초록 ▼

Ⅰ. 배경 및 목적
□ 범지구적인 온실가스 감축목표의 강화와 국제 온실가스 배출권 거래제도가 지속적으로 확대된다고 볼 때, 이에 대한 경제 및 환경적 파급효과를 분석하고 합리적인 대응책을 마련하는 것은 매우 시급하며 중요한 과제임
○ 특히 전 세계 시장경제구조에 대한 배출권 거래제도의 도입 시 발생되는 파급효과의 분석은 배출권 거래제도에서 야기될 심각한 문제와 경제적 어려움을 최소화하고, 국내외의 정책 수립 시 다양한 시사점을 제공할 수 있음
□ 우리 정부는 저탄소 녹색성장을 주요 국정과제로 선정하여, 녹색성장위원회

Ⅰ. 배경 및 목적
□ 범지구적인 온실가스 감축목표의 강화와 국제 온실가스 배출권 거래제도가 지속적으로 확대된다고 볼 때, 이에 대한 경제 및 환경적 파급효과를 분석하고 합리적인 대응책을 마련하는 것은 매우 시급하며 중요한 과제임
○ 특히 전 세계 시장경제구조에 대한 배출권 거래제도의 도입 시 발생되는 파급효과의 분석은 배출권 거래제도에서 야기될 심각한 문제와 경제적 어려움을 최소화하고, 국내외의 정책 수립 시 다양한 시사점을 제공할 수 있음
□ 우리 정부는 저탄소 녹색성장을 주요 국정과제로 선정하여, 녹색성장위원회를 출범, 저탄소녹색성장기본법 , 온실가스 배출권 거래 및 할당에 관한 법률 등을 제정하며 이에 대한 적극적인 대응책 마련
○ 최근 온실가스 배출권 거래에 관한 법제정으로 제도적인 기반을 어느 정도 마련하였으나, 탄소배출권 거래시행 등과 관련하여보다 더 적극적인 대응을 위해서는 복잡하게 형성되어 있는 해외배출권 거래제의 동향과 향후 전망에 관한 연구가 필요한 실정임
□ 2015년 도입예정인 온실가스 배출권 거래제는 EU에서 이미 2005년부터 도입․시행 중인 제도로서 뉴질랜드 등에서 시행 중에 있으며, 미국․일본․중국 등 주요 국가에서는 동 제도의 도입 여부를 검토하고 있음
○ 동 제도는 온실가스를 배출할 수 있는 권한을 온실가스 배출권이라는 형태로 거래소나 장외시장에서 상품화하여 잉여분이나 부족분을 거래하는 것이기 때문에 시장에 기반하는 제도 - 동 제도를 시행 중이거나 시행을 준비 중에 있는 국가들은 서로의 시장을 연계하여 시장의 규모를 키우기 위한 노력을 진행 중에 있음
□ 본 연구는 우리나라의 경우 배출권거래제가 본격화되는 2015년 이후부터는 시장경제원리에 따르는 배출권거래제의 특성상 해외 탄소시장과의 거래가 불가피하다는 점 등을 고려하여 향후 국내 배출권 거래제의 운영, 더 나아가 탄소시장의 활성화를 위한 시사점 제시를 목적으로 함
○ EU-ETS 제3단계에서는 2005년 대비 전체 총량의 21%를 감축하고, 비EU=ETS 부문에서 2005년 대비 10%를 감축함으로써, 1990년 대비 총 20%의 감축목표를 달성할 계획
Ⅱ. 주요내용
□ 우리나라의 배출권거래제의 주요 내용과 경제적 효과
○ 우리나라의 기후변화 정책을 통하여 기후정책을 기후정치경제학적으로 분석하고, EU ETS와의 특징과 평가에 대한 분석
○ 배출권 거래제의 경제적 효과와 관련하여 탄소배출량 감축과 탄소시장 가격에 따른 경제적 효과에 대하여 고찰
○ 향후 배출권 거래제의 도입에 따른 탄소 가격과 탄소시장 연계에 대하여 다양한 분석과 정책에 관한 소개 및 검토
□ 우리나라의 탄소배출량 감축 목표와 배출권 거래제에 관하여 검토
○ 배출권 거래제의 도입배경 및 탄소배출량 감축 목표에 관한 과정과 정책 및 현황에 대한 검토
○ 배출권 거래제의 개요 및 주요 내용
□ 배출권 거래제를 통한 탄소시장의 연계 가능성에 관한 정책과 전망
○ 아태지역의 배출권 거래제와 이에 대한 정책과 법제를 소개하고, 탄소시장의 활성화를 위한 각국의 향후 전망을 통한 해외 동향 검토
○ 호주와 EU, 호주와 뉴질랜드와의 탄소시장 연계 가능성에 대한 검토
□ Post-교토체제하에서의 탄소시장에 관한 전망
○ 한국의 탄소 배출량 예측과 수요․공급량에 대한 전망
○ 국내 탄소배출 감축을 위한 배출권 거래제의 성공적인 운영과 경제성장을 위한 시사점 모색
Ⅲ. 기대효과
○ 탄소시장의 국제 연계에 대비한 법제적 고려사항을 제시하여 시장연계에 따른 부작용 최소화에 기여
○ 탄소시장 연계와 관련한 심도있는 기초연구를 통하여 장차 국제탄소시장 연계 논의를 선도할 수 있는 토대 마련

Abstract ▼

Ⅰ. Background and Purpose
□ Considering that greenhouse gas reduction targets will continue to be tighter and the greenhouse gas emissions trading scheme will continue to extend globally, it is urgent and important to analyze the economic and environmental ripple effects of an emissions trading s

Ⅰ. Background and Purpose
□ Considering that greenhouse gas reduction targets will continue to be tighter and the greenhouse gas emissions trading scheme will continue to extend globally, it is urgent and important to analyze the economic and environmental ripple effects of an emissions trading scheme (ETS) and to provide the countermeasures.
○ Analyzing the spread effect of introducing emissions trading in global market economies can especially help to minimize the serious problems and economic difficulties caused by the emissions trading scheme, and can provide various implications for establishing domestic and overseas policies.
□ The current government has set Low Carbon Green Growth as one of its major government projects and created the Presidential Committee on Green Growth(PCGG). The government also established ‘Low Carbon Green Growth Act’ and ‘Act on the Allocation and Trading of Greenhouse Gas Emissions Permits’ to provide proactive countermeasures.
○ The recent legislative moves for an emissions trading scheme has provided the institutional ground to some degree. However, more research on the trend and future prospect for the complicated international emissions trading schemes is necessary to make more proactive response to the implementation of the ETS.
□ The ETS, which is going to be implemented in 2015 in Korea, has been in place in the EU since 2005, and Japan, China and US have considered the possibility of introducing the scheme.
○ The ETS is a market-based system in which the right to emit greenhouse gases can be merchandised in an exchange market or an OTC market to trade the surplus or shortfall as permit.
- The countries having the scheme already in place or the countries that are preparing to implement it have been putting efforts to expand the size of such markets by linking their markets.
□ Given the expected trade of permits with overseas carbon markets under the ETS since 2015 when the scheme is implemented, this research aims to suggest implications for the operation of the ETS in Korea and even further for invigorating the carbon market.
○ Total emissions in the 3rd phase of the EU-ETS, should be reduced by 21 percent compared to that of 2005, and it should be reduced by 10 percent compared to that of 2005 in the non EU-ETS. Thus, the mitigation target is 20 percent in total compared to that of 1990.
Ⅱ. Main Contents
□ Key features of Korea’s ETS and its economic impact
○ This study makes an analysis on Korea’s climate change policy in climate, political and economic perspective and analyzing the features and evaluation of the EU ETS.
○ This study reviews on the economic effect driven by carbon price and the linking of carbon markets under the future ETS.
○ The study introduces and reviews a range of analysis and policies in regard of carbon pricing and the linkage of carbon markets under the new ETS.
□ Korea’s Carbon Emission Target and the Emissions Trading Scheme
○ This study reviews the background of the ETS and the process and the current situation of the policy and the mitigation goal.
○ This study overviews the ETS and its key features.
□ Policy and Prospect of the linkage of carbon markets through the ETS
○ This study introduces the policy and legislation of ETS in the Asia-Pacific region and forecasts the future trend overseas to invigorate carbon markets.
○ This study reviews a possible market linkage between Australia and the EU, and between Australia and New Zealand.
□ Prospect on a Carbon Market under the Post-Kyoto Protocol
○ This study forecasts the estimated carbon emissions and demand and supply.
○ This study seeks out implications for successful operation of the ETS to mitigate carbon emissions in Korea and its economic growth.
Ⅲ. Expected Effect
□ This study would suggest legislative issues to consider for the linkage of carbon markets and contribute to minimizing side effects that could be driven by the linkage.
□ This study would carry out an in-depth study regarding the linkage of carbon market and provide an academic ground to lead a discussion on the linkage of international carbon market in the future.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 요약문 ... 4
• Abstract ... 8
• 목차 ... 13
• 제 1 장 서 론 ... 15
• 제 1 절 연구의 필요성 및 목적 ... 15
• 제 2 절 연구의 방법과 범위 ... 17
• 제 2 장 한국의 배출권거래제 ... 19
• 제 1 절 온실가스․에너지 목표관리제 ... 19
• 제 2 절 우리나라 배출권거래제도 ... 23
• 제 3 장 주요국의 배출권거래제도 ... 30
• 제 1 절 EU의 배출권거래제도 ... 30
• 제 2 절 호주의 배출권거래제도 ... 34
• 제 3 절 미국의 배출권거래제도 ... 39
• 제 4 절 뉴질랜드의 배출권거래제도 ... 43
• 제 4 장 탄소시장 연계에 대한 정책과 전망 ... 47
• 제 1 절 호주 탄소시장의 연계 가능성 ... 47
• 제 2 절 EU 탄소시장의 연계 가능성 ... 50
• 제 3 절 뉴질랜드 탄소시장의 연계 가능성 ... 53
• 제 5 장 결론 및 시사점 ... 57
• 제 1 절 한국의 탄소시장 전망 ... 57
• 제 2 절 국제 탄소시장연계에 대한 시사점 ... 59
• 제 3 절 EU 탄소시장과의 연계에 대한 제언 ... 61
• 참고문헌 ... 66
• 끝페이지 ... 300