초록 ▼

인도네시아는 생물다양성이 세계에서 2번째로 풍부한 나라로 세계적으로 환경보전가치가 높아 현재까지 많은 국제 관광객들의 방문이 꾸준히 이루어지고 있다. 특히 인도네시아 국립공원은 유네스코에서 세계문화유산과 세계생물권보전지역(World Network of Biosphere Reserves)으로 지정되는 등 생물다양성과 자연 및 문화유산이 풍부하여 생태관광을 통한 잠재적 발전가능성이 높은 지역으로 조사 되었다. 공원 내에 있는 풍부한 생물다양성과 이를 통한 경제적 부가가치의 창출은 사회경제적 안정성뿐만 아니라 지역사회의 빈곤 경감 및 새

인도네시아는 생물다양성이 세계에서 2번째로 풍부한 나라로 세계적으로 환경보전가치가 높아 현재까지 많은 국제 관광객들의 방문이 꾸준히 이루어지고 있다. 특히 인도네시아 국립공원은 유네스코에서 세계문화유산과 세계생물권보전지역(World Network of Biosphere Reserves)으로 지정되는 등 생물다양성과 자연 및 문화유산이 풍부하여 생태관광을 통한 잠재적 발전가능성이 높은 지역으로 조사 되었다. 공원 내에 있는 풍부한 생물다양성과 이를 통한 경제적 부가가치의 창출은 사회경제적 안정성뿐만 아니라 지역사회의 빈곤 경감 및 새천년개발목표(MDGs) 달성에도 도움을 줄 수 있다. 현재 인도네시아는 50개의 국립공원이 있으며 그 면적만 약 1,638만ha에 달한다. 특히 동 연구의 사례대상지인 자바 섬 서쪽에 있는 그눙 그데 빨랑오(Gunung Gede Pangrango National Park, GGPNP) 국립공원은 1980년에 지정된 국립공원 제1호로 지리적 접근 및 교통의 용이성으로 인해 많은 탐방객이 방문하고 있다. 또한 UNESCO가 세계생물권보전지역으로 지정한 6개 중의 하나로 고유생물종과 생물다양성이 풍부한 열대다우림(rain forest)을 보유하고 있어 환경보전 및 지속가능한 이용관리가 필요한 상황이다. 그러나 이에 비해 보전과 이용의 공생을 추구할 수 있는 관리가 미흡한 상태이다. 국립공원의 운영을 위한 제도, 인력, 역량 및 예산의 부족 등으로 인한 운영상 관리가 제대로 이루어지고 있지 않으며, 환경친화적인 관리방안에 관한 전문 인력 또한 부재한 상태이다. 탐방객을 위한 편의시설 및 생태탐방시설 등이 부족하고 노후화되어 있으며 운영프로그램 등도 부족하다. 본 연구의 목적은 인도네시아 국립공원의 공원자원과 생태계보전을 위한 환경 친화적인 관리방안을 마련하여 보급하는 것이며, 특히 Gede Pangrango 국립공원의 사례연구를 통해 우리나라의 국립공원의 친환경적인 관리정책과 시스템을 인도네시아 국립공원 관리방식에 대입하여 최적화시키는 것이다. 이를 위해 인도네시아 사회·경제·환경 현황 및 인도네시아 국립공원의 현황 조사, 한국의 국립공원의 친환경적 관리 및 운영에 관한 조사 및 분석을 실시하여 인도네시아 국립공원의 전반적인 관리시스템 및 시설현황, 문제점 등을 살펴보았다. 국내의 국립공원 보전 및 생태관광 관리 분야는 상당한 연구 및 실무 경험을 축적하고 있어 이를 분석하였고 인도네시아의 국립공원에 적용 가능한 협력방안을 도출하였다. Gede Pangrango 국립공원의 사례연구를 통해 협력방안 5가지, I) 국립공원 전반적 관리시스템 개발, ii) 생태탐방시설 개선사업 지원, iii) 생태관광활성화 방안, iv) 주민의 국립공원보호와 커뮤니티 구축사업, 그리고 v) 신재생에너지 공급 및 탐방자원화 지원의 협력사항을 제시하였다. 이를 통해 인도네시아의 국립공원 내 열대림 및 생물자원의 보전과 관리, 국립공원을 활용한 생태관광기법 개발, 지역 주민과의 파트너십 관계를 통한 국립공원 보전의 실효성 제고 등에 크게 기여할 수 있을 것이다.

Abstract ▼

Tourism is a major source of revenue for Indonesia with the number of international tourists continuously growing to 7 million in 2010.
One attraction for international tourists is the national park of Indonesia. Presently, Indonesia has 50 national parks, of which 6 are listed as UNESCO World Ne

Tourism is a major source of revenue for Indonesia with the number of international tourists continuously growing to 7 million in 2010.
One attraction for international tourists is the national park of Indonesia. Presently, Indonesia has 50 national parks, of which 6 are listed as UNESCO World Network of Biosphere Reserves. Gunung Gede Pangrango National Park (GGPNP), the case study area of this research, is one of those sites. GGPNP has a high potential for sustainable development through eco-tourism due to its huge biodiversity, easy access and transportation, and close proximity to Jakarta compared to other national parks. In addition, among the 50 national parks, GGPNP was the first to be designated as a national park in Indonesia.
Nonetheless, the strategies and plans to manage national parks in Indonesia are still deficient due to insufficient financial resources, well-trained human resources and sustainable facilities. The main objective of this research is to cultivate eco-friendly management of national park resources and ecosystem conservation. It also presents national park management strategies and five cooperation projects that shares and takes into account Korea's green growth experience, knowledge in policy, and technical expertise. These five cooperation plans provide ways to optimize the facilities of Indonesian national parks and develop operation models which promote eco-friendly management policies and systems.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 서언 ... 4
• 국문 요약 ... 6
• 차례 ... 8
• 표 차례 ... 13
• 그림 차례 ... 15
• 제1장·서 론 ... 17
• 1. 연구의 배경 및 목표 ... 17
• 2. 연구범위 및 연구방법 ... 19
• 가. 선행연구와 본 연구의 차별성 ... 19
• 나. 주요 연구내용 및 추진체계 ... 19
• 제2장·인도네시아 현황 ... 21
• 1. 인도네시아 일반현황 ... 21
• 가. 국토 및 자연 환경 ... 21
• 2. 인도네시아 사회 및 경제 현황 ... 23
• 가. 사회현황 ... 23
• 나. 경제적 현황 ... 23
• 다. 국제시장 평가 ... 25
• 라. 우리나라와의 관계 ... 25
• 3. 인도네시아 환경현황 ... 27
• 가. 생물다양성 ... 27
• 나. 생물다양성 관련 법률 및 정책 ... 28
• 4. 산림현황 ... 32
• 가. 인도네시아 산림자원 현황 ... 32
• 제3장·인도네시아 국립공원 현황 ... 34
• 1. 국립공원 일반현황 ... 34
• 2. 국립공원 관련 법령 ... 38
• 가. 국립공원 관리 근거법령 ... 38
• 나. 국립공원 환경서비스 근거법령 ... 41
• 다. 생태관광 관련 근거법령 ... 42
• 라. 국립공원 내의 수자원이용 근거법령 ... 43
• 마. 국립공원 내의 연구와 교육관련 근거법령 ... 44
• 바. 국립공원 시설관리 관련 근거법령 ... 44
• 3. 국립공원 관리조직 및 예산 ... 45
• 가. 관리조직 ... 45
• 나. 국립공원 예산 ... 48
• 4. 국립공원 관리상의 주요 이슈 ... 49
• 가. 국립공원 인력 및 예산의 부족 ... 49
• 나. 지역 주민들과의 마찰 ... 51
• 다. 동물서식처 침해 ... 52
• 라. 불법행위(불법벌목, 불법침해, 불법광산) ... 53
• 마. 산불로 인한 비산림화 ... 54
• 바. 지속가능하지 않은 관광 및 레크리에이션 활동 ... 54
• 사. 비목재임산물의 무분별한 이용 ... 55
• 제4장·우리나라 국립공원의 환경친화적 운영 및 관리 현황 ... 56
• 1. 우리나라 국립공원의 지정 및 관리 ... 56
• 가. 한국의 국립공원 개요 ... 56
• 나. 한국의 국립공원 관리체계 ... 64
• 다. 국립공원의 자원 ... 67
• 2. 국립공원 자원의 보전 ... 70
• 가. 국립공원 자연자원조사 및 모니터링 ... 70
• 나. 국립공원 자원의 보전 및 관리 ... 72
• 3. 국립공원의 지속가능한 이용 ... 76
• 가. 방문객 서비스 ... 76
• 나. 국립공원 시설관리 ... 78
• 4. 지역사회 협력 및 참여형 관리 ... 84
• 가. 국립공원 주민지원사업 ... 84
• 나. 지역사회협력 프로그램 ... 84
• 다. 국민과 함께하는 공원관리 ... 89
• 5. 인도네시아 국립공원의 환경친화적 관리를 위한 방안 ... 90
• 가. 국립공원관련법 재개정 ... 90
• 나. 자연자원조사 모니터링 ... 90
• 다. 멸종위기 동식물 복원 ... 91
• 라. 특별보호구 ... 91
• 마. 훼손지 관리 ... 92
• 바. 외래종 관리 ... 92
• 사. 환경해설 및 환경교육 프로그램 ... 93
• 아. 지역사회협력 ... 93
• 자. 환경친화적 시설관리 마련 ... 93
• 차. 국제기구 및 국외 보호지역 기관과의 교류 ... 94
• 제5장·Gede Pangrango 국립공원 현황 ... 95
• 1. 지리적 현황 ... 95
• 2. 국립공원 관리현황 ... 98
• 가. 국립공원 용도구획 ... 98
• 나. 지역지구제(Zoning System) ... 99
• 다. 리조트 단위의 관리(Resort Based) ... 101
• 라. 국립공원 운영 ... 102
• 3. 생태관광 ... 104
• 가. Gunung Gede Pangrango 국립공원 관리사무소 ... 104
• 나. 찌보다스 만다라완기 리조트(Cibodas Mandalawangi Resort) 생태관광 체험시설 ... 105
• 다. 수카부미 시라빈타나 리조트(Sukabumi Silabintana Resort) 탐방시설 ... 107
• 라. 탐방로 및 등산로 ... 109
• 제6장·Gede Pangrango 국립공원 생태탐방의 문제점 및 개선방안 ... 114
• 1. 물리적 환경의 문제점과 개선방안 ... 114
• 가. 생태탐방로 ... 114
• 나. 취사시설과 화장실 ... 115
• 다. 쉼터 및 편의시설 ... 116
• 라. 화산분화구의 데크 설치 ... 116
• 마. 대피소 ... 117
• 바. 통신망 ... 118
• 사. 안내표시판 및 해설판 ... 119
• 아. 빗물저장 탱크 ... 119
• 자. 소수력발전 ... 120
• 2. 탐방 프로그램 측면의 문제점과 개선방안 ... 121
• 가. 생태탐방해설 프로그램 미비 ... 121
• 나. 스토리텔링 프로그램 미비 ... 122
• 다. 생태탐방교육시설 및 전문가 부족 ... 122
• 라. 생태탐방자원에 대한 데이터베이스 구축 ... 124
• 마. 생태탐방자원의 해외홍보 ... 125
• 사. 기타 개선방안 ... 125
• 3. Gede Pangrango 국립공원의 협력사업 추진방안 ... 126
• 가. 환경친화적 국립공원 관리비전 및 추진방안 ... 126
• 4. 한-인도네시아 국립공원 주요 협력사업 도출 ... 128
• 가. 인도네시아 국립공원 관리시스템 마련 ... 128
• 나. 생태탐방시설 개선사업 지원 ... 130
• 다. 생태탐방 활성화 방안 ... 133
• 라. 신재생에너지 공급 및 탐방자원화 지원 ... 136
• 마. 주민의 국립공원 보호와 커뮤니티 구축사업 지원 ... 137
• 제7장·결론 ... 139
• 1. 연구의 요약 및 정책적 제언 ... 139
• 2. 향후 연구과제 ... 140
• 가. 2011~2013 로드맵 ... 140
• 나. 2012년 주요 연구과제 ... 140
• 참고 문헌 ... 145
• 부록 1. 한국환경정책평가연구원-산림보호 자연보전청간의 양해각서 등 ... 149
• 부록 2. 인도네시아 국립공원 지정 현황 ... 163
• 부록 3. 생물자원 현황 ... 166
• <부록 4> 대한민국 환경부와 인도네시아 환경부간 환경관리 및 지속가능 발전을 위한 협력에 관한 양해각서 ... 176
• Abstract ... 183