초록 ▼

4. 연구 내용 및 결과
가. 현황 분석 및 전략적 이슈 도출
ㅇ 정보활용능력은 디지털 기술, 커뮤니케이션 도구 및 네트워크를 나타내는 정보통신기술을 이용하여 지식사회에서 삶을 잘 영위하기 위하여 문제를 인식하고 필요한 정보를 탐색하고 수집하며 분석하고 효율적으로 관리 활용하며 목적에 맞게 새로운 정보를 제작함으로써 타인과는 효과적으로 의사소통할 수 있는 능력을 의미함
ㅇ 사회 경제적 환경의 변화와 개인의 상황에 따라 해결해야 하는 문제와 필요한 정보가 달라지고 디지털 기술, 커뮤니케이션 도구 및 네트워크에 관련된

4. 연구 내용 및 결과
가. 현황 분석 및 전략적 이슈 도출
ㅇ 정보활용능력은 디지털 기술, 커뮤니케이션 도구 및 네트워크를 나타내는 정보통신기술을 이용하여 지식사회에서 삶을 잘 영위하기 위하여 문제를 인식하고 필요한 정보를 탐색하고 수집하며 분석하고 효율적으로 관리 활용하며 목적에 맞게 새로운 정보를 제작함으로써 타인과는 효과적으로 의사소통할 수 있는 능력을 의미함
ㅇ 사회 경제적 환경의 변화와 개인의 상황에 따라 해결해야 하는 문제와 필요한 정보가 달라지고 디지털 기술, 커뮤니케이션 도구 및 네트워크에 관련된 새로운 기술이 도입됨에 따라 정보활용능력을 구성하고 있는 요소들도 변화하고 확대되어감
ㅇ 개도국의 현황
- 2014년 전 세계 개도국의 총인구는 약 59억 6천 200만으로 전 세계 인구의 82%를 차지하고 있으며, 인구성장률 1.3% 감안 시 2030년에는 대략 70억으로 전 세계 인구의 84% 차지할 것으로 예상됨
- 도시화진전에 따라 개도국의 도시인구비율은 47%로 전 세계 평균 53.5%보다 낮음
- 경제활동가능인구의 비중은 47.3%이며, 14세 이하 인구비중이 42.7%인 반면 노인인구비중이 9.6%로 낮은 연령층에 ICT의 수용성이 높다는 것으로 예상할 때 개도국의 ICT 발전가능성은 매우 높음
- 디지털 혁명으로 글로벌 아웃소싱과 글로벌 밸류체인화에 따라 글로벌화가 가속화 되고 있으며 이는 개도국 노동시장의 변화와 산업 구조를 변화시켰으며, 이에 따라 개도국에서의 정보활용능력은 경제활동에 필요한 필수 역량이 됨
ㅇ 개도국 여성의 현황
- 세계경제의 글로벌화에 따라 개도국 도시화 및 산업구조 변화가 가속화되었고, 이는 개도국 여성의 노동력에 대한 수요증가를 가져오고 있으며, 이는 실질적으로 국가의 GDP 증가 효과를 가져와 여성의 경제활동은 개도국 빈곤감소 및 경제를 발전시키는 요소임
- 개도국 여성의 교육수준은 지속적으로 향상되고 있으며, 경제활동에 대한 수요가 높아져 출산율은 감소하고 있으나 출산 및 양육에 대한 책임으로 양질의 일자리를 획득과 유지가 어려움
- 개도국의 ICT 접근성 격차 해소를 목적으로 구축된 전 세계 텔레센터, 사이버카페는 주로 남성과 어린이들이 이용하고 있고 상대적으로 여성에게 ICT 접근성은 제공해주지 못함. 그럼에도 텔레센터 이용경험자들은 텔레센터에서 ICT 기기 사용법을 비롯하여 가족과의 커뮤니케이션 방법, 필요한 정보검색 방법 등의 정보활용 능력을 얻고 사회적 네트워크를 통해 지역사회 활동에 참여하고 기술을 익혀 취업에 도움을 받은 것으로 나타남
- 개도국 여성에게 ICT에의 접근기회를 넓혀 주고, 지역사회 참여와 취업에 도움이 되는 경제활동의 기회를 제공하는 정보활용능력 ODA가 필요함
ㅇ 개도국의 ICT 현황
- 전 세계 ICT는 급속하게 성장하여 2015년까지 이동전화가입자는 70억이 넘었으며 2000년 6.5%이던 인터넷 사용자는 43%까지 증가하였고 또한 모바일 인터넷은 가장 급속한 성장을 보였는데 2007년에 비하여 2015년에는 사용자가 12배가 증가하였고 인터넷 접근가능가구 비율도 2005년에는 18%에 불과했으나 2015년에는 46%로 증가
- 그러나 2015년 현재 선진국과 개도국의 ICT 인프라와 이용률은 인터넷 사용인구가 선진국은 82.2%인데 반하여 개도국은 35.3%에 불과하며 무선광대역 인터넷가입자 비율도 선진국은 86.7%인데 비하여 개도국은 39.1%로 두 배 이상 벌어져 있음
- ICT는 소득 증가, 경제 성장 및 빈곤 감소에 긍정적인 영향을 주지만 국가 간, 국가내 불평등을 심화시키기도 함. 이는 ICT 인프라 및 기기에 대한 접근성 격차보다는 ICT를 통한 정보동원력에 의한 격차이며, 이러한 격차는 정보의 양과 질에 영향을 미치는 활용능력의 격차에서 비롯됨
나. 개도국 여성의 정보활용능력에 대한 수요기반분석 및 국가그룹화
- 기존 문헌 고찰에 따르면 정보활용에 영향을 미치는 중요한 요소는 ICT 인프라 접근성, 소득 및 ICT 사용에 따른 비용, 이용자의 역량과 인센티브이며, 이는 정보활용능력에 대한 수요를 결정하는 요소임
- 국가별 ICT 인프라, 소득수준, ICT 사용 비용, 이용자의 역량, 인센티브와 관련된 데이터를 수집되고 있는 국제 지표인 네트워크 준비지수(NRI), ICT 발전지수(IDI), 인간개발지수(HDI), 여성개발지수(GDI), 성 격차 지수(GGI)를 검토하여 분석에 활용할 데이터 항목과 분석대상국을 정하여 분석 데이터파일을 구성하였으며 이를 활용한 다변량 통계분석을 실시
- 여성의 정보활용능력에 대한 수요분석과 국가그룹화를 위해 선정된 항목은 ICT 관련 항목으로 ICT 인프라, 지불가능성, 이용 등 11개 항목, 이용자의 역량과 정보활용에 따른 인센티브와 관련된 항목으로는 국가의 교육수준, 소득 및 경제활동참가율, 국제통합화수준, 인구 등 10개 항목과 여성의 교육수준 및 소득, 경제활동과 부양가족 비율 등 여성관련 8개 항목 등 총 29개임
- 분석 항목에 대해 관련성이 낮은 항목의 영향력을 제거하고 국가그룹화에 사용하는 변수의 차원을 축소하기 위하여 ICT, 국가, 여성의 세 가지 영역별 주성분추출을 위한 요인분석을 실시한 결과 ICT 3개, 국가 3개, 여성 4개 등 총 10개의 요인이 추출됨
- 국가그룹화를 위하여 추출된 10개의 요인 값을 독립변수로 하여 군집분석을 실시하였음. 분석결과 최종 6개의 국가그룹이 도출되었으며, 6개 그룹 중 한 그룹은 다른 개도국에 비하여 소득수준이 월등하게 높은 중동지역의 산유 국가들이며, 또 다른 한 그룹은 타지키스탄과 카메룬 등 다른 개도국에 비하여 경제, ICT, 교육수준이 훨씬 낮은 그룹이었으나, 다른 4개 그룹은 20개국, 11개국, 27개국 24개국으로 구성됨
- 4개의 국가그룹의 주요한 특성을 살펴보면 개도국에 있어 국가 경제와 ICT 인프라 및 지불가능성, 이용은 서로 상관관계가 높은 것으로 나타났으나, 여성의 교육수준과 경제활동과는 그렇지 않은 것으로 나타나 6개 국가그룹은 국가역량과 여성역량에 따라 구분됨
- 중남미지역의 개도국 29개국만을 대상으로 한 2차 국가그룹화를 실시하였으며 분석결과는 중남미 지역 중 1개 국가를 선정하여 여성의 정보활용능력 ODA 사업을 위한 실행방안 수립시 국가선정의 자료로 활용함
- 29개의 중남미지역을 대상으로 요인분석에서 활용한 항목 중 여성과 ICT 요인 7개를 독립변수로 2차 군집분석을 실시하였으며 총 8개의 그룹이 도출되었으며, 이중 코스타리카와 쿠바가 각각 개별 군집으로 도출되었으며, 나머지 6개 그룹은 구성국 가수가 4개국에서 6개국으로 구성
- 개별국가로 구성된 두 개의 그룹과 ICT와 여성 역량이 모두 최하위인 한 개의 그룹을 제외 5개 그룹을 여성역량과 ICT 역량을 기준으로 볼 때, 국가 ICT 영역의 수준 대비 상대적인 여성 영역의 수준이 높은 국가인 볼리비아, 에콰도르, 파라과이, 도미니카공화국 등이 1차 개도국 여성 정보활용능력 제고를 위한 대상국으로 선정하는 것이 효과적일 것으로 기대됨
다. 개도국 여성의 정보활용능력 서비스개발 및 전달체계
- 개도국 여성에 실질적인 도움이 될 수 있는 정보활용능력 제고를 위한 서비스 구성과 전달체계 수립을 위해 5개의 관련 사업에 대한 사례분석 실시
- 사례분석의 내용은 사업 수혜대상, 대상에 제공된 구체적인 서비스 내용 및 운영의 특징이 포함된 사업내용, 사업 운영의 특징을 중심으로 분석되었으며 각 사업의 지속성과 확장성 측면에서의 사업에 대한 시사점을 도출
- 사례분석결과에 의하면 서비스 구성 시 정보활용능력이 자신의 삶과 어떻게 밀접하게 관련이 되어있는지, 이 능력을 통해 자신의 삶이 어떻게 변화해 갈수 있는지에 대한 ICT에 대한 인식개선이 필요
- 국가의 ICT 및 경제발전 정도에 따라 당장 혹은 향후 1-2년 후 유용한 ICT 스킬은 달라질 수 있으므로 국가별 현재 및 미래 트렌드에 맞춘 ICT 스킬교육 분야를 선정해야하며 이를 위해서는 현지국의 사전조사가 매우 중요한 자료가 되어야 함
- 정보활용능력은 단기간의 1회성 교육에 의해서 획득되는 것이 아니라, 정보 및 정보활용에 대한 관심과 정보활용능력을 활용할 수 있는 기회가 제공되는 것이 필요하므로 단순히 ICT 스킬제공만으로는 부족하며 ICT 접근성을 제공해주고 지속적으로 필요한 정보를 관리하고 생산하고 공유할 수 있는 시설 및 공간이 서비스제공에 중요한 요소
- 여성의 정보활용능력 제고를 위한 서비스는 ICT 스킬, 정보제공, 네트워크로 구성
- ICT 스킬은 컴퓨터 활용능력, 정보통신기술활용능력, 생활밀착형 정보활용능력 등 세 가지의 영역으로 분류하여 영역별 세부 강의를 구성
- 정보제공은 여성의 정보력 강화를 통한 정보활용능력 제고로 여성에게 필요한 정보를 효과적인 전달체계를 통하여 제공하는 서비스로 ICT 스킬로 경제활동에 참여할 수 있는 기회 및 방법에 대한 정보를 비롯하여 창업 및 비즈니스에 도움이 되는 정보 등을 상담, 컨설팅 서비스를 제공할 수 있음
- 네트워크는 ICT 스킬이나 정보제공 서비스가 단기간의 일회성 서비스로 그치는 것이 아니라 지속적인 정보활용능력을 제고 시키고 이를 실질적으로 경제활동에 사용하기 위해서는 서비스 제공 후 관리가 중요
ㅇ 전달체계
- 전달체계는 개발된 서비스가 최종수혜자인 여성들에게 효과적으로 전달되도록 하는 절차와 활동들의 흐름을 의미하여 개발된 세 가지 서비스의 목적 및 세부 내용에 따라 관계된 조직이나 인적자원들이 제시되어야 함
- 첫 번째 전반적인 서비스 전달제공 과정은 국제기구, 사업수행기관, 개도국의 정부 및 현지기관 그리고 최종수혜자인 여성으로 이어지도록 구성 국제기구 및 사업수행기관은 사업에 후방지원조직이며 수혜자인 여성에게 서비스를 직접 제공하는 조직은 현지의 정부와 사업 참여기관임
- 두 번째 개도국 현지여성들에게 직접 서비스를 제공하는 트레이너 양성은 사업수행기관에 의한 TOT방식으로 수행함
- 현지 사업 참여기관이 여성들에게 제공되는 서비스는 사업수행기관에 의한 서비스원형이 개발되고 현지상황이 고려된 맞춤형 서비스개발은 현지 사업 참여기관이 수행
- 서비스가 최종 수혜자인 여성에게 전달되는 방식은 오프라인이 아닌 온라인을 통해서도 가능하도록 구성
라. 운영모델 및 실행방안
ㅇ 운영모델
- 개도국 여성의 정보활용능력 제고를 위한 ODA 사업의 전략 방향은 장기적으로 사업의지속성과 확장성을 목표로 하며, 이를 위해 현지의 상황 및 수요에 적합한 서비스 개발과 전달체계를 확보하고 이 과정에서 현지인의 참여를 극대화하고 이를 통해 현지의 역량을 강화하는 것임
- 이를 위한 전략적 접근방안은 개발대상국의 선정, 개발대상국에 대한 이해 및 수요파악, 개발대상국의 참여와 리더십을 위한 파트너십 구축, 개발대상국의 역량강화 활동임
- 개도국 여성의 정보활용능력 제고를 위한 ODA 운영모델의 구성요소는 프로세스, 조직, 자원으로 구성
- 개도국 여성의 정보활용능력 사업의 프로세스는 대상국선정, 파트너십구축, 사전조사, 맞춤서비스개발, TOT(Training of Trainers), Replica, 모니터링 및 평가 등 총 7단계로 구성하였으며, 각 단계별 사업수행기관의 주요 활동에 대해 기술
- 조직 및 인적자원 구성은 사업 전반에 대한 운영에 책임이 있는 사업수행기관, 현지국의 총괄운영기관, 현지국의 사업 참여기관으로 구분
- 사업수행기관 : 현지국 총괄운영기관의 발굴 및 선정, 파트너십 구축, 현지국에 대한 사전조사, 사업수행을 위한 서비스 원형개발 및 현지 사업수행기관 대상 TOT, 사업수행에 대한 모니터링 및 평가를 수행
- 현지국의 총괄운영기관 : 현지국의 사업 참여기관들 간의 협력체계 구축 및 현지 사업운영에 대한 계획과 실행 및 관리에 책임. 사업성공의 핵심
- 현지국의 사업 참여기관 : 현지 여성을 대상으로 한 정보활용능력 사업에 참여하는 현지기관으로 ICT 접근성 제공, 맞춤형 서비스 개발 및 전달, 현지 여성네트워크에의 접근성을 보유
- 운영모델의 마지막 요소는 기술 및 자원으로 자원은 사업운영비에 해당되는 것으로 국제기구나 공여국 정부와 수혜대상국에서 함께 부담하도록 구성하여 수혜대상국의 지속적인 참여와 사업의 지속성을 유도
- 본 사업에서 현지 개도국에서 부담할 수 있는 자원은 사업운영의 장소 및 시설, 인적자원
ㅇ 실행방안
- 중남미 개도국을 대상으로 2차 국가그룹화한 결과를 토대로 실행가능성과 효과성이 높을 것으로 예상되는 국가인 파라과이를 선정하여 여성의 정보활용능력 제고를 위한 사업실행방안을 수립
- 특히 본 사업 성공의 핵심요인인 현지국의 적극적인 참여와 여성 네트워크의 접근성이 높은 국가를 선정
- 파라과이는 2차 중남미 국가그룹화 결과 볼리비아, 에콰도르, 도미니카공화국과 함께 그룹 6에 속한 국가로 중남미지역에서 ICT 및 활용도가 중간보다 약간 낮으나 여성의 교육 및 경제활동 참가율은 중간보다 약간 높아 여성을 대상으로 한 정보활용능력 사업에의 수요가 높을 것을 예상되는 국가임
- 파라과이는 2009년에서 2010년 ICT 마스터 플랜을 수립하여 진행하고 있으며, 2010년에서 2013년 동안에서 수도인 아순시온 지역에 직업훈련원을 건립하고 산업인력 양성을 지원
- 파라과이 정부부처인 고용노동사회보장부 산하에 여성노동자 노동진흥국과 고용훈련국, ICT 통계국이 소속되어 있어 파라과이 여성을 대상으로 한 정보활용능력 훈련과 이를 통한 고용촉진 및 대상 여성에 대한 체계적인 접근 및 관리를 효과적으로 연계할 수 있는 정부 조직
- 파라과이 여성의 정보활용능력 제고를 위한 사업을 위하여 제시한 운영모델을 토대로 구체적인 사업계획을 수립
- 사업단계는 현지와의 협력체계 구축, 현지 ICT 교육요구분석, 콘텐츠 개발, 현지 교육 및 연수실시, 평가로 구성

Abstract ▼

4. Research Results
ㅇ For the country grouping, literature review of International Indexes which analyzed components affecting information use, such as ICT infrastructure access, income and cost according to ICT use, ICT user capacity and incentives was conducted first. The country grouping was t

4. Research Results
ㅇ For the country grouping, literature review of International Indexes which analyzed components affecting information use, such as ICT infrastructure access, income and cost according to ICT use, ICT user capacity and incentives was conducted first. The country grouping was then made involving 89 developing countries based on 29 selected items.
ㅇ As a result of 1^st country grouping, 89 developing countries were classified into 6 groups. Then, in the 2^ndcountry grouping, 29 countries in Latin America were classified into 8 groups.
ㅇ Based on the in-depth interviews with domestic and foreign experts in the ICT fields, this study proposes a service model for enhancing women’s ICT capacity building, which consists of ICT Skills, Provision of Information and Networking Service; with regard to the ICT Skills, it is composed of three subordinate scopes, i.e. computer application ability, information communications application ability, and information literacy ability.
ㅇ A service model should be put into operation by international organizations, government and local institutions of the developing countries, and project execution organizations: Government and local institutions of the developing countries should take primary responsibilities for directly providing service for women while international organization and project execution organizations should play a supporter role.
ㅇ The ODA project strategy for women’s ICT capacity building in developing countries is creating customized service based on their needs by encouraging active participation and empowerment. The process of the project goes with the selection of a country, building partnership, pre-research, creation of customized service, TOT(Training of trainers), Replica, monitoring and evaluation. The major organizations and human resources are the operating organization in charge of the overall project, the main operating organization and participating organization of the target country. Also, there is a need for ICT facilities and venues where the service can be provided.
ㅇ Based on the second grouping of developing countries in Latin America, the country where it demonstrated the feasibility and effectiveness of the action plan is Paraguay.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제 출 문 ... 3
• 목차 ... 4
• 표목차 ... 7
• 그림목차 ... 10
• 요 약 문 ... 12
• SUMMARY ... 21
• CONTENTS ... 24
• 제 1 장 서 론 ... 26
• 제 1 절 연구의 필요성 및 목적 ... 26
• 1. ICT ODA 현황 및 동향 ... 26
• 2. 정보활용능력 제고를 위한 ICT ODA의 필요성 ... 30
• 3. 연구의 목적 ... 33
• 제 2 절 연구의 내용 및 범위 ... 34
• 1. 연구의 구성 ... 34
• 2. 연구의 내용 및 범위 ... 35
• 3절 연구의 방법 ... 38
• 제 2장 현황 분석 및 전략적 시사점 도출 ... 40
• 제 1절 정보활용능력의 개념 및 중요성 ... 40
• 1. 정보활용능력의 필요성 및 중요성 ... 40
• 2. 정보활용능력에 대한 개념 ... 42
• 3. 정보활용능력 제고 방안에의 고려 요소 ... 49
• 제 2절 개도국·여성·ICT 현황 분석 ... 51
• 1. 개도국의 개념 및 특징 ... 51
• 2. 세계 경제의 변화와 개도국 환경 ... 56
• 3. 여성의 역할 및 중요성 ... 59
• 4. 개도국의 ICT 기반 현황 ... 63
• 5. 개도국의 ICT 활용 ... 67
• 6. 개도국 여성의 경제력 강화를 위한 정보활용능력 제고 이슈 ... 70
• 제 3절 개도국을 위한 국제개발 분야에서의 ICT 적용 ... 74
• 1. ICT 4D의 개념 및 변화 ... 74
• 2. ICT 4D의 사례 ... 83
• 제 3장 수요기반 분석 및 국가 그룹화 ... 97
• 제 1절 분석 개요 ... 97
• 1. 목적 ... 97
• 2. 활용 데이터 ... 98
• 3. 분석 데이터 파일 구성 ... 104
• 제 2절. 개도국 여성정보활용능력 수요에 기반을 둔 1차 국가 그룹화 ... 106
• 1. 사전 요인 분석 ... 106
• 2. 1차 군집 분석 결과 ... 112
• 3. 1차 국가그룹화의 결과 및 시사점 ... 121
• 제 3절 중남미 지역을 대상으로 한 2차 국가그룹화 ... 124
• 1. 2차 국가그룹화를 위한 군집분석 ... 124
• 2. 2차 국가그룹화의 결과 및 시사점 ... 131
• 제 4장 서비스개발 및 전달체계 수립 ... 136
• 제 1절 사례 분석 ... 136
• 1. 사례 분석의 개요 ... 136
• 2. 한-UNDP 협력사업 ‘중남미 여성의 디지털경제 참여를 위한 혁신전략’ ... 138
• 3. 중남미 ICT 교육센터(CEABAD) ... 144
• 4. 경기도여성능력개발센터(GWDC) ... 149
• 5. 여성가족부 ‘개도국 여성직업능력개발 ODA사업’ - 베트남 여성직업능력개발센터 ... 155
• 6. 유엔 아시아태평양 정보통신교육원(UN-APCICT) ... 159
• 7. 사례분석의 시사점 ... 161
• 제 2절 서비스개발 및 전달체계 수립 ... 164
• 1. 서비스 개발 ... 164
• 2. 전달체계 ... 169
• 제 5장 운영모델 및 실행방안 ... 174
• 제 1 절 운영모델 ... 174
• 1. 운영모델의 정의 및 구성 요소 ... 174
• 2. 개도국 여성의 정보활용능력 제고를 위한 ICT ODA 운영모델 ... 174
• 제 2절 실행 방안 ... 181
• 1. 대상국 선정 배경 ... 181
• 2. 선정 대상국의 특징 ... 184
• 3. 사업의 주요 단계 및 내용 ... 187
• 4. 추진체계 및 기대효과 ... 190
• 참 고 문 헌 ... 192
• 끝페이지 ... 199