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한국의 청년들은 청년 암흑기의 절박하고 암울한 시대에 살고 있다. 이는 취업준비로 어려움을 겪고 있는 구직자나 취업준비생들이 스스로 실업난을 극복하지 못하고 있다고 볼 수 있다. 이와 같은 실업 현상은 대부분 경제 불황으로부터 가장 근본적인 원인을 찾을 수 있겠으나, 기업들이 현장에서 실제 직업에서 원하는 직무능력과 구직 청년들이 가지고 있는 직무능력 간에 차이에서 발생하는 이른바, 불일치(mismatch) 현상에서 비롯된다고도 볼 수 있다. 이러한 한국 사회의 직면한 문제의 심각성에 견주어 취업 문제는 개인뿐만이 아니라 사회 그리고 국가가 함께 풀어야 할 숙제라고 보아야 할 것이다. 이처럼 취업문제가 심각한 상황에서, 국가는 ...

한국의 청년들은 청년 암흑기의 절박하고 암울한 시대에 살고 있다. 이는 취업준비로 어려움을 겪고 있는 구직자나 취업준비생들이 스스로 실업난을 극복하지 못하고 있다고 볼 수 있다. 이와 같은 실업 현상은 대부분 경제 불황으로부터 가장 근본적인 원인을 찾을 수 있겠으나, 기업들이 현장에서 실제 직업에서 원하는 직무능력과 구직 청년들이 가지고 있는 직무능력 간에 차이에서 발생하는 이른바, 불일치(mismatch) 현상에서 비롯된다고도 볼 수 있다. 이러한 한국 사회의 직면한 문제의 심각성에 견주어 취업 문제는 개인뿐만이 아니라 사회 그리고 국가가 함께 풀어야 할 숙제라고 보아야 할 것이다. 이처럼 취업문제가 심각한 상황에서, 국가는 국가직무능력표준(NCS : National Competency Standards) 활용을 통해서 스펙이나 학벌 위주의 필기시험이 아닌 NCS 기반 채용으로 어려운 취업 문제가 더욱 원만하게 해결되기 위한 변화를 시도해 볼 필요가 있는 것으로 여겨진다.
본 연구는 지방정부의 인적자원관리를 위한 NCS 활용에 대한 기초조사를 위해서 사례조사 방법을 사용하였다. 그리고 NCS 기반 채용을 도입한 공공기관을 대상으로 채용의 공정성, 직무의 적합성, 사회적 비용에 어느 정도 긍정적인 효과를 주고 있는가에 대해서 인과관계를 분석하고자 하였으나, 연구대상 기관의 인사부서 담당자 및 내부 자료에 접근하여야 하는 한계로 연구의 질적인 수준 향상에 제한이 있을 수밖에 없었다. 또한, 지방정부라는 특정한 상황에서 NCS 기반 채용의 적용 가능성을 심층적으로 분석한 선행연구가 미흡한 실정이었으며, 이에 따라 NCS 채용을 도입한 공공기관 NCS 기반 채용 사례를 선정하여 그 시사점을 도출하는 데 주력하였다.
첫째, NCS 기반 채용제도 도입은 대학 졸업의 학력·학벌, 외국어 성적, 자격 등에서 이상의 조건과 자격을 파괴함으로써 채용의 공정성 확보에 기여하고 있음을 공공기관들의 사례를 통해 확인할 수 있었다. 둘째, NCS 기반 채용을 도입한 공공기관에서 개인의 직무 및 조직의 적합성을 모두 높일 수 있는 채용 도구의 개발이 미흡한 부분을 확인할 수 있었다. 셋째, 사회적 비용을 절감하기 위해서 직무와 상관없는 불필요한 입사지원서상의 스펙 기재란을 대폭 축소하거나 간소화를 할 필요가 있음이 발견되었다. 넷째, NCS 기반 채용제도에 대한 중간 점검을 하여 또 하나의 스펙 요소가 되지 않도록 국가 차원에서 감시 시스템을 도입할 필요가 있는 것으로 평가되었다.
결론적으로 이 연구를 통해 지방정부인 지방자치단체가 직업현장에서 직무를 수행할 수 있는 우수 인적자원을 채용할 필요가 있다면, NCS 기반 직업기초능력, 직무수행능력 채용 대조표를 참고하여 채용기준을 정하고 그에 맞는 우수 인적자원을 채용할 수 있음을 발견하였다. 또한, 재직 공무원을 중심으로 체계적인 교육·훈련시스템을 구축할 필요가 있다면, NCS 기반 자가진단 도구를 활용하여 재직 공무원의 직무능력 수준을 진단한 다음, 경력개발 및 경로모형을 활용하여 경력개발프로그램을 제시함으로써 그에 맞는 직무능력을 키울 수 있다. 이는 향후 핵심 인재로 성장할 수 있도록 지원할 수 있으므로 그 비용을 절감할 수 있을 것이다. NCS 기반 채용제도는 구직자 및 취업준비생들에게 불필요한 스펙 쌓기 비용과 같은 비경제적 비용을 절감하여 공정한 선발이 되면서 경제․사회적 측면에서도 인적자원의 효율적인 배분을 유도할 수 있을 것이다. 이를 통한 지방정부 인적자원의 관리적 측면에서 NCS 기반 능력중심채용은 지방공무원을 선발하는 핵심 채용 도구로서 적용될 것으로 기대해 본다.