchange and the growth of researchers are becoming more important, is to promote the growth of outstanding researchers by establishing a support system for researcher career development (intensifying expertise) and career fluidity (change in core research topics). Using the results of a survey of 548 researchers from government-funded research institutes, this study analyze environmental factors of research that promotes career development suitable for the growth of researchers after quantitatively verifying the effects of career development and career mobility on research outcomes. As a result of the analysis, it is more desirable to strengthen career liquidity after stable career development, but the human resources and career development support systems of research institutes are insufficient. Therefore, in this study, policy measures to support researcher career development and liquidity were proposed in four stages.
* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.
문제 정의
본 논문에서는 박기범 외(2010)에서 제시한 연구자 경력연구의 핵심 가설인 기관 특성별로 다른 연구자의 성장경로가 있고, 경력개발의 핵심요소는 연구자의 연구성과와 연관 된다는 점을 실증해 보는 데 초점을 맞추고자 하였다. 이 분석을 위해 분석 모델을 두 가지로 나누어 첫째, 경력개발이나 유동성이 연구성과에 어떤 영향을 미치는지에 대해 분석하는 모델을 구성하였고, 둘째 경력개발이나 유동성에 미치는 영향 요인들에 대한 분석 모델을 구성하였다.
본 연구는 정부출연 연구기관 내부에서의 우수연구자 경력경로 개발의 문제점을 파악하고 개선하는 방안을 찾는 데 초점을 맞춰 조직 외부로의 유동성보다는 내부에서의 유동성에 집중하고자 한다. 여기에서 경력 유동성은 앞서 정의한 연구인력 경력의 일부로서 전문성 영역의 이동을 의미하게 된다.
Hollingsworth(2006)의 분석 사례는 연구환경 구조가 다층적으로 이루어져 있음을 보여 주는데, 출연연 연구자 관점에서 연구환경은 외부의 제도적 환경과 내부적 프로세스로 구분된다. 외부적 환경의 경우 국가 과학기술정책 요소를 포함하는데, 이 연구에서는 출연연 정책에 대한 분석보다는 출연연 연구자의 연구경력 요소를 파악하는 것이 목적이므로 외부적 환경이 내부 연구자에게 영향을 미치는 요소를 기관운영 프로세스로 진단하고자 한다. 내부적 프로세스는 다시 연구개발 활동과 직접 관련된 연구비, 지원인력, 장비 및 설비 등 연구개발 프로세스 요소와 인사, 평가, 복리, 교육훈련 등 인적자원 개발 요소로 구분된다.
실제 조사는 2016년 10∼11월에 걸쳐 웹 조사로 이루어졌으며, 필요에 따라 이메일과 전화도 활용하였다. 조사 결과의 주관성을 최소화하면서도 조사가 적절히 이루어질 수 있게 하려고, 조사 문항을 설계할 때 객관적으로 명확한 내용(사실관계 여부 등)을 파악하고자 노력하였다. 더불어 주관적으로 판단하는 척도 조사에서도 기준이 되는 기간이나 연도, 상대적인 정도를 판단할 기준(유사 분야 기관 평균 수준 등), 주요 개념이나 정의(핵심연구주제 등)에 대한 설명을 제시하는 등의 노력을 기울였다.
여기에서 경력 유동성은 앞서 정의한 연구인력 경력의 일부로서 전문성 영역의 이동을 의미하게 된다. 특히, 본 연구에서는 출연연 연구자에 대해 전문성 영역(연구주제) 변화의 관점에서 조직 내부 유동성을 파악하고 내부 유동성의 정도가 연구자의 성과에 어떤 영향을 미치고 있는지와 더불어 연구자의 좋은 경력개발을 촉진시키는 출연(연) 정책은 어떤 방향이 되어야 할지 밝혀보고자 한다.
가설 설정
4) cut-off(절사값)은 보고하지 않음.
제안 방법
다음으로 경력 유동성과 관련해서는 핵심연구주제 변경 여부와 변경의 폭이 대분류를 벗어날 정도로 다양한지 아닌지를 종속변수로 하는 프로빗 분석을 하였다. 설명변수는 앞의 모형의 설명변수에 핵심연구주제의 성격에 대한 더미와 연구주제선정 이유에 대한 더미를 추가하였다.
둘째, 개인특성 모델에서는 직업과 개인의 성공적인 결합과 성취를 개인의 특성에 초점을 맞추어 분석한다.
연구환경에 대해서는 연구개발 프로세스, 인적자원 및 경력개발 프로세스, 기관운영 프로세스, 연구 자율성 수준으로 나누어 핵심 요소를 추출하고 각각의 핵심요소에 대해 유사 분야 출연(연) 평균과 비교해 어느 수준인지 5점 척도로 조사한 결과이다. 마지막으로 개인 및 조직 특성에서 직위는 선임이냐 책임이냐로 구분된 더미 변수이며, 기초기술 및 산업기술 더미는 기관 유형을 연구개발 특성에 따라 기초, 산업, 공공으로 나눈 유형 구분에 근거하여 설정하였다.
먼저 핵심연구 주제를 선정하거나 연구팀을 구성하는 등 연구자로서의 경력개발에 적극적인 부분에 대한 영향 요인을 분석해 보았다. 이를 위해 연구인력 경력개발에 있어서 가장 중요한 요소로 파악된 핵심연구주제의 설정 여부와 연구팀 구성 여부를 종속변수로 하는 프로빗(probit) 모형을 설정해 분석하였다.
본 설문에서는 연구환경에 관한 선행연구 검토 결과(홍성민 외, 2016)를 토대로 출연연의 연구환경을 다시 크게 연구개발 프로세스와 지원, 인적자원 및 경력개발 요소, 그리고 기관운영 프로세스로 구분하였다. Hollingsworth(2006)의 분석 사례는 연구환경 구조가 다층적으로 이루어져 있음을 보여 주는데, 출연연 연구자 관점에서 연구환경은 외부의 제도적 환경과 내부적 프로세스로 구분된다.
설문은 크게 연구주제와 연구팀, 연구 활동과 성과, 연구환경 등 세 분야로 구성되었으며 기본 정보로 연령, 전공, 성별, 경력 등을 조사하였다. 연구주제와 연구팀은 출연연 연구자가 실제 연구개발 활동을 수행하는 데 있어 가장 핵심적인 요소(박기범 외, 2010)라 할 수 있다.
양적인 연구성과와 더불어 자신의 대표성과에 대해 미치는 영향을 종합적으로 분석하고자 하였으며, 주요 변수의 기초 통계는 다음의 표와 같다.
핵심 연구주제는 경력 심화를 위해 지속해서 추구하는 분야를 과학기술분류체계에 따라 조사하였으며, 변경 이력은 이번 연구 주제가 몇 번째 주제인지를 조사한 내용이다. 연구 활동에서는 활동별 투자한 시간의 비중과 지속해서 연구 활동을 같이 수행하는 연구팀 구성 여부를 조사하였다. 연구 전념도는 개인별 연구 성향을 파악하고자 5점 척도로 업무 시간에만 집중하는지, 추가로 지적 탐구 활동을 하는지, 열정과 지적 호기심을 불러일으킬 정도로 높은 수준인지 조사한 내용이다.
본 논문에서는 박기범 외(2010)에서 제시한 연구자 경력연구의 핵심 가설인 기관 특성별로 다른 연구자의 성장경로가 있고, 경력개발의 핵심요소는 연구자의 연구성과와 연관 된다는 점을 실증해 보는 데 초점을 맞추고자 하였다. 이 분석을 위해 분석 모델을 두 가지로 나누어 첫째, 경력개발이나 유동성이 연구성과에 어떤 영향을 미치는지에 대해 분석하는 모델을 구성하였고, 둘째 경력개발이나 유동성에 미치는 영향 요인들에 대한 분석 모델을 구성하였다.
내부적 프로세스는 다시 연구개발 활동과 직접 관련된 연구비, 지원인력, 장비 및 설비 등 연구개발 프로세스 요소와 인사, 평가, 복리, 교육훈련 등 인적자원 개발 요소로 구분된다. 이러한 환경 요소들이 출연(연) 연구자의 경력과 더불어 연구 활동의 최종 성과에 어떠한 영향을 주는지를 파악하기 위해 연구성과를 설문하였고 이를 기본 정보와 함께 분석에 사용하였다.
먼저 핵심연구 주제를 선정하거나 연구팀을 구성하는 등 연구자로서의 경력개발에 적극적인 부분에 대한 영향 요인을 분석해 보았다. 이를 위해 연구인력 경력개발에 있어서 가장 중요한 요소로 파악된 핵심연구주제의 설정 여부와 연구팀 구성 여부를 종속변수로 하는 프로빗(probit) 모형을 설정해 분석하였다. 주요 설명변수는 연구 활동의 시간 배분 특성, 연구 전념도 특성, 연구환경에 대한 평가 수준 등이며 통제변수로 개인특성인 직위와 나이, 기관 특성인 기관 유형 더미를 활용하였다.
더불어 주관적으로 판단하는 척도 조사에서도 기준이 되는 기간이나 연도, 상대적인 정도를 판단할 기준(유사 분야 기관 평균 수준 등), 주요 개념이나 정의(핵심연구주제 등)에 대한 설명을 제시하는 등의 노력을 기울였다. 조사는 전문 조사기관이 수행하였으며, 연구회 등 관련 기관들의 조사지원을 통해 최대한 성실한 답변을 받아낼 수 있도록 조사하였다.
이를 위해 연구인력 경력개발에 있어서 가장 중요한 요소로 파악된 핵심연구주제의 설정 여부와 연구팀 구성 여부를 종속변수로 하는 프로빗(probit) 모형을 설정해 분석하였다. 주요 설명변수는 연구 활동의 시간 배분 특성, 연구 전념도 특성, 연구환경에 대한 평가 수준 등이며 통제변수로 개인특성인 직위와 나이, 기관 특성인 기관 유형 더미를 활용하였다. 여기서 사용된 각 변수의 기초 통계는 아래 표와 같다.
현재 출연연의 거버넌스는 과거 양대 연구회가 단일 연구회로 통합되어 있으나 연구 분야에 따른 연구환경의 차이가 매우 클 수 있으므로 연구 분야를 과거 3개 연구회 체제를 고려하여 기초 분야, 거대․공공 분야, 산업 분야 등 3개로 구분하여 분석하였다. 이때 기초과학연구원 부설 국가수리과학연구소는 기초 분야로, 한국해양과학기술원 부설 극지연구소는 공공 분야로 간주하였다.
대상 데이터
실제 조사는 2016년 10∼11월에 걸쳐 웹 조사로 이루어졌으며, 필요에 따라 이메일과 전화도 활용하였다.
조사는 국가과학기술연구회 산하 23개 기관과 국가수리과학연구소, 극지연구소 등 총 25개 기관의 선임급 이상 연구원을 대상으로 하였으며 총 548명이 응답하였다.
데이터처리
분석 방법론은 양적 성과에 대해서는 OLS 회귀분석1)을 통해 경력 요소의 영향도를 파악해 보았고, 서술형 변수인 대표성과에 대해서는 서열 로짓 분석을 실시하였다.
성능/효과
넷째, 연구환경 요소 가운데 연구개발 프로세스와 지원수준은 학술적 기여도와 연구자 성장 기여도를 높이는 경향이 뚜렷하였다. 하지만, 기관운영 프로세스에 대한 만족도가 높으면 오히려 학술적 기여도 제고라는 대표성과는 약화하는 경향이 나타났다.
둘째, 연구환경 요소 가운데 기관운영 프로세스에 관한 연구자 만족도가 높은 경우 특허 성과가 높아지지만, 연구자 자율성에 대한 만족도가 높은 경우에는 오히려 해외 특허가 줄어드는 경향이 나타났다.
지속적으로 연구를 같이 하는 연구팀 형성을 바탕으로 핵심연구주제를 정립하는 연구자로서의 경력개발이 이루어져야 연구성과 자체가 많아지기 때문이다. 또 핵심 연구주제의 변경이라는 경력 유동성이 발생하면, 해외 논문이 증가하는 상대적으로 질적 성과 창출을 촉진하고 학문적으로 우수한 연구를 내거나 연구자 성장을 촉진하는 대표성과를 가져오는 경향이 나타났다.
셋째, 출연(연) 연구자의 대표성과에 대한 서열로짓 분석결과는 경력 유동성이 학술적 기여도와 연구자 성장 기여도를 높이는 경향을 보여 준다. 여전히 경력 변화가 폭넓게 일어나는 경우는 큰 영향이 없는 것으로 나타나고 있으며, 경력 유동성이 창조적 아이디어를 대표성과로 하는 데도 영향이 없었다.
첫째, 연구팀이 있는 등 경력개발이 이루어지면 연구실적은 모두 높아지고, 경력 유동성 경험이 있는 경우 해외 논문이나 전체 특허 성과가 높아지는 경향이 나타났다. 하지만 경력 유동성이 폭넓게 이루어졌는지 아닌지는 양적인 연구성과와는 큰 관계가 없는 것으로 파악되었다.
핵심연구주제가 기술대분류를 넘어 폭넓게 이루어진 경우에 영향을 미치는 요인은 핵심연구주제의 성격이 다양성을 추구하기 용이하거나, 열정과 지적 호기심을 발휘할 정도로 연구 전념도가 높지 않거나 하는 경우로 나타났다. 핵심연구주제가 융합 분야이거나 폭넓은 응용이 가능한 기초기술 분야인 경우가 순수기초나 단기 사업화 성격에 비해 경력 변화가 크게 나타날 가능성이 높게 나타나, 연구주제의 성격이 중요한 역할을 함을 보여준다.
후속연구
넷째, 경력개발을 지원하는 인적자원 개발 및 지원 프로세스 자체가 연구성과는 물론 경력개발에서도 통계적으로 유의미한 영향을 미치지 못하고 있어, 출연(연) 인적자원개발 시스템에 대한 심도 깊은 연구와 대안 마련이 시급하다. 현재 출연(연) 체제에서 경력 개발을 촉진하기 위해서는 연구 전념도를 높이는 연구주제의 탐색과 추구가 필요하며, 연구개발 프로세스와 지원체계를 체계적으로 강화하는 것이 중요하다.
예를 들어 신진연구자 경력개발 프로그램을 통해 연구교류회 운영 및 연구개발 기획 작업 추진 등을 지원하는 시스템을 강화해야 한다. 또, 신진 연구자가 이를 추진할 수 있는 시간 및 심적 여유를 가질 수 있도록 기존 연구 프로젝트 참여의 상한선 제한 등의 제도적 보완도 필요하다.
셋째, 질적으로 우수한 연구를 창출하는 연구자 성장을 위한 경력개발 요소가 부각되진 못하고 있어, 출연(연) 체제에서 경력개발 체제 구축을 위한 체계적인 노력이 필요함을 보여준다. 사회경제적 파급효과가 큰 대표성과라고 할 수 있는 창조적 아이디어를 발굴하는 성과와 경력개발이 연계되는 분석결과가 나타나지 않고 있기 때문이다.
현재의 평가체계, 연구개발 기획 및 지원 체계, 기관 운영 체계 등에 대한 종합 진단이 심층적으로 추진되어야 한다. 이를 바탕으로 전체 체계가 우수 연구자로서의 경력개발을 촉진하고 피드백하는 시스템으로 재구성되고 연구자 경력개발 생태계가 자연스럽게 발전하는 기반이 마련될 필요가 있다. 개별 출연(연)의 인적자원관리부서가 중심이 되어 연구자 경력개발 현황에 대한 진단과 분석을 종합적으로 추진한 후 인적자원개발 및 경력개발 프로세스를 확립하고 추진되는 게 바람직하다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
연구인력의 경력은 전문가 중에서도 연구(reserach)라는 활동과 관련한 고유한 특성을 갖는 이유는?
첫째, 우수 연구자 성장을 촉진하기 위해서는 핵심연구주제 설정과 연구팀 구성 등의 경력개발이 기초가 된 후 경력의 유동성이 촉진될 필요가 있다. 지속적으로 연구를 같이 하는 연구팀 형성을 바탕으로 핵심연구주제를 정립하는 연구자로서의 경력개발이 이루어져야 연구성과 자체가 많아지기 때문이다. 또 핵심 연구주제의 변경이라는 경력 유동성이 발생하면, 해외 논문이 증가하는 상대적으로 질적 성과 창출을 촉진하고 학문적으로 우수한 연구를 내거나 연구자 성장을 촉진하는 대표성과를 가져오는 경향이 나타났다.
‘경력’의 개념은?
‘경력’의 개념은 다양한 분과 학문에서 여러 가지 의미로 사용되는데 연구인력의 경력은 전문가 중에서도 연구(reserach)라는 활동과 관련한 고유한 특성을 갖는다. 연구인력은 전문가로서의 높은 전문지식과 함께 자율성과 성취욕, 몰입성 등이 대표 특징(김영배·차종석, 1999)이기 때문이다.
연구인력의 유동성은 크게 무엇으로 구분할 수 있는가?
연구인력의 유동성은 크게 조직 내에서의 유동성과 조직 외부로의 유동성으로 구분할 수 있다. 조직 내에서의 유동성은 Driver(1979)의 경력 유형 중 나선형 또는 전이형과 같이 연구자의 전문성 변화에 따른 직무의 이동을 의미한다.
참고문헌 (14)
김영배 . 차종석. R&D 전문가를 위한 인력관리: 박사급 인력을 중심으로. 기술혁신연구 7권 1호 (1999. 2): 124-150.
Dalton, Gene W. "Development views of careers in organizations." In Handbook of Career Theory. edited by Arthur and Hall and Lawrence, pp. 89-109. Cambridge University Press, 1989.
Dietz, J. S. and Bozeman, B. "Academic careers, patents, and productivity: Industry experience as scientific and technical human capital." Research Policy 34 (3) (2005): 349-367.
Driver, M. J. "Career concepts and career management in organizations." In Behavioral Problems in Organizations. edited by C.L. Cooper, pp. 79-139. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1979.
Hollingsworth. "A path-dependent perspective on institutional organizational factors shaping major scientific discoveries." In Innovation, Science And Institutional Change. Oxford University Press, 2006.
Long, J. S. and McGinnis, R. "The effects of the mentor on the academic career." Scientometrics 7 (1985): 255-280.
Merton, R. K. "Priorities in scientific discovery: A chapter in the Sociology of Science." American Sociological Review 58 (1957): 703-722.
Merton, R. K. "The mathew effect in science." Science 159 (1968): 56-63.
Zuckerman, Harriet A. "Nobel laureates in science: Patterns of productivity, collaboration, and authorship." American Sociological Review 32 (1967): 391-403.
※ AI-Helper는 부적절한 답변을 할 수 있습니다.