초록 ▼

4. 결론 및 정책대안
□ 본 연구의 선행연구 검토, 인식조사, 사례연구, 국내 법제도 검토 및 해외 정책사업 분석을 통해 지역사회의 안전환경 조성을 위한 정책 제언을 다음과 같이 제시함

● 역할분담 및 협업체계 구축
o 정부 부처 간 협력체계 구축
- 중앙: 법제도 및 기반 구축
- 지방자치단체: 실제 현장적용(정책사업 추진)
- 경찰: 교육, 컨설팅, 활동 지원 등 (보안 및 치안 전문 지원 기관을 선정하여 지역사회 경찰활동 보완 방안 마련)
o CPTED 종합적 추진을 위한 법제도

4. 결론 및 정책대안
□ 본 연구의 선행연구 검토, 인식조사, 사례연구, 국내 법제도 검토 및 해외 정책사업 분석을 통해 지역사회의 안전환경 조성을 위한 정책 제언을 다음과 같이 제시함

● 역할분담 및 협업체계 구축
o 정부 부처 간 협력체계 구축
- 중앙: 법제도 및 기반 구축
- 지방자치단체: 실제 현장적용(정책사업 추진)
- 경찰: 교육, 컨설팅, 활동 지원 등 (보안 및 치안 전문 지원 기관을 선정하여 지역사회 경찰활동 보완 방안 마련)
o CPTED 종합적 추진을 위한 법제도 마련
- (가칭) 범죄예방을 위한 환경 조성 지원에 관한 법률
- 추진협의회의 구성: 국토부, 안행부, 법무부, 경찰청 등
- 추진협의회의 역할: 부처 간 조율, 인증제도의 관리, 종합적 지원(교육, 컨설팅, 연구개발 등) 계획 수립

● 인증제도 개선
o 인증체계 구축
- 제품인증 도입
- 프로세스 인증 (범죄영향분석-계획수립의 타당성)
o 인증기관 선정
- (가칭) 범죄예방을 위한 환경 조성 추진협의회에서 전문 인증 기관 선정 및 평가위원 검토
o 인증기관의 지원
- 인증 기준 정보에 근거한 교육 및 컨설팅 제공

● 기반 구축
o 디자인 기법 및 사례 개발
- 우리나라 범죄 현황 및 물리적 환경(단독주택지, 골목길 등)에 맞는 디자인 기법 개발 필요
o 방범설비별 연구
- 방범효과를 위한 성능, 사양, 설치법 등에 관한 연구
- 개인 권리 보호를 위한 유지관리 방안 마련
o 효과성 검증 연구
- 장기적 관점에서 자료를 구축하고, 객관적, 시계열적 연구 설계

● 주민참여 지원
o 법제도 개선
- ｢도시재생법｣ 상 도시재생전략계획의 내용(제13조)에 안전 관련 진단 및 계획 수립 관련 사항 추가
- ｢재난안전기본법｣ 안전문화진흥(제66조의2), 안전사업지구의 주민참여방안(시행령 제73조의10)에 대한 시행규칙을 신설하여, 주민 안전 활동의 내용에 대한 법적 근거 마련
o 적절한 주민 역할에 대한 가이드 및 교육 제공
- 주민활동과 인프라 계획이 연계된 종합적인 사업전략 구상
- 안전 활동의 특수성을 반영한 주민조직화, 활동 가이드 및 지침 제공
- 다양한 참여 분야 및 방법 개발 (직접참여, 금전 후원 등)

Abstract ▼

This study examines the infrastructure and institutions for designing safe communities. Due to the recent accidents around the country, safety concerns are increasing, and the role of governments in safety management has been more emphasized. Especially, the local governments and communities, where

This study examines the infrastructure and institutions for designing safe communities. Due to the recent accidents around the country, safety concerns are increasing, and the role of governments in safety management has been more emphasized. Especially, the local governments and communities, where the accidents need to be responded in the first place, are required to take critical roles in safety management. This study focuses on the environmental design and related policies that enhance local safety, especially crime prevention.
CPTED(Crime Prevention through Environmental Design) is the interdisciplinary approach among academia of crime prevention, architecture, urban planning, aiming to utilize environmental design strategies for safety enhancement. In Korea, although CPTED has been discussed since mid-2000, it remains still in the very early stage in terms of both studies and polices. This study seeks to policy recommendations to effectively apply CPTED for safe community development and systematically proliferate the strategies of CPTED. As crime prevention effects could be limited only through environmental design, many pieces of literature argue that social factors, such as social cohesion and social programs, need to be combined with physical design. In this context, both infrastructure development and social programs for safe community development are examined in this study.
First, this study conducted survey to analyze how people recognize the environments related to their community’s safety. Respondents mostly feel safe, especially residents in apartments and multi-complexes, long-term residents, and homeowners. Both propensity and satisfaction on the CPTED strategy (CCTV, emergency bell, and mural appear to be high, but the participation and willingness to participate in social programs related to safety management are very low. Second, this study analyzes the infrastructure development and social programs included in ‘Safe Communities’ pilot program implemented by the Ministry of Safety and Public Administration. Also the approaches of CPTED application in Suwon and Cheonan are compared to explore how the CPTED strategies are utilized in a real world setting.
Last, the policies and legal background of CPTED and related social programs are reviewed. In addition, SBD(Secured by Design) of the United Kingdom, and Neighborhood Watch of the United States are examined to find implications for policy development in Korea.
Based on the analyses above, this study offers several policy recommendations. First, it is necessary to set up a collaborative structure among central, local governments, and police, and among related departments in central governments. This system needs to be legally supported and the collaboration among the related agencies should also be legally required. Second, the certification system for CPTED needs to be developed by adopting safety equipment and process certification. Agencies with expertise need to be selected to manage the certification process, as well as to provide related training, consulting and information. Third, to effectively proliferate CPTED strategies, further studies are recommended in the area of design strategies and examples adjusted to Korean physical environments and crime patterns, effects of safety equipment, and CPTED effectiveness. Last, it is important to legally support resident participation in safety social programs and provide diverse programs and guidelines for resident activities.

목차 Contents

• 표 지 ... 1
• 참여연구진 ... 2
• 발간사 ... 3
• 목 차 ... 4
• 표목차 ... 8
• 그림목차 ... 11
• 국문요약 ... 13
• 영문요약 ... 24
• 제1장 서론 ... 27
• 제1절 연구의 배경 및 목적 ... 28
• 1. 연구의 배경 ... 28
• 2. 연구의 목적 ... 31
• 제2절 연구 내용 및 방법 ... 33
• 1. 연구의 내용 ... 33
• 2. 연구 방법 ... 36
• 제2장 이론 및 선행연구 검토 ... 39
• 제1절 사회안전환경에 대한 선행연구 ... 40
• 1. 범죄예방 환경디자인(CPTED)의 개념 및 주요 전략 ... 41
• 2. 국내 CPTED 관련 선행연구 ... 53
• 제2절 주민 안전 활동에 대한 선행연구 ... 66
• 1. 자율방범대에 관한 선행연구 검토 ... 66
• 2. 지역사회와 경찰과의 관계에 관한 연구 ... 72
• 제3절 본 연구에의 시사점 ... 87
• 제3장 사회안전환경에 대한 인식조사 ... 89
• 제1절 조사 개요 ... 90
• 1. 조사 목적 및 방법 ... 90
• 2. 조사 문항의 구성 ... 91
• 제2절 조사 결과 ... 95
• 1. 안전 환경 요소에 대한 인식 ... 95
• 2. 범죄예방 환경디자인(CPTED) 요소의 효과성 ... 109
• 3. 안전 관련 사회적 요소 ... 121
• 제3절 조사 결과 요약 ... 139
• 제4장 사례연구: 안전 환경 조성 계획 및 과정 분석 ... 143
• 제1절 사례연구 개요 ... 144
• 1. 사례연구 대상 개요 및 선정 이유 ... 144
• 2. 사례연구 방법 ... 149
• 제2절 안전 환경 조성 사업 분석 ... 151
• 1. 안전 인프라 개선 사업 분석 ... 151
• 2. 주민 안전 활동 프로그램 분석 ... 160
• 3. 안전 환경 조성 사업의 특징 ... 167
• 제3절 CPTED기법 적용 사례 분석 ... 171
• 1. 경기도 수원시 장안구 송죽동 안심마을 ... 171
• 2. 충청남도 천안시 동남구 원성1동 안심마을 ... 180
• 3. CPTED 적용 사례 비교 분석 ... 191
• 제5장 국내 법제도 및 정책사례 검토 ... 195
• 제1절 국내 안전 환경 조성 관련 법제도 현황 ... 196
• 1. 국내 법제도 현황 ... 197
• 2. CPTED의 표준화 및 인증 관련 제도 ... 206
• 제2절 국내 CPTED 정책 사례 검토 ... 216
• 1. 서울시의 CPTED 추진 현황 ... 217
• 2. 경기도의 CPTED 추진 현황 ... 227
• 3. ‘담장허물기’ 사업 ... 231
• 제3절 국내 주민 안전 활동 정책사례 검토 ... 242
• 1. 주민 안전 활동 관련 법제화 현황 ... 242
• 2. 주민 안전 활동 정책사례 ... 247
• 3. 시민경찰학교 ... 250
• 4. 방범 간담회 ... 253
• 제4절 국내 법제도 및 정책 특징 ... 256
• 제6장 해외 정책 분석 ... 259
• 제1절 영국 SBD(Secured By Design) ... 262
• 1. 정책 운영 현황 ... 262
• 2. 정책 분석 ... 267
• 제2절 미국 Neighborhood Watch ... 282
• 1. 정책 운영 현황 ... 282
• 2. 정책 분석 ... 290
• 제3절 해외 정책 분석 주요 내용 ... 301
• 제7장 결 론 ... 303
• 제1절 연구결과 종합 ... 304
• 제2절 정책 제언 ... 307
• 1. CPTED 적용을 위한 역할분담 및 협업체계 구축 ... 307
• 2. 인증 제도의 개선 ... 311
• 3. 안전 환경 조성을 위한 기반 구축 ... 313
• 4. 주민 안전 활동과 인프라 계획의 연계를 위한 정책적 지원 ... 317
• 참고문헌 ... 323
• 부록 ... 347
• 끝페이지 ... 365