초록 ▼

연구결과 및 시사점
농식품 수출의 현안 문제 해결을 위해서는 안정적·지속적 수출물량 확보 기반 조성, 수출 중심 품목의 집중 육성, 수출국 다변화로 시장 확대 추진이 필요하며, 이를 위한 구체적 정책 과제로는 첫째, 안정적 수출물량 확보를 위한 수출전용단지 조성을 들 수 있다. 수출전용단지 제도의 정착을 위해서는 시범사업 실시 후 단계별로 대상품목을 확대해 나가는 방식이 바람직하며, 전용단지 지정 품목의 수출농가 소득이 어느 정도 안정화될 수 있는 유인책을 수립해야만 제도의 지속적 운영이 가능하다. 우선, 수출전용단지의 지정품

연구결과 및 시사점
농식품 수출의 현안 문제 해결을 위해서는 안정적·지속적 수출물량 확보 기반 조성, 수출 중심 품목의 집중 육성, 수출국 다변화로 시장 확대 추진이 필요하며, 이를 위한 구체적 정책 과제로는 첫째, 안정적 수출물량 확보를 위한 수출전용단지 조성을 들 수 있다. 수출전용단지 제도의 정착을 위해서는 시범사업 실시 후 단계별로 대상품목을 확대해 나가는 방식이 바람직하며, 전용단지 지정 품목의 수출농가 소득이 어느 정도 안정화될 수 있는 유인책을 수립해야만 제도의 지속적 운영이 가능하다. 우선, 수출전용단지의 지정품목이 정부가 추진 중인 수입보험제도의 대상품목으로 선정되도록 함으로써 수출에 따른 농가의 소득안정에 기여할 수 있도록 조치를 취해야 할 것이다. 또한, 수출 계약 후 국내가격 급등 시 농가 판매가격의 일부를 보상해주는 가격안정보험제도의 재도입도 고려해야 하며, 유류비나 종자(종묘)구입비 일부 지원 등도 검토할 필요가 있다. 다만, 정부 예산의 제약이나 수출하지 않는 농가와의 형평성 문제 등을 감안할 때 지원 방안의 우선순위를 설정하여 가장 중요한 방안을 우선적으로 채택해야 할 것이다.
둘째, 가공식품 수출과 농업과의 연계성 강화 및 수출활성화 방안을 마련해야 한다. 가공식품의 국산 이용률 제고를 위해서는 국산 원재료를 이용하여 수출하는 업체에 대해 수출물류비의 추가 지원 확대, 우수농식품구매지원 자금의 우선 배당, 국내 생산자와 계약 재배 시 농가에 세제 혜택 부여 및 일정 물량의 수출업체 배정 등의 방안이 필요하다. 또한, 가공식품 수출과 관련된 현행 지원제도의 개선과 함께 새로운 지원 체계를 구축할 필요가 있으나, 직접 지원보다는 인프라 지원 형태로 추진해야 한다.
셋째, 농식품 수출 확대 효과뿐만 아니라 특정 국가의 수출의존도를 완화하는 데도 크게 기여할 수 있는 대중국 진출 전략을 수립하는 것이 필요하다. 중국은 세계 최대 소비시장임에도 불구하고 지역별로 소득 수준과 소비 성향이 상이한 ‘단절된 분할시장’이므로 시장을 세분화하여 표적 시장을 설정한 후, 시장 동향이나 전망 등 관련 정보를 수집하여 수출전략을 수립하는 것이 무엇보다 중요하다. 중국은 검역제도 시행으로 신선농산물의 수출이 상당히 제한적이므로 대중국 수출 확대는 가공식품을 중심으로 전개하는 것이 바람직하며, 중국 소비자들의 한국산 농식품에 대한 접근 가능성 제고를 위해 중국시장 내물류·유통망을 확보해야 한다. 뿐만 아니라 신선도 유지와 물류비용 절감 등을 위해 중국내 주요 권역별로 수출전진기지 건립과 콜드체인시스템을 구축하는 것이 필요하다. 한편, 중국은 식품 수입통관 시 위생증명서 발급 요구, 특정 식품의 과도한 검역 기준, 보건(기능)식품의 위생허가 등과 같은 비관세 무역장벽이 심해 대중국 수출확대를 저해하고 있으므로 우리나라 관련 부처와 중국 정부 간 협의로 이들 문제를 조속히 해결하는 것이 시급하다.

Abstract ▼

Research Result and Implication

Setting up the ground for attaining the stable and continuous export volume, focused cultivation of export oriented items and market expansion through diversification of exported countries are needed to solve the current problems of agricultural food product ex

Research Result and Implication

Setting up the ground for attaining the stable and continuous export volume, focused cultivation of export oriented items and market expansion through diversification of exported countries are needed to solve the current problems of agricultural food product export. The programs needed for that would be, first, the development of the dedicated export complex to attain the stable export volume. To establish a dedicated export complex program, it is recommended to begin with a test project and then gradually increasing the target items. The policy can be continuously operated only when it has the incentives for the farmers of the items featured by the export dedicated complex to have the stable income level. The items offered by the export dedicated complex should be designated to be the subjects of government-run import insurance system to help stabilizing the producers' income from export. Moreover, reintroduction of price stabilizing insurance system, which compensates some of sales price when the domestic price suddenly increases after the export contract should be considered and additional export logics expense assistance and partial expense assistance for purchasing the fuel oil or seed should be reviewed. However, the priority of government assistance should be set with regard to government budgetary limitation and fairness to farmers who do not export so that the most important measures will be adopted first.
Second, There should be measures to strengthen the linking of processed food product exports and agriculture as well as to promote exports. To increase the domestic content of the processed food products, measures such as expansion of additional assistance of export logistics expenses of exporters using the domestic raw materials, preferred allocation of outstanding agricultural food product purchase assistance fund, tax incentive for farmers under contract with Korean producers and designation of exporter for a specific volume are needed. Moreover, the current program of processed food product export assistance needs to be improved and a new assistance program needs to be developed. The infrastructure assistance instead of direct assistance is needed.
Third, a strategy of entering the Chinese market is needed to not only expand the export of agricultural food products but also mitigate dependency on export to a specific country. Although China is the world’s largest consumption market, it is an ‘isolatedly fragmented market’ which has different income level and consumption inclination according to region. As such, it is more important than anything to segment the market and select the target market then develop the export strategy by reviewing the market trend, forecast and other information. Since export of fresh agricultural food products is very limited in China because of the country’s adoption of quarantine system, it is recommended that the expansion of export to China should be centered around the processed food products. To improve the accessibility of Chinese consumers to Korean agricultural food products, the logistics and distribution networks in China are needed. Moreover, there is high level of non-tariff trad barrier such as the demand for sanitation certificate during customs clearance of imported food products, excessive quarantine criteria and sanitation permit of health (functional) foods, and it hinders the expansion of export to China. Therefore, Korean Government should discuss such matters with Chinese Government to overcome the problems promptly.