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해외 M&A시 산업기술 유출 방지를 위한 법 개선 연구
A study on the improvements of law for industrial technology outflow prevention : Focusing on international M&A 원문보기

한국경호경비학회지 = Korean security science review, no.29, 2011년, pp.7 - 34  

김성준 (연세대학교 정보대학원 정보보호트랙) ,  김우현 (연세대학교 정보대학원 정보보호트랙) ,  이영석 (경북전문대학교 경찰경호행정학과)

초록
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우리나라의 경우 IT관련 기술뿐 아니라 반도체, 휴대폰, LCD, 자동차, 조선 등 첨단 분야에서 최고 수준의 기술력을 확보하여 세계시장을 주도함으로서 기술유출 시도가 다각적으로 대폭 증가하고 있는 것이 현실이다. 최근에는 산업스파이에 의한 불법적 기술유출뿐만 아니라 기술이전, 공동연구, 인수합병 등 정상적 기업 활동 과정에서도 기술이 유출되고 있다. 우리나라의 쌍용자동차와 중국의 상하이자동차 간의 M&A(인수 합병) 시 실제로 기술유출 문제가 발생했다. 이처럼 국가핵심기술의 유출을 목적으로 한 국내기업의 해외 합병 등과 같이 합법적이지만 국가핵심기술의 유출이 우려되는 외국인 투자가 증가하고 있지만 규제를 다루는 법들은 다양한 법으로 산재되어 있어 효과적 규율이 어려운 상황이다. 그래서 본 논문은 해외기업이 국가핵심기술을 보유한 국내기업을 대상으로 기술유출을 목적으로 한 적대적 M&A를 통해 인수하거나 합작투자로 핵심기술을 유출하는 경우에 이를 효과적으로 규율할 수 있는지 관련 법령을 살펴보고, 개선안 등 보완점을 모색해 보고자 하는 것이다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Achieving high-level technology in fields such as IT-related industry, semiconductors, mobile phones, LCD, automobile, shipbuilding, etc., Korea has become an international market leader in those fields. In results, there are the increasing numbers of technology leakage attempts in various manners. ...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 가장 근본적인 M&A 동기 및 특성, 해외 M&A와 관련한 의의를 살펴볼 것이며, 이와 관련된 산업 기술 유출 사례들을 검토하고자 한다.
  • 그러므로 본고에서는 M&A 외국인 투자 규제에 관련 시행령 개선안(해외M&A외국인 투자 규제에 대하여 신설안으로 제18조의2와 제18조의3, 제18조의4)을 제안하고자 한다.
  • 다음으로는, 일반적인 M&A 유형, 특성의 파악을 통하여 국제 기업과의 M&A시 발생하는 특성들을 살펴보면서 그 문제점들에 대해 설명하고자 한다.
  • 다음은 국제기업과의 M&A 중, 국내의 중요 해외 M&A 산업기술 유출 사건 관련 주요 사례들을 살펴보고, 이를 기반으로 지켜지고 있는 국제 조약 및 필요 법률의 주된 내용들을 자세히 살펴보고자 한다.
  • 따라서 본 논문의 ‘산업보안’ 정의는 앞서 말한 선행 문헌을 토대로 하여 다음과 같이 정의하고 이를 바탕으로 M&A 산업기술유출 관련 법 개선 연구를 시작하고자 한다.
  • 따라서 본 연구는 현재까지 발생한 산업기술유출사례들을 살펴보면서, M&A에 있어 국가핵심기술의 유출을 사전에 차단할 수 있는 법률(안) 제언을 하는 것을 목적으로 한다.
  • 따라서 본 연구에서는 M&A의 정의 뿐 아니라 그 M&A 특성 그리고 개선 법령에 관해서도 언급하고자 한다.
  • 선행 논문 및 아래 주요 사건 사례들을 통해, 인수·합병 특성 상 이미 보안의 문제점이 내재되어있으며, 산업기술 유출 방법이 다양해지면서, 기술유출을 시도하는 사건 또한 더욱 증가하는 추세임을 알 수 있다. 또한, 인수합병으로 인한 기술 유출 사건은 아직까지 뚜렷하게 사회적으로 이슈화되지 않고 그 수가 많지 않기 때문에, 앞으로 인수합병으로 인한 기술 유출사건들 또한 많이 발생할 가능성이 있다고 예상하는 바이다. 본 논문에서는 이 중 가장 대표적인 사례로 언급되는 ㈜쌍용자동차 기술유출 사건과 ㈜BOE 하이디스 기술 유출 사건 및 앞에서 언급한 전략적 투자로 인해 발생 가능성이 있었던 ㈜하이닉스 반도체와 ㈜STX 사건 사례의 사건 개요를 살펴보고자 한다.
  • 또한, 해외 M&A시 산업기술의 해외 유출 사례현황들을 살펴봄으로서 그 문제의 심각성을 제기하고, 이에 따른 해외 M&A시 산업기술의 해외 유출을 막을 수 있는 법령개선안을 살펴보고자 한다.
  • 이 문헌은 국부인 핵심기술에 대한 예방적 차원의 보호가 시급하다는 문제를 제기하고 있으며, 미국의 입법규제 방식을 상세히 소개하면서, ’외국인투자촉진법‘에 의한 기술유출 통제방안을 제시하고 있다. 무엇보다 이 문헌은 선진국가의 규범을 정확히 분석하고 이에 대한 반대 논거 및 객관적 논거를 제시한 논문이다. 그러나 정원후(2010)는 위와 같이 대표되고 있는 우리나라의 유일한 M&A 관련 김민배(2007), 손승우(2008)의 연구 논문들이 국가 핵심기술 보유 기업 등에 대한 외국의 적대적 M&A시 국가 규제 필요성과 그 방법에 관해서만 논하고 있을 뿐이지, M&A 자체의 본질적 특성이나 절차의 관점에서 접근하고 있지 않다고 비판하고 있다.
  • 또한, 인수합병으로 인한 기술 유출 사건은 아직까지 뚜렷하게 사회적으로 이슈화되지 않고 그 수가 많지 않기 때문에, 앞으로 인수합병으로 인한 기술 유출사건들 또한 많이 발생할 가능성이 있다고 예상하는 바이다. 본 논문에서는 이 중 가장 대표적인 사례로 언급되는 ㈜쌍용자동차 기술유출 사건과 ㈜BOE 하이디스 기술 유출 사건 및 앞에서 언급한 전략적 투자로 인해 발생 가능성이 있었던 ㈜하이닉스 반도체와 ㈜STX 사건 사례의 사건 개요를 살펴보고자 한다.
  • 본 사건은 미국과 달리 M&A를 통한 기술유출에 대한 관련 법규가 구비되어 있지 않은 한국에서 국가핵시기술의 유출에 대한 책임을 물을 수 있는지 여부가 쟁점이 되었던 사건이다.
  • 본 연구는 외국기업이 국가 핵심기술을 보유한 국내 기업을 인수 합병 시 제기되는 기술 유출의 문제점을 고찰하고자 한다. 본 연구에서의 ‘기술‘이란, 국가 핵심 기술 및 전략 기술 등 국가의 관리가 필요한 기술을 의미하는 바이다.
  • 셋째, 간략히 M&A 관련 현행 법제 및 외국인 투자 규제를 살펴보고, 앞에서 살펴본 산업 기술 유출 사례들에 따른 해외 M&A시 법령 개선안을 살펴봄으로써 우리나라 법제가 M&A시 기술 유출에 취약한 상태이지만, 개선할 수 있는 사안들이 있음을 고찰하고자 한다.
  • 이 문헌은 국부인 핵심기술에 대한 예방적 차원의 보호가 시급하다는 문제를 제기하고 있으며, 미국의 입법규제 방식을 상세히 소개하면서, ’외국인투자촉진법‘에 의한 기술유출 통제방안을 제시하고 있다.
  • 인수 주체가 외국기업 혹은 외국인일 경우 국부의 유출이 예상되기 때문에 인수 대상기업이 국가 기간 산업에 해당되면, 일반적으로 M&A 절차에 맡겨 놓는 것이 아닌, 국가 경제 차원에서 정밀하게 검토할 필요성이 있는 것으로 보이기 때문에(정원후, 2010), 본 연구는 우리나라 및 해외 외국인 투자 규제 관련 현행 법규를 살펴보기로 한다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
기업들이 M&A를 하는 이유는 무엇인가? 기업들이 M&A를 하는 이유는 산업 환경의 변화, 국제시장의 변화, 기업전략의 변화 등 다양하다. 이러한 이유로 많은 기업들이 M&A를 통해 긍정적 효과를 기대하지만, 사실상 산업기술 유출이라는 부정적인 사례들이 발생하고 있다.
M&A는 경영전략으로서 어떤 의미가 있는가? M&A는 합병(Mergers)과 인수(Acquisition)의 합성어로 실무가들에 의해 만들어진 용어로서, 실무적 차원에서 그리고 미국, 유럽, 일본 등의 선진국에서 널리 통용되는 용어이다. 혹은 경영환경의 변화에 대응하기 위하여 한 기업이 다른 기업의 주식이나 자산을 취득하면서 소유권을 획득하는 경영전략의 의미로 쓰이기도 한다.
본 연구에서 기술이 의미하는 것은 무엇인가? 본 연구는 외국기업이 국가 핵심기술을 보유한 국내 기업을 인수 합병 시 제기되는 기술 유출의 문제점을 고찰하고자 한다. 본 연구에서의 ‘기술‘이란, 국가 핵심 기술 및 전략 기술 등 국가의 관리가 필요한 기술을 의미하는 바이다. 인수 주체가 외국기업 혹은 외국인일 경우 국부의 유출이 예상되기 때문에 인수 대상기업이 국가 기간 산업에 해당되면, 일반적으로 M&A 절차에 맡겨 놓는 것이 아닌, 국가 경제 차원에서 정밀하게 검토할 필요성이 있는 것으로 보이기 때문에(정원후, 2010), 본 연구는 우리나라 및 해외 외국인 투자 규제 관련 현행 법규를 살펴보기로 한다.
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