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조세가 연금저축 상품에 미치는 영향
Tax Effects on Old-age Pension Savings Plans 원문보기


박수진 (서울시립대학교 세무회계전공 국내박사)

초록
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현재 진행되는 고령화 현상은 지금껏 겪지 못한 사회·경제적 변화와 인구 구조적 변화를 초래하고, 그로 인하여 예기치 못한 다양한 문제들이 야기될 수 있다. 과거에 고령화 현상를 경험해 본 적이 없는 우리는 현재 그리고 다음 세대가 직면할 문제들이 얼마나 심각할 지에 대해서는 쉽게 가늠할 수 없다. 1998년과 2007년의 공적연금 개혁과 현재 진행되는 사적연금의 활성화 정책은 미흡하지만 앞으로 다가올 고령화 시대를 대비하기 위한 현 시점에서 국가와 개인 수준에서 준비하고 있는 최소한의 방안이라 할 수 있을 것이다. 단순히 노후를 대비한 재투자 방안의 일환으로만 단정하기에는 사적연금제도는 국가 재정과 자본시장에 중요한 영향력을 미치고 있다. 그럼에도 불구하고, 연금저축 상품을 위한 조세지원 정책이 미치는 영향을 개인, 자본시장, 그리고 국가적 차원에서 체계적으로 분석한 연구가 드물다. 본 연구는 노후 대비 연금저축 상품을 위한 조세지원 정책이 개인들의 자발적 연금저축 가입 및 납입 금액 수준에 미치는 결정요인과 조세혜택이 부여된 연금저축 상품이 운용되는 자본시장에서의 조세요인에 따른 투자자 선호를 분석하고자 한다. 그리고 거시적인 측면에서 사적연금 분야에 대한 국가별 조세지원의 규모가 각 국가별 조세제도를 포함하여 경제사회적 특성에 의하여 영향을 받는지 여부를 분석하였다. 첫 번째 연구는 조세혜택자산인 노후 대비 연금저축 상품의 가입 단계에서 적용되는 높은 한계세율로 인해 상대적으로 더 높은 수익률을 기대할 수 있는 가구의 납입금액 수준이 더 크게 나타나는지에 대한 실증분석을 수행하였다. 두 번째 연구는 노후 대비 연금저축 상품이 운용되는 자본시장이 조세지원 정책의 변동 등에 따라 반응하는지를 실증분석하였다. 세 번째 연구는 사적연금 분야에 대한 조세지원의 규모에 미치는 영향을 미치는 조세제도를 포함하여 국가별 사회·경제적 특성들의 영향을 분석한다. 본 연구의 실증분석 결과는 다음과 같다. 첫 번째 연구의 경우, 납입 단계의 한계세율이 납입 수준에 영향을 미칠 것이라는 예상을 뒷받침하는 결과를 확인할 수 있었다. 연금저축 상품의 연도별 납입 금액(VP1) 및 동(同)납입금액이 금융자산의 총증가액에서 차지하는 비율(VP2)은 투자자의 한계세율과 유의적인 양(+)의 관계를 나타냈다. 한계세율이 높을수록 납입금액의 수준이 높아지는 실증분석 결과는 소득 수준이 낮거나 공제대상 항목의 지출이 많은 가구들의 경우에는 연금저축 상품에 가입하거나 납입할 유인이 낮다는 것을 보여준다. 즉, 노후 소득을 위한 재원마련이 용이하지 않아 정작 정책적 지원이 필요한 계층들은 연금저축 상품을 위한 조세지원 효과를 얻을 수 없다는 정책상 한계가 나타나고 있다. 두 번째 연구의 경우, 조세 요인이 연금저축 펀드의 수익률, 설정금액 및 환매금액에 유의적인 영향을 미치는 결과를 확인할 수 있었다. 먼저, 대체로 연금저축 펀드에 대한 유리한 세법 개정에는 세전수익률이 대체로 감소하는 것으로 나타나고 있는데, 이는 조세혜택자산에 대한 암묵적 조세의 효과가 반영된 결과라고 해석할 수 있다. 그러나 상반된 세법 개정이 있는 2014년과 유리한 세법 개정이 있는 2015년의 세전수익률 변동은 예상과 달리 변동하였다. 이러한 결과는 2014년과 2015년 두 개연도의 세법 개정이 연금저축 펀드의 세전수익률에 영향을 미치지 않았거나 자산운용시장에서의 인식이 지연된 결과라고 해석된다. 다음으로, 대체로 일반적 예상과 같이 일반 펀드에 유리한 세법 개정에는 연금저축 펀드의 설정금액이 감소하고, 일반 펀드에 불리한 세법 개정에는 연금저축 펀드의 설정금액이 증가하는 것으로 나타났다. 마지막으로, 역시 일반적 예상과 같이 유리한 중도환매 관련 세법개정에는 환매금액이 증가하는 것으로 나타났다. 세 번째 연구의 경우, 공적연금의 총소득대체율(InREPLACE)이 낮을수록 사적연금에 대한 조세지출(InVPTE)이 증가하는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 국가별로 재정 안정화를 위하여 수행된 공적연금 개혁으로 소득대체율이 인하되는 상황에서 노후 소득 보장을 위한 정책적 대안으로 조세지원정책을 이용한 사적연금의 활성화가 이루어졌다고 해석할 수 있다. 본 연구 결과에 따른 정책적 시사점은 다음과 같다. 먼저 조세지원의 방법을 다양화하여 개인별 상황에 따라 세제혜택을 제공하여야 한다. 현행 수령단계 과세제도(EET)이외에도 납입단계 과세제도(...

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Changes in the socioeconomic and population structure that will arise from ongoing population aging phenomenon are set to cause a plethora of unforeseeable problems. However, it is difficult to grasp the gravity of such problems that our world is facting today and affect future generation as South K...

학위논문 정보

저자 박수진
학위수여기관 서울시립대학교
학위구분 국내박사
학과 세무회계전공
발행연도 2016
총페이지 vii, 187p.
언어 eng
원문 URL http://www.riss.kr/link?id=T13971809&outLink=K
정보원 한국교육학술정보원
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