초록 ▼

< 요약 및 시사점 1 > 원유의 수급안정 방안
○ 일본, 미국 등 대부분의 낙농선진국과 같이 생산자 중심의 중앙낙농기구가 조합을 통해 생산과 집유를 담당하고, 유업체는 가공만 하는 집유와 가공이 분리되는 전국단위쿼터제 도입이 필요함.
○ 전국단위쿼터제 도입은 당장에는 실행가능성이 매우 낮음. 따라서 우선적으로 실행가능성이 높은 전국단위수급조절제를 도입하여 쿼터는 보호하고 업체별·농가별 생산량만을 조절하여 수급관리에 집중할 필요가 있음.
○ 원유 시장의 수급을 반영하기 위해 원유가격연동제에 수급조정가를 도입하여 원유

< 요약 및 시사점 1 > 원유의 수급안정 방안
○ 일본, 미국 등 대부분의 낙농선진국과 같이 생산자 중심의 중앙낙농기구가 조합을 통해 생산과 집유를 담당하고, 유업체는 가공만 하는 집유와 가공이 분리되는 전국단위쿼터제 도입이 필요함.
○ 전국단위쿼터제 도입은 당장에는 실행가능성이 매우 낮음. 따라서 우선적으로 실행가능성이 높은 전국단위수급조절제를 도입하여 쿼터는 보호하고 업체별·농가별 생산량만을 조절하여 수급관리에 집중할 필요가 있음.
○ 원유 시장의 수급을 반영하기 위해 원유가격연동제에 수급조정가를 도입하여 원유가격연동제의 개선(안)을 제시하였음. 아울러 계절별 수급불균형 완화를 위해 수급조정가를 계절별로 적용하는 계절별 차등가격제를 제시하였음.

< 요약 및 시사점 2 > 국내산 유가공품 시장 확대
○ 유가공산업의 육성을 위해 유가공산업 발전 계획을 수립할 필요가 있으며, 가공원료유 지원사업과 원유수급조절사업을 개편하여 용도별 차등 가격제로 전환할 필요가 있음. 시유의 수급균형물량 이상의 유가공품생산을 위한 원유에 대해서는 생산비, 국제가격, 정부의 지원수준 등을 고려하여 차등가격을 적용하는 용도별 차등가격제 도입이 필요함.

( 출처 : 요약 8p )

Abstract ▼

Research Results and Implications
The problems of the dairy sector are as follows: the supply-demand imbalance, the limit in expanding consumption due to market milk-centeredness, and low international competitiveness from an industrial aspect; and ambiguity in the Dairy Promotion Act and the Kor

Research Results and Implications
The problems of the dairy sector are as follows: the supply-demand imbalance, the limit in expanding consumption due to market milk-centeredness, and low international competitiveness from an industrial aspect; and ambiguity in the Dairy Promotion Act and the Korea Dairy Committee’s projects, failures in supply-demand control due to the limit in quota management, the raw milk price sliding system not reflecting supply and demand, an increase in milk collection costs due to overlapping milk collection, and the inconsistency of the support project for milk for processing and its objective from an institutional aspect.

Japan, the US, and the EU are making efforts to control supply and demand mostly through a mandatory quota system. The countries also operate an end-use pricing system and a pooled milk price system, and implement support policies including payments to farmers producing milk for processing or price support programs for income preservation in case of farms’ income reduction.

The following are the results of evaluating plans to control raw milk supply and demand such as the national quota system, the national supply-demand control system, and the individual quota management system for milk companies currently under discussion. It seems to be difficult to implement the national quota system in a short period of time because of farms’ low willingness to participate and difficulties in amending the law. Although the national supply-demand control system has a limit in solving the problem fundamentally, its introduction does not decrease farms’ income; therefore, it will be easy to introduce the system. It will be hard to implement the individual quota management system for milk companies due to farms’ and milk collection cooperatives’ low willingness to participate.

This study set a sustainable dairy industry as the sector’s vision for its structural improvement, and supply-demand stabilization of raw milk and expansion of the domestic dairy products market as key objectives. To achieve the goals, we proposed plans as follows: reviewing and amending the Dairy Promotion Act; introducing the national quota system in stages;improving the raw milk price sliding system by reflecting supply and demand; adopting a seasonal differential pricing system; introducing an end-use pricing system by improving the support project for milk for processing and establishing a plan to develop the milk processing industry;and reforming a milk collection system linked to the national quota system.
Last, we presented a medium- and long-term road map to effectively implement these improvement plans.

( 출처 : Abstracts 11p )

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 머 리 말 ... 2
• 요 약 ... 4
• ABSTRACT ... 10
• 목차 ... 14
• 표목차 ... 16
• 그림목차 ... 18
• 제1장 서 론 ... 22
• 1. 연구의 필요성 및 목적 ... 22
• 2. 선행 연구 검토 ... 26
• 3. 연구 내용 및 방법 ... 28
• 제2장 낙농산업 현황 및 전망 ... 32
• 1. 원유 및 유제품 수급 현황 ... 32
• 2. 낙농산업의 대내외 여건 변화 ... 39
• 3. 원유 및 유제품 수급 전망 ... 45
• 4. 낙농산업의 문제점 ... 50
• 제3장 낙농산업 정책 현황과 개선과제 ... 60
• 1. 낙농산업 정책의 변화 ... 60
• 2. 낙농산업 관련 주요 정책 사업 ... 63
• 3. 낙농산업의 주요 제도 ... 71
• 4. 낙농산업 정책의 개선과제 ... 85
• 제4장 낙농제도의 외국 사례와 정책 시사점 ... 98
• 1. 일본의 낙농제도 ... 98
• 2. 미국의 낙농제도 ... 110
• 3. EU의 낙농제도 ... 114
• 4. 외국 사례의 정책 시사점 ... 124
• 제5장 원유 수급 관리 대책(안)에 대한 평가 ... 128
• 1. 전국 단위 쿼터제 ... 128
• 2. 전국 단위 수급조절제 ... 133
• 3. 쿼터의 유업체 직접관리제 ... 140
• 제6장 낙농산업 구조개선을 위한 정책 방안 ... 144
• 1. 낙농산업 구조개선 기본 방향 ... 144
• 2. 낙농산업 구조개선 방안 ... 147
• 3. 낙농산업 구조개선을 위한 중장기 로드맵 ... 164
• 참고문헌 ... 166
• 끝페이지 ... 171