[논문]충청남도 자원봉사활동 활성화 방안

고승희

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고승희 (충남발전연구원)

자원봉사활동은 지역사회 공동체와 연대의식 강화 등 지역사회를 지탱해 주는 주요한 토대로서 지방정부의 입장에서는 지역주민의 직 간접자원을 활용할 수 있는 계기되고 개인적 입장에서는 지역사회에 기여를 통한 만족감 제고라는 상호이익이 보장되는 중요한 활동이다. 따라서 자원봉사활성화를 위해 과감한 재정 및 제도적 뒷받침을 마련해 주는 동시에 민간중심의 활동이 될 수 있도록 자율성과 창의성을 최대한 보장해 주어야 한다.

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문제 정의

본 연구는 충청남도 자원봉사활동의 현황과 문제점을 종합적으로 분석하고 자원봉사자와 자원봉사자 활용기관 관계자들의 의식을 구분하여 분석하고 이를 바탕으로 자원봉사 관련 정책수립의 기반 구축을 주요 목적으로 한다.
본 조사는 충남도내 자원봉사활동 실태와 관련하여 문제점을 파악하고 향후 효율적인 개선방안을 도출하기 위하여 자원봉사자 및 자원봉사 활용기관 관계자의 의견을 수렴하고자 실시되었다. 자원봉사자는 도 및 각 시·군 자원봉사센터에 등록된 자원봉사자를 대상으로 하였으며 자원봉사 활용기관 관계자는 자원봉사센터에 등록된 자원봉사자를 활용하고 있는 기관의 관계자들을 대상으로 하였다.

제안 방법

설문은 충남도청 도의새마을과와 각 시·군의 자원봉사 담당부서 및 시·군 자원봉사센터의 협조로 이루어졌다.
자원봉사자를 대상으로 한 설문은 총 29개 문항으로서 일반 사항 4개 문항과 자원봉사활동의 동기 및 실태 항목 9개 문항, 자원봉사활용기관의 운영상황 항목 7개 문항, 자원봉사활동의 보상과 만족도 항목 4개 문항, 자원봉사활동 향후 의사 항목 5개 문항으로 이루어졌다. 자원봉사자를 대상으로 한 설문은 총 28개 문항으로서 일반사항 3개 문항과 자원봉사자의 활용 실태 항목 7개 문항, 자원봉사자 관리상황 5개 문항, 자원봉사자 활동의 만족도와 보상 항목 6개 문항, 자원봉사활동의 활성화 방안 7개 문항으로 이루어졌다.
자원봉사자를 대상으로 한 설문은 총 29개 문항으로서 일반 사항 4개 문항과 자원봉사활동의 동기 및 실태 항목 9개 문항, 자원봉사활용기관의 운영상황 항목 7개 문항, 자원봉사활동의 보상과 만족도 항목 4개 문항, 자원봉사활동 향후 의사 항목 5개 문항으로 이루어졌다. 자원봉사자를 대상으로 한 설문은 총 28개 문항으로서 일반사항 3개 문항과 자원봉사자의 활용 실태 항목 7개 문항, 자원봉사자 관리상황 5개 문항, 자원봉사자 활동의 만족도와 보상 항목 6개 문항, 자원봉사활동의 활성화 방안 7개 문항으로 이루어졌다.

대상 데이터

자원봉사자는 도 및 각 시·군 자원봉사센터에 등록된 자원봉사자를 대상으로 하였으며 자원봉사 활용기관 관계자는 자원봉사센터에 등록된 자원봉사자를 활용하고 있는 기관의 관계자들을 대상으로 하였다.
조사기간은 2007년 7월 10일부터 2007년 7월 31일까지 3주간 실시하였으며 자원봉사자 대상 1,500부, 기관관계자 대상 1,000부를 시·군별로 자원봉사센터에 등록된 자원봉사자 수의 비율에 따라 배포하였다.

성능/효과

4%로 나타나 지속적인 자원봉사자 수급책이 마련될 필요가 있다. 자원봉사자 활용분야는 현재 노력봉사가 약 58.7%로 가장 많았으며 전문기술활동이 10.6%에 불과하였으나 향후 자원봉사자 필요 분야에 대하여 전문기술활동이 34.1%로 나타났고 자원봉사 모집시 어려움에 대하여 업무에 적합한 희망자가 부재하다고 응답한 비율이 33.7%로 나타나 전문기능의 자원봉사자 확대와 자원봉사자에 대한 실무교육의 강화가 필요함을 알 수 있다.
8%로 가장 높게 나타나고 있어 자원봉사센터를 활용한 충분한 사전교육과 함께 다양한 교육훈련이 이루어질 필요가 있다. 자원봉사자의 활동에 대하여 만족한다고 응답한 비율은 약 30.8%에 불과하였으며 가장 불만족스러운 사항으로 전문적인 능력부재라고 응답하고 있으며 자원봉사자를 활용하면서 가장 자주 겪은 애로사항에 대하여 전문성 부족이라고 응답한 비율이 35.9%로 가장 높게 나타나 전문기능의 자원봉사자 확보가 시급함을 알 수 있다.
자원봉사활동에 대한 보상의 필요성에 대하여 필요하다고 응답한 비율이 약 54.4%로 나타났으며 보상기관은 정부라고 응답한 비율이 가장 높게 나타났다. 가장 필요한 보상으로는 교통비와 봉사활동 경력 인정, 식비 순으로 나타나고 있어 자원봉사자들의 견해와 비슷하였으며 기초적인 보상의 필요성이 제기되고 있다.

후속연구

6%에 불과한 것으로 나타나고 있다는 것은 자원봉사자의 개발 및 공급이 체계적으로 이루어지고 있지 못함을 부분적으로 알 수 있다. 또한 향후 자원봉사 참여시 자원봉사센터를 통해 활동하겠다고 응답한 비율이 35.5%로 가장 높게 나타나고 있어 자원봉사센터의 효율적 운영체계 개선노력이 필요할 것이다. 자원봉사활동의 중단이유와 자원봉사활동 중 가장 어려운 점에서 모두 자원봉사자 개인과 관계된 문제가 가장 주된 이유로 나타나고 있다.

핵심어

질문

논문에서 추출한 답변

봉사활동에 대한 관심은 왜 높아지게 되었는가?

현대사회의 다양한 사회문제 해결과 공동체적인 삶의 질 향상을 위해 지역과 시대에 맞는 지역사회개발의 방법과 제도의 정착이 필요하다. 이를 위해 각종 사회문제의 해결이 국가나 공공부문의 노력만으로 해결되기 어렵다는 인식하에 해당 지역사회 내부에 잠재하는 무한한 인적․물적 자원과 주민의 책임의식과 공동체의식에 바탕을 둔 자원봉사활동에 대한 관심이 높아지고 있다. 그러나 형식적 측면에서는 괄목할만한 진전이 있었으나 대체적으로 정체성과 전문성의 내실화는 미흡하다고 평가되고 있다.

자원봉사 진흥을 위한 행정자치부의 역할 및 정책에 대한 법적 근거는 무엇이 있는가?

자원봉사 진흥을 위한 행정자치부의 역할 및 정책에 대한 법적 근거로는 자원봉사활동 기본법(법률 제7669호 : 2005. 8. 4일 제정)과 자원봉사활동 기본법 시행령(대통령령 제19318호: 2006. 2. 6일 제정) 그리고 자원봉사센터설치에 관한 규정(훈령 제173호)이 있다.

봉사활동에 대한 관심은 무엇의 필요에 의해 커지게 되었는가?

현대사회의 다양한 사회문제 해결과 공동체적인 삶의 질 향상을 위해 지역과 시대에 맞는 지역사회개발의 방법과 제도의 정착이 필요하다. 이를 위해 각종 사회문제의 해결이 국가나 공공부문의 노력만으로 해결되기 어렵다는 인식하에 해당 지역사회 내부에 잠재하는 무한한 인적․물적 자원과 주민의 책임의식과 공동체의식에 바탕을 둔 자원봉사활동에 대한 관심이 높아지고 있다.

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