급격한 고령화에 효과적으로 대응하기 위해서는 사전예방적 노인복지정책을 추진하여야 하며, 이를 위해서는 재정적ㆍ제도적인 정비를 통해 고령사회에 대응할 수 있는 체계를 구축하여야 할 것이다. 그러나 우리 나라의 노인복지정책은 여러 측면에서 열악한 상태라 할 수 있어서 본 논문에서는 우리 나라의 노인을 위한 복지정책의 이론적 배경과 노인 사회의 사회ㆍ경제적 특성을 조사하였으며, 외국의 노인복지정책을 고찰하였고, 그에 따른 우리 나라의 노인복지정책의 문제점과 그에 대응하는 개선방안을 제시하였다. 우리 나라의 노인복지정책의 문제점은 빈곤노...
급격한 고령화에 효과적으로 대응하기 위해서는 사전예방적 노인복지정책을 추진하여야 하며, 이를 위해서는 재정적ㆍ제도적인 정비를 통해 고령사회에 대응할 수 있는 체계를 구축하여야 할 것이다. 그러나 우리 나라의 노인복지정책은 여러 측면에서 열악한 상태라 할 수 있어서 본 논문에서는 우리 나라의 노인을 위한 복지정책의 이론적 배경과 노인 사회의 사회ㆍ경제적 특성을 조사하였으며, 외국의 노인복지정책을 고찰하였고, 그에 따른 우리 나라의 노인복지정책의 문제점과 그에 대응하는 개선방안을 제시하였다. 우리 나라의 노인복지정책의 문제점은 빈곤노인 복지정책, 생활보호제도, 노인보건의료정책, 기타 사회복지서비스 제공 기반이 미미함을 들 수 있다. 이러한 문제를 개선하기 위한 노인복지정책을 적극적으로 수행하기 위한 재정 및 행정지원도 매우 부족한 현실로 1999년도 현재 정부예산 80조 중 노인복지 예산은 0.24%인 1,900억 원이며 320만 노인의 복지를 위한 예산으로는 매우 부족하고, 노인복지행정체계 측면에서도 고령화사회로 인하여 소득, 보건ㆍ의료, 주거보장, 여가, 취업 등 다양한 복지욕구가 분출하고 있으나, 현재 노인복지 행정체계로는 이렇게 분출하는 다양한 복지 욕구를 감당하기 어려운 실정이다. 특히 우리 나라 노인들의 가장 큰 문제는 소득상실로 인한 경제적 빈곤 문제로써 대다수의 노인들이 생활상의 곤란을 겪고 있다. 우리 나라에서는 1961년 사회부조제도중 대표적인 생활보호법이 제정됨으로써 제도적인 기틀은 이루었으나 그간 고도의 경제성장 위주의 국가전략에 밀려 생활보호법이 규정하고 있는 전 국민에 대한 최저 생활 보장과 자립여건의 조성이라는 생활보호제도 자체의 목적을 이루는 데는 미흡하였다. 뿐만아니라 직업적 역할 및 사회적 활동으로부터 이탈됨으로써 역할 없는 존재로 지위가 변화되어 사회 심리적 적응상의 문제 및 건강상의 문제를 겪고 있다. 이러한 상황임에도 불구하고 한국사회의 노인복지정책은 국가개입에 의한 공적부양보다는 사적부양에만 지나치게 의존하는 구태의연한 정책을 견지함으로써 사회복지분야 중에서도 가장 낙후된 분야로 나게 만들었다. 그러므로 노인문제는 단순 개인의 능력이나 가족 문제로 인한 단순한 현상이 아니고, 사회 구조적 변화 과정에서 발생된 복합적인 문제이므로 국가가 적극적 개입에 의한 정책에 의해서만 해결 가능하다. 우리나라가 측진증인 충장기 노인복지 발전계획에 더욱 확고부동한 추진력과 세밀한 정책 개발 연구와 함께 추진계획이 이루어지므로 해서 생활안정기반의 조성, 건강한 노후 생활의 보장, 복지서비스기반의 확충, 활기찬 노년 문화의 형성이 이루어진다면, 노인보건복지 서비스는 현재의 저소득 노인위주의 제한적 보호서비스에서 벗어나 전체노인의 다양한 욕구에 대응하는 보편적 서비스 제공체계로 전환될 수 있을 것이며, 수요자 중심의 통합적인 보건·복지 서비스가 제공됨으로써 노인들에게는 만족스러운 양질의 서비스가 제공될 수 있을 것이다. 더불어 제가복지서비스와 시설보호서비스와의 균형 발전이 유도됨으로써 노인의 최대한 지역사회에서의 보호를 받으면서 생활할 수 있고 부득이한 경우에는 양질의 시설보호를 받을 수 있는 노인보호망의 구축이 이루어질 수 있을 것이다. 이를 위하여 국가는 개인의 능력이나 가족의 복지정책에 역점을 두고 최소한 개입하는 정책에서 벗어나서 정책적으로 노인복지 문제를 정부가 일차적으로 책임을 지는 적극적인 21세기 노령사회정책을 구현할 것에 대비하여 이 논문을 연구하는데 의의를 둔다.
급격한 고령화에 효과적으로 대응하기 위해서는 사전예방적 노인복지정책을 추진하여야 하며, 이를 위해서는 재정적ㆍ제도적인 정비를 통해 고령사회에 대응할 수 있는 체계를 구축하여야 할 것이다. 그러나 우리 나라의 노인복지정책은 여러 측면에서 열악한 상태라 할 수 있어서 본 논문에서는 우리 나라의 노인을 위한 복지정책의 이론적 배경과 노인 사회의 사회ㆍ경제적 특성을 조사하였으며, 외국의 노인복지정책을 고찰하였고, 그에 따른 우리 나라의 노인복지정책의 문제점과 그에 대응하는 개선방안을 제시하였다. 우리 나라의 노인복지정책의 문제점은 빈곤노인 복지정책, 생활보호제도, 노인보건의료정책, 기타 사회복지서비스 제공 기반이 미미함을 들 수 있다. 이러한 문제를 개선하기 위한 노인복지정책을 적극적으로 수행하기 위한 재정 및 행정지원도 매우 부족한 현실로 1999년도 현재 정부예산 80조 중 노인복지 예산은 0.24%인 1,900억 원이며 320만 노인의 복지를 위한 예산으로는 매우 부족하고, 노인복지행정체계 측면에서도 고령화사회로 인하여 소득, 보건ㆍ의료, 주거보장, 여가, 취업 등 다양한 복지욕구가 분출하고 있으나, 현재 노인복지 행정체계로는 이렇게 분출하는 다양한 복지 욕구를 감당하기 어려운 실정이다. 특히 우리 나라 노인들의 가장 큰 문제는 소득상실로 인한 경제적 빈곤 문제로써 대다수의 노인들이 생활상의 곤란을 겪고 있다. 우리 나라에서는 1961년 사회부조제도중 대표적인 생활보호법이 제정됨으로써 제도적인 기틀은 이루었으나 그간 고도의 경제성장 위주의 국가전략에 밀려 생활보호법이 규정하고 있는 전 국민에 대한 최저 생활 보장과 자립여건의 조성이라는 생활보호제도 자체의 목적을 이루는 데는 미흡하였다. 뿐만아니라 직업적 역할 및 사회적 활동으로부터 이탈됨으로써 역할 없는 존재로 지위가 변화되어 사회 심리적 적응상의 문제 및 건강상의 문제를 겪고 있다. 이러한 상황임에도 불구하고 한국사회의 노인복지정책은 국가개입에 의한 공적부양보다는 사적부양에만 지나치게 의존하는 구태의연한 정책을 견지함으로써 사회복지분야 중에서도 가장 낙후된 분야로 나게 만들었다. 그러므로 노인문제는 단순 개인의 능력이나 가족 문제로 인한 단순한 현상이 아니고, 사회 구조적 변화 과정에서 발생된 복합적인 문제이므로 국가가 적극적 개입에 의한 정책에 의해서만 해결 가능하다. 우리나라가 측진증인 충장기 노인복지 발전계획에 더욱 확고부동한 추진력과 세밀한 정책 개발 연구와 함께 추진계획이 이루어지므로 해서 생활안정기반의 조성, 건강한 노후 생활의 보장, 복지서비스기반의 확충, 활기찬 노년 문화의 형성이 이루어진다면, 노인보건복지 서비스는 현재의 저소득 노인위주의 제한적 보호서비스에서 벗어나 전체노인의 다양한 욕구에 대응하는 보편적 서비스 제공체계로 전환될 수 있을 것이며, 수요자 중심의 통합적인 보건·복지 서비스가 제공됨으로써 노인들에게는 만족스러운 양질의 서비스가 제공될 수 있을 것이다. 더불어 제가복지서비스와 시설보호서비스와의 균형 발전이 유도됨으로써 노인의 최대한 지역사회에서의 보호를 받으면서 생활할 수 있고 부득이한 경우에는 양질의 시설보호를 받을 수 있는 노인보호망의 구축이 이루어질 수 있을 것이다. 이를 위하여 국가는 개인의 능력이나 가족의 복지정책에 역점을 두고 최소한 개입하는 정책에서 벗어나서 정책적으로 노인복지 문제를 정부가 일차적으로 책임을 지는 적극적인 21세기 노령사회정책을 구현할 것에 대비하여 이 논문을 연구하는데 의의를 둔다.
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