[논문]공공기술 기반 기술창업모델과 글로벌 성공기술창업플랫폼 구축방안

양영석; 양수희; 유병준

공공기술 기반 기술창업모델과 글로벌 성공기술창업플랫폼 구축방안 원문보기

양영석 (한밭대학교 창업경영대학원 창업학과) , 양수희 (대덕벤처파트너스) , 유병준 (서울대학교 경영학부 경영학과)

미래창조과학부는 공공기술 기반 기술창업을 가속화 하기 위해 2016년부터 '연구소기업'의 설립을 촉진하고 이에 대한 지원을 강화하고 있다. 이에 본 연구는 공공기술 기반 기술창업 활성화의 문제를 진단하고 이에 대한 글로벌 관점의 성공기술창업플랫폼을 제안하는 것이 목적이다. 본 연구는 공공기술 기반 기술창업의 성과 창출궤적으로 제시되고 있는 공공기술-제조- -BtoB-글로벌의 라인 중 글로벌 관점에서 공공기술 기술창업기업의 성과창출을 도모할 수 있는 방안에 대해 전문가 인터뷰조사와 사례조사등을 통해 연구를 수행하였다. 연구결과, 공공기술기반 기술창업인 연구소기업등은 질적인 성과 즉 성공적 회수사례를 창출하기 위해서는 현재의 양적인 성과에서 벗어나 창업초기 신규창출형 연구소기업에 대한 민간벤처투자가 활성화되고, 혁신적인 사례창출을 다수하기 위해서는 글로벌 성과창출이 요구됨을 도출하였다. 특히 본 연구는 이에 대해 공공기술 기술창업의 문제를 배태한 성공창업 솔루션 플랫폼으로"Inbound" 글로벌플랫폼을 제안하고 있다.

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문제 정의

본 연구는 <표1>의 전문가 인터뷰 조사결과 중 네 번째 제안과제에 초점을 두었다. 본 연구는 공공기술창업이 규모 있는 창업을 하기 위해 요구되는 혁신적인 회수성과 실현 즉 글로벌 진출 및 성공회수 사례에 대한 정책방안을 제시하였다.
본 연구는 이에 공공기술기반의 기술창업이 성공을 거두는데 어려운 점이 무엇인지를 전문가 그룹 인터뷰(Focused Group Interview)조사하고, 이를 토대로 공공기술기반 창업이 성과를 내기 위한 플랫폼 구축방안에 대한 정책대안을 제시하는 것이 목적이다. 특히 본 연구는 미래창조과학부로부터 의뢰받은 “기술기반 창업기업의 초기투자확보 및 공공기술연계방안(2015),”의 연구용역 수행 결과물을 연구논문화 한 결과물이다.

대상 데이터

본 연구는 2015년 6월부터 11월까지 전문가 그룹 인터뷰조사를 통해 공공기술 기술창업 성과창출의 과제에 대한 조사연구를 진행하였다. 조사의 핵심은 공공기술-제조-BtoB-제조-글로벌이란 주제라인의 실현가능성과 선결과제에 대한 도출이었다.
<그림1>에 의하면, 조사대상 전문가는 총 11인 이었으며 이들 전문가 선정은, 공공기술이 기술창업의 형태를 빌어 진입하고 성과를 거두는 궤적상 연구나 사업형태로 참여하여 성과를 내고 있는 전문가들을 대상으로 조사연구를 진행하였다.

성능/효과

첫째, 우수성과사례인 한국콜마비앤에이치의 경우는 연구소 기업의 창출유형 중 합작투자형이며, 아직 공공기술창업모델의 전형인 신규창업형으로 큰 성과를 창출한 사례가 충분히 나와 검증되지 못하고 있다. 둘째, 종업원수를 기업수로 나누어보면 연구소기업의 기업당 평균 고용인수는 5.8명 내외이며, 이중 큰 사례기업이 창출하는 종업원수를 제외하면 아직 충분한 성장기반을 연구소기업들이 평균적으로 구축하고 있다고 주장하기에는 미흡하다. 또한 일부보도에(대전일보, 2016년 2월25일자) 의하면 연구소기업 중 실적이 미진한 연구소기업이 상당한 것으로 파악되고 있다.
첫째 공공기술의 기술창업 자체는 창업자체가 규모가 있고 시간이 소요되기에 성과자체를 크고 혁신적인(Disruptive) 성과를 목표로 해야 하고, 둘째, 창업방식도 기술개발자인 연구원 주도보다는 사업의 유경험이 있는 사업가 중심으로 재편해야 하며, 셋째 정부의 정책도 긴 시간을 요하는 공공기술기반 기술창업의 스팩트럼에 맞게 패키지적인 지원이 마련되어야 함을 강조하고 있다. 또한 넷째, 공공기술 기반기술창업이 크고 혁신적이며 정부의 긴 주기 패키지 지원에 대한 효과적인 회수를 위해서는 출발자체가 국내시장보다 글로벌시장을 겨냥한 창업과 성장이 이루어져야 함을 강조하였다.
둘째, 현재 공공기술 기반의 기술창업방식의 문제로 높은 위험이 존재하는 공공기술 기술창업을 사업의 경험이 적은 기술개발자 즉 연구원 중심으로 이루어지며, 그들의 역량에 기반 한 창업이 이루어지기 때문에 높은 실패의 위험에 노출되어 있고, 이러한 창업에 창업초기 투자가 집중되기 어렵기 때문이다. 셋째, 공공기술 기반기술창업에 대한 정부의 지원이 요구되는 위험분담 대비지원의 지속성이나 체계성에 있어 너무 이산적이고 한시적이라는 지적이다. <표1>에 의하면, 조사에 참여한 전문가들은 공공기술 기반의 기술창업이 그 창업의 특징을 반영하여 의도하는 성공창업 성과를 내려면 크게 네가지 방향의 정책적 노력이 중요함을 강조하였다.
<표1>에 의하면, 전문가들은 공공기술 기반 기술창업이 의도했던 큰 성과를 내는데 한계는 공공기술 자체가 가진 한계와 공공기술의 기술창업방식에의 문제 그리고 정부의 지원정책 문제에서 비롯된다고 주장하고 있다. 우선 첫째, 공공기술자체가 가진 성공기술창업의 한계 창업대상 기술자체가 창업초기부터 너무 크고, 그 성과를 내는데 긴시간을 필요로 한다는 점이다. 따라서, 창업초기에 주어지는 위험부담이 너무 커서 시장의 투자자나 기업들이 단독으로 기술자체의 특성을 반영하며 창업하기에는 무리가 있다는 점이다.
이상의 근거를 토대로 보면, 공공기술의 기술창업모델은 상당한 성과를 거두며 초기착근에 어느 정도 성공한 것으로 평가된다. 그러나 성과의 내용을 자세히 살펴보면 기업설립수와 매출액 종업원수등의 양적 성장은 인정되지만, 과연 그러한 성공이 질적인 내용에서도 이루어지고 있는지는 의문이다.
<표1>에 의하면, 조사에 참여한 전문가들은 공공기술 기반의 기술창업이 그 창업의 특징을 반영하여 의도하는 성공창업 성과를 내려면 크게 네가지 방향의 정책적 노력이 중요함을 강조하였다. 첫째 공공기술의 기술창업 자체는 창업자체가 규모가 있고 시간이 소요되기에 성과자체를 크고 혁신적인(Disruptive) 성과를 목표로 해야 하고, 둘째, 창업방식도 기술개발자인 연구원 주도보다는 사업의 유경험이 있는 사업가 중심으로 재편해야 하며, 셋째 정부의 정책도 긴 시간을 요하는 공공기술기반 기술창업의 스팩트럼에 맞게 패키지적인 지원이 마련되어야 함을 강조하고 있다. 또한 넷째, 공공기술 기반기술창업이 크고 혁신적이며 정부의 긴 주기 패키지 지원에 대한 효과적인 회수를 위해서는 출발자체가 국내시장보다 글로벌시장을 겨냥한 창업과 성장이 이루어져야 함을 강조하였다.

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