초록 ▼

FINDINGS

주요 내용 및 정책제안

본 연구보고서의 주요 내용
[1] 고도성장 시대를 지나 안정성장 시대에 접어들면서 기존의 정주 지역이나 도시지역 내에서 유휴화되거나 이용되고 있지 않은 공간이 증가하고 있음
[2] 이 연구는 다양한 형태로 존재하는 유휴공간의 실체를 유형화하고 구체적인 실태를 파악하기 위해 유휴공간의 현황 및 잠재력 분석방법을 정립
[3] 유휴공간의 분석을 지속적이고 효과적으로 수행하기 위한 데이터베이스의 구조를 제시하고 오픈소스 기반의 계획 지원체계를 시험개발
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FINDINGS

주요 내용 및 정책제안

본 연구보고서의 주요 내용
[1] 고도성장 시대를 지나 안정성장 시대에 접어들면서 기존의 정주 지역이나 도시지역 내에서 유휴화되거나 이용되고 있지 않은 공간이 증가하고 있음
[2] 이 연구는 다양한 형태로 존재하는 유휴공간의 실체를 유형화하고 구체적인 실태를 파악하기 위해 유휴공간의 현황 및 잠재력 분석방법을 정립
[3] 유휴공간의 분석을 지속적이고 효과적으로 수행하기 위한 데이터베이스의 구조를 제시하고 오픈소스 기반의 계획 지원체계를 시험개발
[4] 부산시를 대상으로 실증연구를 수행하고 향후 국토도시 정책 차원에서 유휴공간을 체계적으로 파악하고 관리하기 위한 정책과제를 제시

본 연구보고서의 정책제안
❶ 유휴공간 데이터베이스의 구축 및 운영: 중앙정부와 지방정부가 매칭펀드 방식으로 사업을 추진하고 범정부 차원에서 자료 공유
❷ 유휴공간 통합 분석 시스템 구축 및 보급: 중앙정부는 표준 플랫폼을 개발하여 보급하고 지자체에서는 여건에 따라 수정 및 보완
❸ 유휴공간 현황조사의 체계화, 정례화를 위한 제도적 기반 마련: 도시기본계획과 도시재생계획에서 유휴공간에 대한 조사분석 및 잠재력 평가를 포함하고 토지이용계획 및 정책 분야에 새로운 패러다임 도입

Abstract ▼

Korea has experienced rapid urbanization as well while achieving rapid industrialization and economic development over the past decades. Existing cities have grown explosively as well as new cities have been supplied in a planned way. However, Korea has been entering a more stable growth phase since

Korea has experienced rapid urbanization as well while achieving rapid industrialization and economic development over the past decades. Existing cities have grown explosively as well as new cities have been supplied in a planned way. However, Korea has been entering a more stable growth phase since the 2000s; more explicit expansion of the small-scale and fragmented cities is underway and the interiors of the existing cities are aging and getting idle. Therefore, utilizing the idle space effectively and efficiently can be said to have a high value on national urban policies in terms of the compressed utilization of the existing urban space and contribution to the inhibition of explicit growth of cities; it will be necessary to find a systematic utilization of idle space (vacant and underutilized land) in order to manage national territorial space systematically and utilize effectively in the future.

Scientific research methods and tools are necessary for systematic utilization of vacant and underutilized land. This study was conducted with the purpose of developing a pilot model for analysis & assessment of the vacant and underutilized land as a scientific policy support measures (planning support systems) to systematically identify the idle space and to encourage infill developments. Recently, government ministries and municipalities are taking various attempts to utilize the idle space; so this study can be said to be timely and seasonally appropriate.

The main contents of the study are as follows. First, the concept of the vacant and underutilized land is defined and its meaning is examined in light of the national urban policies. The idle space can be defined in the various aspects of contents and space; the future potentials of the idle space can also be accessed from a variety of perspectives. This study reviewed prior studies on the concepts of the idle space and infill developments, on the basis of which the concepts of the idle space and infill developments were established and classified into a couple of types. And the importance and significance of idle space and infill developments was examined in terms of resource recycling urban land use (circular land use management).
In order to systematically take advantage of the idle space, there is a need to identify where and how the idle space exists in reality and to look at the potential value of utilizing the identified idle space. This study presented a survey method to determine the status of idle space, based on the concept and type of idle space presented in the study, and presented specific features and limitations of each method. And the study presented the configuration and construction procedures of idle space database to develop it into a computer-based decision support system and also presented the configuration and details of idle space analysis & evaluation model.

Next, the study conducted empirical studies on sampled areas and derived the implications in order to review the adequacy and effectiveness of the concept and type of the idle space, methods for analysis & evaluation of idle space, etc. presented in this study. Busan Metropolitan City having a variety of idle space was selected as a sampled area; a spatial distribution of idle space was derived and the potential was examined; and then, the implications were extracted in a database perspective, analysis & assessment model perspective, and institutional perspective.

목차 Contents

• 표지 ... 1발간사 ... 4주요 내용 및 정책제안 ... 6요약 ... 7목차 ... 38표목차 ... 41그림목차 ... 43제 1 장 연구의 개요 ... 46 1. 연구의 배경 ... 48 2. 연구의 목적 ... 49 3. 연구의 범위와 방법 ... 50 1) 연구 범위 ... 50 2) 연구 방법 ... 50 4. 연구의 흐름과 틀 ... 51 5. 선행연구와의 차별성 ... 52 1) 선행연구 현황 ... 52 2) 본 연구의 차별성 ... 52 6. 연구의 기대효과 ... 54 1) 학술적 측면 ... 54 2) 정책적 측면 ... 54제 2 장 유휴공간과 충진개발의 개념 ... 56 1. 유휴공간의 개념 고찰 ... 58 2. 충진개발의 개념 고찰 ... 63 3. 국토도시 정책에서의 유휴공간과 충진개발의 함의 ... 66제 3 장 국외 사례 검토 ... 70 1. 독일 사례 ... 72 2. 미국 사례 ... 79 1) 해거스 타운(City of Hagerstown) ... 79 2) 클락 카운티(Clark County) ... 82 3) 왓컴 카운티(Whatcom County) ... 84 3. 영국 사례 ... 88 1) 충진개발 관련 정책 및 제도 현황 ... 88 2) 평가 부문 ... 92 4. 시사점 ... 98제 4 장 유휴공간 분석방법 정립과 모형 개발 ... 100 1. 개요 ... 102 2. 유휴공간 현황 분석 방법 ... 103 3. 유휴공간 잠재력 분석 방법 ... 108 4. 유휴공간 분석을 위한 데이터베이스 ... 112 5. 유휴공간 분석을 위한 계획지원체계 ... 115제 5 장 실증 연구 ... 120 1. 개요 ... 122 2. 유휴공간 현황분석 ... 127 1) 방치 공간 ... 127 2) 미이용 공간 ... 133 3) 저이용 공간 ... 136 3. 유휴공간 잠재력 분석 ... 142 1) 분석 개요 ... 142 2) 변수 및 자료 ... 143 3) 분석 결과 ... 150 4. 시사점 ... 157제 6 장 결론 및 향후 과제 ... 160 1. 연구의 의의와 한계 ... 162 2. 정책 제언 ... 164 3. 제도 개선 ... 167참고문헌 ... 170SUMMARY ... 176부록 ... 180끝페이지 ... 217