초록 ▼

본 연구는 일본 후쿠시마 원전사고 이후 방사능 오염식품에 대한 국민의 관심과 오해를 고려하여 올바른 정보를 효과적으로 전달할 수 있는 최적 방안을 도출하기 위하여 다음과 같은 방법으로 접근하였다. 1) 국외 방사능 오염 리스크 커뮤니케이션(RC) 사례 조사 및 전문자료 구축, 2) 일본 원전사고 이후 국내 RC 실태분석, 3) 전국 1,208명 소비자 대상 방사능 오염식품 관련 인지도 조사, 4) 원전사고 대비 효율적 RC 체계 및 전략 수립, 5) 실제 사고 발생 대비 예측상황별 방사능 오염식품 위해정보교류 시나리오 개발 및 정보

본 연구는 일본 후쿠시마 원전사고 이후 방사능 오염식품에 대한 국민의 관심과 오해를 고려하여 올바른 정보를 효과적으로 전달할 수 있는 최적 방안을 도출하기 위하여 다음과 같은 방법으로 접근하였다. 1) 국외 방사능 오염 리스크 커뮤니케이션(RC) 사례 조사 및 전문자료 구축, 2) 일본 원전사고 이후 국내 RC 실태분석, 3) 전국 1,208명 소비자 대상 방사능 오염식품 관련 인지도 조사, 4) 원전사고 대비 효율적 RC 체계 및 전략 수립, 5) 실제 사고 발생 대비 예측상황별 방사능 오염식품 위해정보교류 시나리오 개발 및 정보교류 시범(안)의 소비자 반응 분석, 6) 소비자를 위한 방사능 오염 관련 식품안전정보지 개발, 7) 개발한 식품안전정보지의 전문가 및 소비자 100명 대상 검증, 8) 최적의 방사능 오염식품 관련 식품안전정보지 개발, 9) 식품 산업체 및 소비자 대상별 위기대응 매뉴얼 개발 및 효과적 교육·홍보 전략을 수립하였다.
국외 리스크 커뮤니케이션 사례 분석은 세계 3대 원전사고의 case study 및 원자력 주요 10개국 30개 유관기관 조사를 통해 미국, 일본, 캐나다, 영국에서 총 7건의 벤치마킹을 위한 우수사례를 도출하였다. 또한 국내 언론보도 총 1,683건, 식품안전관리 전담기관인 식품의약품안전청(434건), 농림수산식품부(246건)와 10개 소비자단체 RC 사례 분석을 통해 국내 리스크 커뮤니케이션의 한계점 및 개선방안을 제시하였다. 소비자 설문조사 결과 일본 원전사고에 대한 정부차원의 대응 및 식품안전관리에 관한 신뢰도는 43.6%로 조사되었으며, 정부기관의 정보전달 기능에 대한 신뢰도(12.5%)는 언론매체(36.8%)나 소비자단체(26.6%)에 비해 낮았다.
원전사고와 식품안전에 관한 소비자의 정보 요구도는 높은 반면 정보 탐색 능동성이 매우 부족하였으며 (19.1%), 방사능 및 환경 방사선 기초 지식에 대한 인지도 또한 낮았다. 특히 식약청이 온라인으로 중요한 정보를 실시간 제공하고 있음에도 국민의 과반수가 이를 알지 못했고, 실제 이용해 본 경우는 전체의 7.1% 에 불과해 이에 대한 대비책 마련이 요구된다. 한편 각계 전문가 자문회의를 통하여 현 리스크 커뮤니케이션의 문제점을 분석하고 이에 대한 대비책을 마련하였으며, 이를 토대로 원전사고 대비 올바른 리스크 커뮤니케이션 전략방향을 설정하였다(방사능 안전 관련 전문 DB 구축, 산업체 및 소비자 대상별 교육·홍보 전략 수립, 방사능 오염사고 대응 식품안전 전문위원회 위촉). 각종 문헌조사 결과를 기반으로 방사능 오염식품에 관한 전문자료를 구축하고 총 8개 분야 60인의 전문위원회 위촉(안)을 제안하였으며, 대국민 방사능 관련 인지도 향상 전략 수립, 방사성물질 오염예측 및 대응방안 모색, 국가 환경 방사선 감시망을 연계한 선진 시스템 확립을 위한 중장기 전략을 제시하였다. 상황에 맞는 전략적 RC 수행을 위하여 인접국 원전사고 상황을 가정하여 3가지 예측 가상상황을 제시하였으며, 각 위기상황별 대응 단계에 따른 국내외 정보경로 및 전문위원회 차원의 결정이 필요한 안전관리 주요 이슈를 제시하여 RC 시나리오를 개발하였다. 또한 상황별 정보교류 시범(안)을 개발·적용한 후 Focus Group Interview를 통해 소비자 반응분석을 실시하여 소비자 RC 시사점을 도출하였으며, 이를 토대로 소비자를 위한 식품안전정보지를 개발하였다. 개발한 정보지는 전문가·소비자 검증(100명)을 거쳐 수정·보완하여 최적의 정보지를 도출하였으며, 각종 연구 결과를 기반으로 식품 산업체 및 소비자 대상별 위기대응 매뉴얼을 개발하고 각 대상별 효과적 교육·홍보를 위한 전략을 수립하였다. 종합적으로 본 연구는 원전사고 이후 방사능 오염식품 RC 관련 소비자 인지도에 관한 신뢰성 있는 통계자료를 제공하였으며, 효과적인 대국민 정보교류방안을 모색하였다. 또한 국내외 풍부한 사례분석을 통해 향후 정책 추진에 사용할 수 있는 전문자료 DB를 제공하였으며, 예방적 RC 수행을 위한 중장기 전략을 수립하여 방사능 오염식품 안전에 관한 대국민 정보교류 활성화 및 관련 인지도 향상에 기여할 수 있을 것으로 판단된다.

목차 Contents

• 용역연구개발과제 최종보고서 ... 1
• 표지 ... 2
• 제출문 ... 4
• 목 차 ... 5
• I. 총괄연구개발과제 요약문 ... 7
• 국문요약문 ... 7
• II. 총괄연구개발과제 연구결과 ... 10
• 제1장 총괄연구개발과제의 목적 및 필요성 ... 10
• 제2장 총괄연구개발과제의 내용 및 방법 ... 17
• 제3장 총괄연구개발과제의 최종결과 및 고찰 ... 39
• 제4장 총괄연구개발과제의 연구성과 ... 317
• 제5장 총괄주요연구 변경사항 ... 318
• 제(1)세부연구개발과제 연구결과:국내외 방사능오염 리스크 커뮤니케이션 사례 분석 및 대국민 정보교류방안 도출 ... 319
• 제(1)세부 연구개발과제 요약문 ... 320
• 제2장 세부연구개발과제의 목적 ... 322
• 제3장 세부연구개발과제의 내용 및 방법 ... 323
• 제4장 세부연구개발과제의 결과 및 고찰 ... 337
• 제(2)세부연구개발과제 연구결과:원전사고 발생 시 식품 방사능 오염 관련 소비자 인지도 조사 ... 557
• 제(2)세부 연구개발과제 요약문 ... 558
• 제1장. 조사개요 ... 560
• 제2장. 조사결과 요약 ... 569
• 제3장. 조사결과 분석 ... 583
• 제(3)세부연구개발과제 연구결과:소비자 안심을 위한 방사능 오염식품 위해정보 교류 시나리오 개발 자문 및 검증 ... 644
• 제(3)세부 연구개발과제 요약문 ... 645
• 제2장 세부연구개발과제의 목적 ... 647
• 제3장 세부연구개발과제의 내용 및 방법 ... 648
• 제4장 세부연구개발과제의 결과 및 고찰 ... 650