계약방식에 따른 건설프로젝트 성과의 비교분석 연구 - 실비정산방식과 총액계약방식을 중심으로 - Impacts of Contract types on Construction Project Performance - Cost Reimbursable and Lump Sum -원문보기
건설프로젝트를 수행하는 과정에 있어 계약당사자간에 다양한 계약방식에 기초하여 시설물 건설에 요구되는 업무 또는 서비스를 제공하고 있으나, 건설사업의 주요 성과지표라 할 수 있는 비용, 일정, 안전등의 측면에서 계약방식에 따라 발생할 수 있는 성과의 차이에 대한 실증적 인 비교연구는 미흡한 실정이다. 건설사업이 다수의 건설전문조직과 계약을 기반으로 운영되는 프로젝트라는 특성을 고려할 때 계약방식의 유형에 따라 사업성과에 대한 차이를 비교분석 함으로써 계약방식 선정에 대한 적정 의사결정을 지원하는데 유효한 자료를 제공할 수 있다. 이에 본 연구에서는 건설계약방식 중 실비정산방식과 총액계약방식을 대상으로 건설사업의 주요 성과에 대한 비교 분석을 시도하였다. 계약방식별 프로젝트 성과는 미국 Construction Industry Institute(CII)의 Benchmarking and Metrics(BM&M) 프로그램에서 활용하는 성과측정기준을 기초로 비용, 공정, 안전, 변경, 재작업(rework) 등 5개 분야를 대상으로 하였다. 또한 계약방식으로 인한 각종 성과지표의 차이가 통계적 의미를 지니고 있는가를 판단하기 위하여 통계적 기법인 t-test를 이용하여 데이터의 유의성을 분석하였다.
건설프로젝트를 수행하는 과정에 있어 계약당사자간에 다양한 계약방식에 기초하여 시설물 건설에 요구되는 업무 또는 서비스를 제공하고 있으나, 건설사업의 주요 성과지표라 할 수 있는 비용, 일정, 안전등의 측면에서 계약방식에 따라 발생할 수 있는 성과의 차이에 대한 실증적 인 비교연구는 미흡한 실정이다. 건설사업이 다수의 건설전문조직과 계약을 기반으로 운영되는 프로젝트라는 특성을 고려할 때 계약방식의 유형에 따라 사업성과에 대한 차이를 비교분석 함으로써 계약방식 선정에 대한 적정 의사결정을 지원하는데 유효한 자료를 제공할 수 있다. 이에 본 연구에서는 건설계약방식 중 실비정산방식과 총액계약방식을 대상으로 건설사업의 주요 성과에 대한 비교 분석을 시도하였다. 계약방식별 프로젝트 성과는 미국 Construction Industry Institute(CII)의 Benchmarking and Metrics(BM&M) 프로그램에서 활용하는 성과측정기준을 기초로 비용, 공정, 안전, 변경, 재작업(rework) 등 5개 분야를 대상으로 하였다. 또한 계약방식으로 인한 각종 성과지표의 차이가 통계적 의미를 지니고 있는가를 판단하기 위하여 통계적 기법인 t-test를 이용하여 데이터의 유의성을 분석하였다.
Multiple parties-owners, engineering and construction contractors, and suppliers involve the delivery process of capital facility projects in the construction industry, and each party obtains or provides their workforce, material, equipment, or service tied into specific contracts. Considering that ...
Multiple parties-owners, engineering and construction contractors, and suppliers involve the delivery process of capital facility projects in the construction industry, and each party obtains or provides their workforce, material, equipment, or service tied into specific contracts. Considering that construction projects are based on the contracted relationship between the parties and that contract types are one of the significant factors determining project success. it is critical for project stakeholder to select appropriate contract types for successful deliveries of projects. With these considerations, this paper assesses impacts of different contract types on project cost, schedule, safety, change, or rework. Analyzing data from real construction projects, the differences in project performance between two contract types, Cost Reimbursable and Lump Sum are measured and statistically tested to investigate if the differences are significant. For this analysis, performance metrics developed by Benchmarking and Metrics program, the Construction Industry Institute are used.
Multiple parties-owners, engineering and construction contractors, and suppliers involve the delivery process of capital facility projects in the construction industry, and each party obtains or provides their workforce, material, equipment, or service tied into specific contracts. Considering that construction projects are based on the contracted relationship between the parties and that contract types are one of the significant factors determining project success. it is critical for project stakeholder to select appropriate contract types for successful deliveries of projects. With these considerations, this paper assesses impacts of different contract types on project cost, schedule, safety, change, or rework. Analyzing data from real construction projects, the differences in project performance between two contract types, Cost Reimbursable and Lump Sum are measured and statistically tested to investigate if the differences are significant. For this analysis, performance metrics developed by Benchmarking and Metrics program, the Construction Industry Institute are used.
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문제 정의
따라서 본 연구에서는 실비정산방식과 총액계약방식 등 계약방식에 따라 건설사업의 성과를 비교분석하기 위하여 미국 CII 벤치마킹 매트릭스시스템의 성과측정 지표와 데이터를 활용하여 분석을 시도하였다.
본 연구는 건설계약방식에서 실비 정산방식과 총액계약방식을 대상으로 실적자료에 기초한 사례분석을 통하여 주요 건설성과를 비교분석하여 건설계약방식 선정 등 계약업무 전반에 걸쳐 합리적인 의사결정과정에 기초자료를 제공하는 것을 목적으로 한다.
이상과 같이 본 연구에서는 미국 CII BM&M의 데이터를 활용하여 총액방식과 실비정산방식에서 나타나는 성과의 차이를 분석해 봄으로서 계약방식의 특성과 효과성에 대한 실질적인 관계를 규명해 보았다. 우리나라의 경우 건설사업에서 실비정산방식의 활용이 미비한 실정임을 감안할 때 비록 외국 프로젝트의 실적이지만 시사하는 바가 크다고 할 수 있다.
이에 착안하여 본 연구에서는 성과측정을 위한 실적자료를 기초로 계약방식별 성과차이에 대한 실증적인 분석을 시도하고자 한다.
제안 방법
연구의 범위로 하고 있다. 건설사업의 성과 비교분석을 위한 기초자료는 Construction Industry Institute(CII)의 Benchmarking and Metrics (이하 BM&M으로 표기) 프로그램에서 축적한 자료 의 일부를 활용하여 분석하였다.
계약방식별 프로젝트 성과지표는 CⅡ의 BM&M에서 성과측정척도로 활용하고 있는 비용, 공정, 안전, 변경, 재작업(rework) 등 5개 분야에 대하여 비교분석하였다. 또한 계약방식으로 인한 각종 성과지표의 차이가 통계적 의미를 지니고 있는가를 판단하기 위하여 통계적 기법인 t-test를 이용하여 데이터의 유의성을 분석하였으며, 연구흐름을 제시하면 그림 1과 같다.
변경(Change)은 건설프로젝트 진행과정에서 계획 및 설계에 의한 변경을 포함하며, Change Cost 및 Schedule Factor를 이용하여 전체 공사비용(공정) 대비 변경으로 인한 비용(공정) 규모를 파악하여 프로젝트의 변경에 대한 효율성을 측정한다.
본 장에서는 플랜트 등 중건설공사(heavy industrial projects)에서 주요 계약방식으로 활용하고 있는 실비정산방식과 총액계약방식을 대상으로 비용, 공정, 안전, 변경 및 재작업 등에 대한 성과차이를 비교분석하였다. 이를 분석하기 위한 자료는 CII에서 1996년 에서 2005년 까지 축적한 1247개의 프로젝트 중 발주자가로부터 수집 된 197건 (LS=85, CR=112)< 활용하였으며, 개별 성과지표별 일부 누락된 자료로 인하여 개별성과 지표별 분석대상 자료수에 차이가 있다.
활용되고 있다. 본 절에서는 표 2에서 제시되어진 비용 증감 및 변동의 절대값, 설계변경을 포함한 예산증감 및 예산변동의절대값 등의 비용성과를 대표할 수 있는 세부지표를 사용하여 실비 정산 방식(CE) 및 총액방식(LS)별로 비용성과를 비교분석하였다.
이상과 같이 본 연구에서는 건설계약방식으로 널리 활용되고 있는 실비정산방식과 총액계약방식을 대상으로 실증자료에 기초하여 주요 건설성과를 비교분석하였으며, 그 결과를 요약해보면 다음과 같다.
전체 프로전I트공기 (Actual or Predicted Durations)는 설계, 시공 및 준공하여 시설물을 발주자에게 인도하는 시점까지의 기간을 의미하며 단계별공기 증감지표 (Phase Sqhedule Growth)에서의 공기는 시공단계의 공기를 대상으로 측정하였다.
대상 데이터
본 연구는 건설성과에 영향을 미치는 다양한 변수에도 불구하고 주요 계약방식인 실비정산방식과 총액방식을 대상으로 건설사업의 비용, 공정, 안전 등에 대한 성과지표의 차이에 대한 비교분석을 연구의 범위로 하고 있다. 건설사업의 성과 비교분석을 위한 기초자료는 Construction Industry Institute(CII)의 Benchmarking and Metrics (이하 BM&M으로 표기) 프로그램에서 축적한 자료 의 일부를 활용하여 분석하였다.
대한 성과차이를 비교분석하였다. 이를 분석하기 위한 자료는 CII에서 1996년 에서 2005년 까지 축적한 1247개의 프로젝트 중 발주자가로부터 수집 된 197건 (LS=85, CR=112)< 활용하였으며, 개별 성과지표별 일부 누락된 자료로 인하여 개별성과 지표별 분석대상 자료수에 차이가 있다.
데이터처리
유의성을 분석하였다. t-test는 두 집단간의 평균의 차이가 통계적으로 유의한지를 파악할 때 사용되어지는 통계적 기법이며, 일반적으로 모집단의 분산을 알 수 없는 경우 z-test를 대신하여 사용되어 진다1 본 연구에서 t-test는 계약방식에 따라 실비정산방식과 총액계약방식의 두 그룹으로 분류되어진 프로젝트들에 대한 성과측정 결과치의 차이가 있는지를 검증하기 위하여 독립표본 t-test(independent-sample t-test)로서 유의수준 5%에서 실시하였다. 유의수준(p-value)은 사실인 귀무가설 (Null hypothesis)을 잘못된 가설로 결론을 내릴 확률로서 본연구에서는 그 값이 5%보다 작을 경우, 두 개의 비교 대상 각각의 지표평균이 유의수준 5%이내에서 통계적으로 차이가 있다는 것을 의미한다.
또한 계약방식으로 인한 각종 성과지표의 차이가 통계적 의미를 지니고 있는가를 판단하기 위하여 t-test를 이용하여 데이터의 유의성을 분석하였다. t-test는 두 집단간의 평균의 차이가 통계적으로 유의한지를 파악할 때 사용되어지는 통계적 기법이며, 일반적으로 모집단의 분산을 알 수 없는 경우 z-test를 대신하여 사용되어 진다1 본 연구에서 t-test는 계약방식에 따라 실비정산방식과 총액계약방식의 두 그룹으로 분류되어진 프로젝트들에 대한 성과측정 결과치의 차이가 있는지를 검증하기 위하여 독립표본 t-test(independent-sample t-test)로서 유의수준 5%에서 실시하였다.
5개 분야에 대하여 비교분석하였다. 또한 계약방식으로 인한 각종 성과지표의 차이가 통계적 의미를 지니고 있는가를 판단하기 위하여 통계적 기법인 t-test를 이용하여 데이터의 유의성을 분석하였으며, 연구흐름을 제시하면 그림 1과 같다.
성능/효과
계약방식별 안전성과에 대한 측정결과를 비교해 보면, 표 7과같이 TRIR 및 LWCIR 모두 총액방식이 실비정산방식보다 상대적으로 양호한 결과를 보이고 있다. 그러나 기본 통계치인 최대치, 표준편차, 그리고 안전성과가 계약방식에 따라 통계적으로 중요한 차이를 보이는가를 파악하기 위하여 t-test를 수행한 결과 TRIR 및 LWCIR 모두 p-value가 유의수준을 벗어나고 있다.
TRIR 및 LWCIR 모두 총액방식이 실비정산방식보다 상대적으로 양호한 결과를 보이고 있다. 그러나 기본 통계치인 최대치, 표준편차, 그리고 안전성과가 계약방식에 따라 통계적으로 중요한 차이를 보이는가를 파악하기 위하여 t-test를 수행한 결과 TRIR 및 LWCIR 모두 p-value가 유의수준을 벗어나고 있다. 이는 계약방식에 따라 프로젝트의 안전성과에 대하여 직접적인 영향을 미치고 있다고 보기에는 한계가 있으며, 오히려 프로젝트의 특성과 현장여건, 프로젝트의 안전관리시스템 등 건설안전과 관련된 다른 요소가 안전성과에 영향을 주고 있는 것으로 해석할 수 있다.
넷째, 설계변경에 따른 공기 및 비용의 영향정도는 상기한 비용성과 및 공정성과와 유사한 결과를 보이고 있으나, 재작업의 경우 비용 및 공기측면에서 모두 실비정산방식이 상대적으로다 양호한 성과를 보이고 있어, 우수한 시공품질을 확보하는데 유효하다는 실비정산방식의 특성에 기인하는 결과로 해석할 수 있다.
둘째, 공정성과의 경우 실비정산방식이 총액방식보다 상대적으로 성과가 높은 것은 것으로 나타나고 있다. 이는 실비정산방식의 특성상 발주자와 시공자간에 상호 협조적인 관계를 형성할 수 있는 가능성과 비용에 대한 책임을 발주자가 부담하고 있기 때문에 신속한 의사결정을 통한 작업의 진행이 가능하다는 특성에 기인하는 것으로 보인다.
이와 같이 예산절감측면에서는 총액방식이 실비정산방식보다 양호한 성과를 보이지만, 예산의 계획 및 운영의 적정성 측면에서는 실비정산방식이 양호한 성과를 보이고 있다. 또한 설계변경비용을 포함한 예산대비 실비용과의 관계를 보여주는 예산변화율 및 단계별코스트증가율은 총액방식이 양호한 성과를 보이며, 절대치인 예산변화절대치는 실비정산방식이 양호한 성과를 보이고 있다.
먼저 비용성과 세부지표인 코스트 증가 수준을 계약방식별로 표 3 및 4에서 살펴보면, 실비정산방식의 경우 평균 -0.037, 총액방식은 평균 -0.086으로 두 계약방식 모두 평균적으로 예산 범위 내에서 프로젝트가 완성되고 있음을 보여주고 있으며, 상대적으로 총액방식이 실비정산방식보다 비용 성과가 양호한 것으로 나타나고 있다. 이는 실비정산방식을 적용하는 프로젝트의 경우 대부분 프로젝트 내용이 확정되지 않아 총액방식보다는 비용에 대한 변동요인이 다수 내재되어 있다는 특성에 기인하는 것으로 보인다.
비용 성과에 있어서 공사비의 증감에 상관없이 계획비용과 실비용에 대한 차이를 절대치로 비교하는 코스트증가절대치를 보면, 실비정산방식이 평균 0.098, 총액방식이 평균 0.127로 실비정산방식이 상대적으로 양호한 성과를 보이고 있다. 이는 예산책정의 적정성측면에서는 실비 정산방식이 상대적으로 양호한 것으로 해석할 수 있다.
비용성과에 대하여 두 계약방식 간에 평균의 차이가 통계적으로 유의한지를 유의수준 5%에서 t-test검정을 실시한 결과 Design Cost Growth를 제외한 비용지표 모두의 p-value가 유의수준(p<0.05) 범위 내에 형성되고 있으며, 이는 두 계약방식에 따라 통계적으로도 비용성과의 차이가 있음을 시사하고 있다.
셋째 안전성과의 경우 총액방식이 실비정산방식보다 상대적으로 양호한 성과를 보이고 있으나, 통계적 유의성 범위를 벗어나고 있어 계약방식에 의한 성과의 차이라기 보다는 오히려 현장 여건 및 프로젝트별 안전관리시스템 등이 안전성과에 영향을 미칠 수 있음을 시사하고 있다.
첫째, 비용성과에 있어 예산증감측면에서는 총액방식이 실비정산방식보다 양호한 성과를 보이지만, 예산의 계획 및 운영의 적정성 측면에서는 실비정산방식이 양호한 성과를 보이는 것으로 나타나고 있다.
후속연구
. 이와 연계하여 향후에는 프로젝트 관리프로세스 관점에서 계약방식별 성과의 차이를 가져오는 요인들을 고려하여 프로젝트 특성에 따른 효과적인 계약방식의 선정과 계약관리업무의 효율성을 도모할 수 있는 연구가 진행될 필요가 있을 것이다.
우리나라의 경우 건설사업에서 실비정산방식의 활용이 미비한 실정임을 감안할 때 비록 외국 프로젝트의 실적이지만 시사하는 바가 크다고 할 수 있다. 즉, 계약방식에 따른 성과측정의 결과가 우리나라 건설환경에서도 유사한 결과를 가져올 것인가에 대해서는 판단하기 어렵지만, 향후 위험부담형 CM방식, ECI (Early Contractor Involvement) 방식 시행 및 시설물의 유지관리 및 현대화사업의 효과적 운영을 위해서는 실비정산방식의 도입이 불가피하다는 측면을 고려할 때 다양한 계약방식의 실질적인 특성을 이해하는데 도움을 줄 수 있다..
CII, Mission Statement and about CII BM&M. Website: . Accessed: July 18, 2006
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Lee, Sang-Hoon, Thomas, S. R.. and Tucker, R. L. ' Web-Based Benchmarking System for the Construction Industry,' Journal of Construction Engineering and Management, Vol.131, No. 7. 2005. pp.290-298
Murdoch, J., Huges, W., Construction Contracts - Law and Management, E&FN SPON, 1996
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