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다. 연구결과

1. 국내ㆍ외 육가공 교육관련 프로그램 조사 분석

○ 국내 육가공 교육관련 프로그램
▶ 우리나라에서 이루어지고 있는 육가공 교육관련 프로그램은 축산물 위생관리 및 식육처리 교육을 통해 전문가를 양성하는 식육처리 전문 프로그램과 소시지 등 육가공 제품을 제조하는 기술을 중심으로 하는 육가공 전문 프로그램으로 구분할 수 있음
▶ 축산, 원예, 과수 등 농업전반에 걸친 대표적 교육프로그램은 농업마이스터 대학에서 운영되고 있으며 2년 4학기제로 전국 9개 지역의 총 30개 학교와 기관에서

다. 연구결과

1. 국내ㆍ외 육가공 교육관련 프로그램 조사 분석

○ 국내 육가공 교육관련 프로그램
▶ 우리나라에서 이루어지고 있는 육가공 교육관련 프로그램은 축산물 위생관리 및 식육처리 교육을 통해 전문가를 양성하는 식육처리 전문 프로그램과 소시지 등 육가공 제품을 제조하는 기술을 중심으로 하는 육가공 전문 프로그램으로 구분할 수 있음
▶ 축산, 원예, 과수 등 농업전반에 걸친 대표적 교육프로그램은 농업마이스터 대학에서 운영되고 있으며 2년 4학기제로 전국 9개 지역의 총 30개 학교와 기관에서 운영 중임
▶ 전국 농업마이스터 대학 축산학과에서 교육 중인 학과목에는 전문적인 육가공 기술을 교육할 수 있는 프로그램이 거의 없는 것으로 분석되어, 육가공산업 활성화를 위한 전문인력 양성 교육체계와 커리큘럼을 갖는 프로그램의 개발이 필요한 것으로 판단되었음
▶ 교육과학기술부 주관 2년제 여주 농업경영전문학교 동물자원계열 축산식품경영과의 경우, 축산식품에 관한 가공 관련기술과 지식을 교육하고 있으나 2학년 필수과목, 2학점으로만 구성되어 비중이 낮아 전문적인 육가공 기술 및 기능을 확보하기에 어려움이 있음
▶ 식육관련 기술 교육기관으로서 축산물위생교육원이 있으나 위 기관은 식육처리기능사 자격증취득을 목표로 식육위주 교육을 하며, 상지대학교와 건국대학교에서 수행하는 aT 농식품 유통교육원 위탁 육가공교육은 단기(16주) 프로그램으로 전문기술 인력양성에 어려움이 있음

○ 국외 육가공 교육관련 프로그램
▶ 독일의 마이스터 제도는 직업 훈련과 이론교육을 동시에 수행하는 이원화 제도로 운영되는 3단계 과정을 거쳐야 하며, 식육가공기술자(메쯔거마이스터)가 되기 위해서 마이스터학교과정을 이수하고 전공실기와 이론 시험을 통해 자격을 획득함
▶ 일본의 대표적인 육가공 전문교육기관인 일본 전국 식육학교는 1년 과정 교육프로그램으로서 정규교육이외 특별교육 등 다양한 프로그램을 운영하고 있으며, 식육 및 육가공 관련 자격증으로는 국가기능사인 식육기능조사와 식육기술 전문사협회 발행 식육기술전문사가 있음

2. 국내 육가공 관련 법규 조사 분석

○ 육가공 관련 법규 내용 및 비교
▶ 우리나라 식육 및 육제품 관리업무와 관련한 법규를 농림수산식품부 축산물위생관리법과 보건복지부 식품위생법으로 구분하고 업종별 적용기준과 식품유형에 따른 차이점 등을 비교하였음
▶ 축산물위생관리법의 영업장 또는 업소의 위생관리 기준(제6조 제1항 기준)에서는 작업전 후 및 작업중 작업장 위생관리 기준은 물론 축산물가공업, 식육포장처리업 그리고 축산물판매업에서 작업자 개인위생 관리에도 위생기준을 제시하고 있어 축산물의 위생적 관리에서 축산물위생관리법이 식품위생법에 비해 세부적인 지침을 제시하는 것으로 해석되었음
▶ 관련 법규내용을 비교한 결과, 동일한 식육가공품의 경우에도 관리부서, 적용법규 및 사업승인 수준(허가 또는 신고)에 따른 관련 법규의 관리 기준이 명확하지 않아 시장에서의 생산, 가공 및 유통 등이 불합리하거나 효율적인 관리가 어려운 것으로 판단되었음
▸ 식육가공업의 경우 도매유통이 가능하나 즉석판매제조가공은 도매유통이 불가능함
▸ 즉석판매제조가공 대상 식품 중 식육가공품은 소분 판매할 수 없음
▸ 동일한 식육가공품이라도 육, 전분 및 수분 함량과 가공방법에 따라서 식품유형이 다르게 구분되어 적용 관리부서와 법규가 다르게 적용됨

3. 육가공 전문가 양성 교육프로그램 표준 모델 개발

○ 목표
▶ 실습형 육가공 전문가 양성을 위한 단계별 교육과정 및 그 학습내용과 관련하여 균형적인 학교교육(이론 및 실기)과 현장교육(실습)을 통해 전문적이고 숙달된 육가공 전문가 양성

○ 교육내용
▶ 정해진 교육과정에 따라 단계별로 운영되는 교육프로그램으로서 효과적인 육가공 전문가 양성을 위해 효율적이고 합리적인 이론 및 실기교육과 현실적인 현장실습 등을 중심으로 개발
▶ 수강생의 목표와 선택에 따라 육가공전문가 양성 정규교육 프로그램(초급 및 고급과정,각 6개월) 및 단기교육 프로그램(단기과정, 1개월 또는 2개월)으로 구분하고 각 과정별 개요,내용 및 목표를 설정함
▸ 정규(초급)과정 : 육가공 전문가가 되기 위한 일련의 이론 및 실습 프로그램
▸ 정규(고급)과정 : 육가공 전문가 및 육가공 사업 운영을 위한 제반 교육 프로그램
▸ 단기과정 : 식육 생산, 이용 및 위생 등 기초학습, 육제품 제조체험 위주 교육 프로그램
▶ 고급과정 이수 희망자는 초급과정을 거치거나, 식육처리기능사 자격증 보유자 등을 대상으로 하였음
▶ 본 프로그램은 1년의 교육기간을 4학기제(주 5일, 일 8시간 기준)로 구분하고, 각 분기별 학기 이후 정해진 규칙에 따라 능력평가 및 완성도를 점검함
▶ 본 프로그램을 학교교육(이론교육, 실기교육), 현장교육(실습교육)으로 구분하였고, 다양한 현장경험을 향상시키기 위한 현장실습, 현장견학 및 현장근무 수행 등을 포함시킴
▶ 효과적인 학습효과를 위해 교육내용을 구분하여 주별 할당시간을 분배한 결과, 1년 과정 중 학교교육의 이론교육 총 소요기간은 10주, 실기교육은 12주로서 학교내 교육 비율(%)은 45 : 55이었고, 학교교육과 현장교육은 각각 22주(총 44주)로서 50 : 50의 비율로 구성하였음
▶ 식육 및 육가공제품 기술교육 전반을 효과적으로 이해하기 위해 학습 진도별 순서와 내용별 학습명, 학습목표, 학습용어, 학습준비, 학습전략, 핵심내용, 학습결과, 평가의 관점 및 참고자료 등이 포함된 육가공전문가 양성 학습계획 표준안을 작성하고 예시 학습안을 제시함
▶ 교육프로그램 다양화를 위해 단기과정(주간반, 야간반 및 주말반) 교육프로그램을 개발하였고, 각 과정별 교육 소요시간은 이론교육 80시간, 실기교육 80시간 총 160시간으로 구성함

4. 관련 기관과의 프로그램 교류 및 발전방안 도출

○ 관련 산업체 및 기관과의 교류
▶ 한국산업인력공단 등 정부기관과의 교류
·식육가공산업기사 및 기능장 등 국가기술자격증 제도 신설 뿐 아니라 본 연구과제 결과를 통해 진행하고자 하는 식육가공 기술학교 교육이수자 대상으로 식육가공산업기사 응시 자격을 부여하는 기준과 내용을 제안함
· 식육가공 산업기사 및 기능장자격증 제도신설 제안과 관련하여 국가기술자격 종목신설 검토 의견서를 제시하고, 식육가공 산업기사 및 기능장 자격제도의 응시자격을 제안함
▶ 국내 대학 등의 교육프로그램과의 교류
·식육가공 전문인력 양성을 위한 식육가공 기술학교 설립을 통해서 기존 관련 학과를 보유하고 있는 대학 및 식육가공 프로그램과 유기적인 연계와 교류를 형성하고, 식육가공 산업발전과 소비자만족을 위한 기술인력 양성을 위한 상호 보완적 교육 프로그램 교환과 상호 교육인정제도 등을 제안함
▶ 국내외 산업체 및 사회기관과의 교류
·식육가공 기술 보유자 확대 및 적극적 활용을 위해 관련한 군대 병과 신설 뿐 아니라 해외 지원대상국의 경제, 사회 발전을 위한 지원 사업을 하는 한국국제협력단의 기술 분류코드 신설 등을 통해 식육가공 전문인력이 국내외에서 활동할 수 있는 기반을 마련하고 발전시킬 수 있는 배경 조성 및 제도 보완을 제안함

○ 육가공 교육 프로그램 발전을 위한 지원 및 제안
▶ 육가공 사업운영을 위한 법규 개선 제안
▸ 식육 등을 절단 판매하는 기존 정육점 등의 경우 개인적인 판단과 선택에 따라 식육가공품을 제조하지 않는 기존 영업방법을 유지할 수 있고, 자격증 취득에 대한 제한 또는 기타 자격 조건없이 누구나 과거 식육판매업과 동일한 조건 및 형태의 영업이 가능한 구조를 제안함
▸ 식육가공 제품생산과 교육, 식육가공 개발 및 연구분야 등의 실무 20년 이상인 전문가 중 희망자에 한해 전문위원회 선정 기준을 만족하는 적격자 대상으로 하는 명예기능장 자격을 신설하고 이를 통해 시범판매장 및 산업체 실습형 교육기관에서 운영하는 방안을 제안함
▶고용노동부 직업훈련 사업과 연계하여 식육가공 기술교육 교육생 지원제도 제안
▸ 직업훈련 사업과 연계하는 기존 고용노동부 지원제도에 본 식육가공 전문인력 양성교육 프로그램을 포함시켜 교육생을 대상으로 훈련 장려금을 지급하는 지원제도를 제안함
▶ 국내외 전문가 활용 교육 및 훈련 지원
▸ 식육가공 전문인력 양성교육기관의 효과적 운영을 위해 지역별 전문 교육기관을 선정하고 식육가공품 생산업체와 연계하는 현장 및 실무교육을 효과적으로 수행할 수 있도록 식육가공 기술교육 전문기관의 운영본부를 한국식품연구원에 설치하고 운영하는 방안을 제안함
▸ 식육가공 전문인력 양성교육 주관기관의 지정요건 및 적합기준 평가표를 제시함
▸ 한국식품연구원에서 제시하는 식육가공 전문인력 양성교육 프로그램의 차별성을 제시함
▶ 식육가공 전문인력 양성 및 활성화 지원
▸ 식육가공 전문인력 양성교육 기관 설립을 위해 필요한 교육 설비와 시설 그리고 기자재 등에 대한 정부차원의 지원이 필요함
▸ 식육가공 전문인력 양성을 위한 교육생 지원으로서 교육비 중 약 80%를 정부가 지원하고 교육생이 20%를 부담하는 교육비 지원구조를 제안함
▶ 식육가공품판매업의 운영 내용을 예시로 제시함
▸ 식육가공품판매업 운영을 위한 기준 모식도를 매장면적 및 생산제품별로 제시함
▸ 식육가공품판매업 운영을 위한 기준 작업기기 및 설비 기준표를 제시함
▸ 식육가공품판매업 매장에서 생산하는 기본적인 소시지 표준 제조 공정도를 제시함