초록 ▼

Ⅳ. 硏究結果 및 改善方向
○ 미용업 자격 분리
- 제1안: 현행 통합제도 유지
현행 제도의 틀을 그대로 유지하여 미용의 모든 분야(머리, 피부, 메이크업 등)를 현재와 마찬가지로 미용업 으로 통합하여 단일 관리하는 방안임.
- 제2안: 피부미용분야의 자격 분리
현재의 통합된 미용분야에서 피부미용분야를 독립시켜 자격을 분리하는 방안으로 단, 면허는 현재와 마찬가지로 미용사 면허하에서 전문과목을 두는 종목 세분화를 실시하는 방안임. 연구원 조사결과 및 외국의 현황에 의하면 2002년 현재 가장 시의성 있는

Ⅳ. 硏究結果 및 改善方向
○ 미용업 자격 분리
- 제1안: 현행 통합제도 유지
현행 제도의 틀을 그대로 유지하여 미용의 모든 분야(머리, 피부, 메이크업 등)를 현재와 마찬가지로 미용업 으로 통합하여 단일 관리하는 방안임.
- 제2안: 피부미용분야의 자격 분리
현재의 통합된 미용분야에서 피부미용분야를 독립시켜 자격을 분리하는 방안으로 단, 면허는 현재와 마찬가지로 미용사 면허하에서 전문과목을 두는 종목 세분화를 실시하는 방안임. 연구원 조사결과 및 외국의 현황에 의하면 2002년 현재 가장 시의성 있는 안으로 판단됨.
- 제3안: 피부미용분야의 자격 및 면허 분리
현재의 통합된 미용분야에서 피부미용분야를 독립시켜 자격과 면허를 모두 분리시키는 방안임. 현재 미용업을 자격은 물론 미용사 면허와 피부미용사 면허의 두 종류로 면허까지 완전히 분리하여 관리하는 방안으로 향후 중장기적인 개선방안이라 할 수 있음.
○ 미용사 면허관리
- 제1안: 현행 제도 유지
현재 공중위생관리법에 규정된 바와 같이 보건복지부장관이 인정하는 교육기관에서 소정의 교육을 이수한 일부 계층에게 시험 등의 인증절차 없이 영업권인 면허를 자동으로 발급함.
- 제2안: 자격시험 전면 실시
현재의 자동 면허 발급은 시의성이 없으므로 다른 분야와 마찬가지로 교육기관, 기간 등에 관계없이 미용인이 되려는 모든 자에게 소정의 자격시험을 거쳐 인증을 받는 방안임.
- 제3안: 교육조건에 따른 자격시험 선별 실시
자격시험을 전면 실시하되 교육기간, 기관 등에 따라 필기, 실기 시험을 차등 적용하는 방안임. 즉, 현재 실업계 고교(특성화 고교 포함)에 수여되는 특혜 등을 감안하여 형평성에 근거한 시험실시 방안을 수립하는 안으로서 예로 미용고등학교와 동일하거나 그 이상의 교육과정을 유지하는 학교급에는 동일한 혜택을 주도록 하는 방안임.
또한 미용사 자격증을 다른 분야와 마찬가지로 교육기간에 따라 산업기사 , 기사 등을 신설하여 자격증간 상대적 차별화로 미용학의 발전을 유도하며, 연구원의 연구결과 가장 타당한 안으로 판단됨.
○ 공중위생업의 관리 강화
- 제1안: 현행 법 유지
1999년에 개정된 공중위생관리법 에 규정된 조항을 충실히 이행토록 촉구하는 방안임. 즉, 지방자치단체 관내 세무서의 적극적인 협조를 유도하도록 노력하는 것이나 이 안은 사실상 협조기관인 세무서의 협조가 우선 되어야 하므로 실효성이 매우 낮은 안이라 하겠음.
- 제2안: 통보 불이행에 관한 행정처벌 규정 조항 제정 현행법에 영업통보 불이행에 관련된 행정처벌 혹은 과태료 조항을 규정하여 업주의 통보에 관한 의무를 강화하는 안임.
- 제3안: 영업신고제로 현행 법 개정
공중위생관리법상 영업개설이 통보제로 되어있는 전 업종의 영업개설을 신고제로 개정하는 방안으로, 현재 7개 업종 중 신고제로 전환이 반드시 필요한 업종을 선별적으로 신고제로 개정하는 것으로 연구원의 조사결과 가장 바람직한 안으로 판단됨.

Abstract ▼

2. Research Results
Options to be considered
Certifying beauty professionals
Option 1 suggests maintaining the current certifying system in which all beauty professionals―hairdressers, skin aestheticians, and make-up artists―are managed under the single category of 'beauticians'.
Option

2. Research Results
Options to be considered
Certifying beauty professionals
Option 1 suggests maintaining the current certifying system in which all beauty professionals―hairdressers, skin aestheticians, and make-up artists―are managed under the single category of 'beauticians'.
Option 2 suggests separating skin aestheticians from the category of beauticians. Skin aestheticians, under this option, will be issued with a separate certificate entitling them to work in their more focused field, although under the same type of business license. Designed to foster specialty-focused professionalism in the beauty business, this option is considered the most timely and feasible reform plan suggested by both international experiences and the present research.
Option 3 recommends two types of beauty certificate and two types beauty business license, thereby separating skin aestheticians from other beauticians in terms of both specialty and business type. This is considered as more of a mid- to long-term improvement strategy.
Licensing beauty professionals
Option 1 suggests continuation of the current licensing system, in which, as stipulated in the Public Hygiene Act, business licenses are granted to those who have completed required courses at a cosmetology institution approved by the Minister of Health and Welfare without further procedural steps involving certificate examinations.
Option 2 suggest requiring all those seeking to work as beauty professionals to pass a certificate examination, regardless of what institution and how long they have attended.
Option 3 recommends a full-scale certificate examination as suggested in Option 2, but with varying standards depending on individual differences in the type of institution the examinees have attended and the period of education they have completed. Currently, graduates of vocational high schools, including specialized high schools, are given favorable treatment in receiving business license. In a similar vein, graduates of cosmetology-specialized high schools and other high schools offering equivalent courses should be given equally favorable treatment. In addition, efforts to improve the skills and services of beauty professionals may require classifying beauty business licenses into 'A' and 'B' classes depending on individual's educational background. This is considered the most desirable among the three options.
Managing HRBs
Option 1 recommends continued pursuance of the provisions of the Public Hygiene Act as amended in 1999. This option, however, may prove to be ineffective without unwavering support from local tax offices.
Option 2 recommends enforcing new administrative sanctions or financial penalties against noncompliance to report business opening.
Option 3 recommends transforming the current ex post report system into an ex ante model. The current Public Hygiene Act mandates owners of HRBs to report ex post on the opening of their businesses. Under this option, however, those seeking to open a business belonging to one of the categories of HRBs will be required to submit an application prior to their business initiation.
Further steps
In an effort to establish mid- and long-term plans for the development of HRBs, the Ministry of Health and Welfare has organized a task force team and published, in October 2001, a report on strategies for increasing the domestic demand for the restaurant/hotel sector. For food hygiene improvement, the Ministry is scheduled to conduct A Study for Mid- and Long-term Development of the Restaurant and Catering Industry in 2002.
Also, a policy research project entitled A Study for the Management of New Hygienically Regulated Businesses will be conducted in the same year.
Apart from these, the present research has found a number of areas for improvement, an important one among which is related with strenthening expertise. Unlike other fields of discipline, public hygiene in Korea severely lacks in research professionals, experts, and infrastructure. This calls for more financial support from ministries concerned to foster expertise and infrastructure development in this field.