초록 ▼

FINDINGS

주요 내용 및 정책제안

본 연구보고서의 주요 내용
[1] 사물인터넷의 발달(인터넷 및 모바일 플랫폼 기술발달)과 전 세계적 경기침체의 영향으로 공유경제가 빠르게 성장하고 있으며, 공간공유는 숙박공유, 셰어하우스, 코워킹 스페이스, 주차공유, 공공시설 공유 등 거주공간, 업무공간, 여가공간, 공공공간 등 모든 영역으로 확대
[2]공간공유의 다양화와 영역 확대에 따른 도시공간의 시공간적 활용성 증대와 도시문제 해결 및 도시재생적 잠재력 증대
[3] 반면에 공유경제가 다양한 생활영

FINDINGS

주요 내용 및 정책제안

본 연구보고서의 주요 내용
[1] 사물인터넷의 발달(인터넷 및 모바일 플랫폼 기술발달)과 전 세계적 경기침체의 영향으로 공유경제가 빠르게 성장하고 있으며, 공간공유는 숙박공유, 셰어하우스, 코워킹 스페이스, 주차공유, 공공시설 공유 등 거주공간, 업무공간, 여가공간, 공공공간 등 모든 영역으로 확대
[2]공간공유의 다양화와 영역 확대에 따른 도시공간의 시공간적 활용성 증대와 도시문제 해결 및 도시재생적 잠재력 증대
[3] 반면에 공유경제가 다양한 생활영역으로 빠르게 확산됨에 따라 시장영역의 침해, 개인정보의 관리, 안전사고에 대한 책임 등 다양한 사회제도적 문제가 야기되는 등 부작용이 나타나고 있음. 특히 공간활용의 복합화는 기존 계획체계의 토지이용 합리성 부분에서 잠재적 갈등 발생 가능성을 높임
[4] 국내외적으로 도시문제 해결 및 도시재생 수단으로서 공유경제의 적극적 활용과 더불어 공유경제의 부작용을 최소화하기 위한 법·제도 정비 요구가 높아짐

본 연구보고서의 정책제안
❶ 소유에서 공유로 공간이용 행태의 변화에 따라 국토관리 및 도시공간정책 측면에서 기존 법·제도 정비와 참여자의 신뢰 및 안전 담보를 위한 장치 마련
❷ 공간공유의 규모와 영향 측정을 위한 공유경제 및 공간공유 기초통계 구축
❸ 공유기반 공간활용성 제고: 용도지역에 따른 숙박공유 허용기준의 차별화, 셰어하우징 입주자의 주거안정성 보장을 위한 주택임대차보호법의 정비, 입지규제최소구역 내 코워킹 스페이스의 활성화, 카셰어링과 연계한 주차공유 활성화,공공시설의 공유 확대와 효율적 관리방안 마련
❹ 공유기반 도시재생 모델 활성화: 공간공유 유형별 도시재생 잠재력 활용, 마을단위 공유공동체 모델 활성화, 경제기반형 도시재생 활성화지역 내 공유경제 거점 구축, 정부자산 공유 및 플랫폼 구축

Abstract ▼

Today, the sharing economy is increasing fast and penetrating our everyday lives. Especially this study focuses on the utilization of urban spaces based on the sharing economy. The main goal of this study is to suggest policy recommendations for vitalizing urban spaces based on the sharing economy,

Today, the sharing economy is increasing fast and penetrating our everyday lives. Especially this study focuses on the utilization of urban spaces based on the sharing economy. The main goal of this study is to suggest policy recommendations for vitalizing urban spaces based on the sharing economy, and for solving potential conflicts and institutional problems due to urban space sharing.

First, we reviewed the mechanism and background of the sharing economy. The sharing economy has the win-win system in which all stakeholders have mutual benefits by utilizing unused resources. The growth of the sharing economy is mainly due to the reputation system and instant information delivery by The Internet of Things(IOT). In addition the recent global economic shrinkage vitalizes the unused resource sharing rather than owning new products.

Next, we investigated foreign policies and practices for vitalizing the urban spaces based on the sharing economy. In Japan, the sharing economy is utilized as a tool of urban regeneration for solving urban problems such as vacant houses and stores. British central government refines the regulation system and adopts demonstration projects for supporting the sharing economy. In America, local and state governments develop diverse policy tools for ensuring safety such as car sharing insurance and homeowner residence requirement for home-sharing.

The third part of this study dealt with policy trends related to the sharing economy in Korea. 5 metropolitan cities and 25 small and medium cities made ordinances for vitalizing the sharing economy. The national government starts to recognize the sharing economy as a new agenda in our society.

The fourth part of this study analyzed the sharing types of urban spaces and addressed their implications and challenges in terms of urban policy in Korea. Diverse urban spaces are traded, shared and utilized in creative ways due to the development of internet and mobile technologies. The technology development makes it possible to vitalize unused or underused urban spaces such as vacant rooms of houses, vacant offices, daytime vacant parking lots in residental areas, and vacant public facilities in the evening or on weekend. The sharing economy also shows potentials as a policy tool for solving diverse urban problems. However the sharing of urban spaces may raise social issues such as security problem, land use violation and tax evasion.

Therefore, we suggest that national and local governments utilize actively urban space sharing for urban problem solving and urban regeneration, and at the same time that they improve the institutional system to solve issues related to security, land use, and tax. Through the sharing-based urban regeneration we can achieve second-class citizen residence stability, job creation, and slum prevention by utilizing vacant houses, vacant stores and vacant offices in the declined areas. Related to institutional improvement, we recommend that parking lot sharing be associated to car-sharing for avoiding traffic congestion, that commercial home-sharing be limited in residential areas, that coworking spaces be vitalized in the regulation free zone, and that public facilities be utilized as multi-used spaces for citizen.

목차 Contents

• 표지 ... 1발간사 ... 4주요 내용 및 정책제안 ... 6요약 ... 7목차 ... 24표목차 ... 28그림목차 ... 31제 1 장 연구의 개요 ... 34 1. 연구의 배경 및 목적 ... 36 1) 연구의 배경 및 필요성 ... 36 2) 연구의 목적 ... 38 2. 연구의 범위와 방법 ... 38 1) 내용적 범위 ... 38 2) 연구의 방법 ... 39 3. 선행연구와의 차별성 ... 42 1) 선행연구 현황 ... 42 2) 선행연구와 본 연구와의 차별성 ... 43제 2 장 공유경제와 도시 내 공간의 활용 ... 46 1. 공유경제의 개념 및 작동 메커니즘 ... 48 1) 공유경제의 개념 ... 48 2) 국내외 공유경제의 성장과 전망 ... 49 3) 공유경제 성장의 사회경제적 배경 ... 51 4) 공유분야와 비즈니스 유형 ... 52 2. 도시 공간공유 유형 ... 53 1) 주택 공유 ... 53 2) 사무실 공유 ... 53 3) 주차장 공유 ... 53 4) 공공시설 공유 ... 54 5) 기타 유휴공간의 공유 ... 54 3. 도시 공간공유의 도시정책적 의미 ... 55 1) 공유경제와 도시공간의 관계 ... 55 2) 공간공유의 도시정책적 의미: 사회경제적 변화에 대한 대처 ... 55제 3 장 국외 공간공유 정책동향과 사례 ... 56 1. 사례의 분석 개요 ... 58 2. 일본의 도시공간 공유정책 동향과 사례 ... 59 1) 공유경제의 대두 배경과 최근 동향 ... 59 2) 공유경제 기반 도시공간 활용 사례 ... 62 3) 일본 사례의 특징과 시사점 ... 67 3. 영국의 도시공간 공유정책 동향과 사례 ... 69 1) 공유경제의 대두 배경과 정책 동향 ... 69 2) 공유유형별 추진실태와 정책이슈 대응 ... 71 3) 공유경제 기반 도시공간 활용 사례 ... 74 4) 영국 사례의 특징과 시사점 ... 77 4. 미국의 도시공간 공유정책 동향과 사례 ... 78 1) 공유경제의 대두 배경과 최근 동향 ... 78 2) 공유경제 기반 도시공간 활용 정책과 사례 ... 79 3) 미국 사례의 특징과 시사점 ... 82 5. 국외 사례의 종합 및 시사점 ... 83제 4 장 도시 내 공간공유 정책동향 및 제도운영 실태 ... 86 1. 중앙정부의 공유경제 관련 정책동향 ... 88 2. 지자체 공유경제 및 공간공유 지원 제도 분석 ... 89 1) 서울시 ... 92 2) 대전시 ... 99 3) 부산시 ... 103 4) 광주시 ... 106 5) 지자체 공유경제 및 공간공유 지원 제도의 특징 ... 108 3. 종합 및 시사점 ... 109제 5 장 도시 공간공유 유형별 실태 분석 ... 110 1. 실태분석의 틀 ... 112 1) 분석목적과 대상 ... 112 2) 공간공유의 유형 ... 113 3) 분석내용 ... 113 2. 주거시설 공유 실태와 개선과제 ... 114 1) 숙박공유 ... 114 2) 주거공유(셰어하우징) ... 121 3. 사무공간 공유 실태와 개선과제 ... 129 4. 주차시설 공유 실태와 개선과제 ... 135 5. 기타 유휴공간 공유 실태와 개선과제 ... 140 1) 정부차원 공공시설 공유 ... 140 2) 민간차원 유휴공간의 공유 ... 142 6. 소결: 도시 내 공간공유 주요 특성과 법·제도적 쟁점 ... 144 1) 국내 공간공유 및 공간활용의 특징 ... 144 2) 공간공유에 따른 법·제도적 주요 쟁점 ... 146제 6 장 도시공간 활용성 제고를 위한 정책방안 ... 148 1. 도시 공간공유의 의미와 공공의 역할 ... 150 1) 도시 공간공유의 의미와 쟁점 ... 150 2) 공공의 역할과 민관협력체계 ... 152 2. 공간공유 정책방안 ... 153 1) 공간공유 정책의 기본방향 ... 153 2) 공유기반 공간활용성 제고방안 ... 155 3) 공유기반 도시재생 모델의 활성화 ... 160 3. 결론 및 향후 과제 ... 164 1) 연구의 결론 ... 164 2) 연구의 성과와 향후 과제 ... 165참고문헌 ... 168SUMMARY ... 176부록 ... 178끝페이지 ... 221