원가관리는 가장 기본적인 건설관리 업무기능 중 하나로서, 전통적인 관리기법이 오랫동안 활용되어 왔다. 그럼에도 불구하고, 각 건설조직 또는 각 프로젝트 특성에 따라 원가관리의 실무적인 세부기법들은 다소 다르게 적용되며, 이러한 세부기법의 선택적용은 발주방식, 경영전략, 기술전략, 그리고 현장여건 등을 포함하는 포괄적인 프로젝트 환경에 의하여 영향을 받게 된다. 우리 건설기업은 지속적이며 급격한 환경변화에 적응하며 성장하여 왔다. 이러한 맥락에서, 본 연구에서는 기업차원의 원가관리 방법을 조사함으로써 현황파악과 함께 변화추세를 분석하였다. 원가관리는 '재무관점 원가' 뿐 아니라 '기술관점 원가'에서도 매우 중요한 의미를 갖고 있으며, 본 조사는 기술적 관점의 원가로서 사업관리 기술 변화를 파악하는 데 중점을 두었다. 연구방법으로는, 우선 원가관리의 실무기능을 분류 정의하였으며, 이를 바탕으로 설문을 작성하여 각 기업의 관리방법을 조사하였고, 마지막으로 설문응답을 분석을 통하여 시사점을 도출하였다. 총 45개 종합건설기업의 응답결과를 기업규모, 매출특성 등을 기준으로 분류하여 분석하였다.
원가관리는 가장 기본적인 건설관리 업무기능 중 하나로서, 전통적인 관리기법이 오랫동안 활용되어 왔다. 그럼에도 불구하고, 각 건설조직 또는 각 프로젝트 특성에 따라 원가관리의 실무적인 세부기법들은 다소 다르게 적용되며, 이러한 세부기법의 선택적용은 발주방식, 경영전략, 기술전략, 그리고 현장여건 등을 포함하는 포괄적인 프로젝트 환경에 의하여 영향을 받게 된다. 우리 건설기업은 지속적이며 급격한 환경변화에 적응하며 성장하여 왔다. 이러한 맥락에서, 본 연구에서는 기업차원의 원가관리 방법을 조사함으로써 현황파악과 함께 변화추세를 분석하였다. 원가관리는 '재무관점 원가' 뿐 아니라 '기술관점 원가'에서도 매우 중요한 의미를 갖고 있으며, 본 조사는 기술적 관점의 원가로서 사업관리 기술 변화를 파악하는 데 중점을 두었다. 연구방법으로는, 우선 원가관리의 실무기능을 분류 정의하였으며, 이를 바탕으로 설문을 작성하여 각 기업의 관리방법을 조사하였고, 마지막으로 설문응답을 분석을 통하여 시사점을 도출하였다. 총 45개 종합건설기업의 응답결과를 기업규모, 매출특성 등을 기준으로 분류하여 분석하였다.
Cost control is an exceedingly fundamental and important construction business function. Even though enormous research efforts have been exerted in this area, there has been no comprehensive and quantitative study exploring detailed cost control practice of construction companies in terms of practic...
Cost control is an exceedingly fundamental and important construction business function. Even though enormous research efforts have been exerted in this area, there has been no comprehensive and quantitative study exploring detailed cost control practice of construction companies in terms of practical patterns and trends. This paper identified the variables for practical cost control process first. A survey questionnaire was developed and used in order to collect data from Korean general contractors. Survey results analyzing responses from 45 companies show that engineering aspects of cost management has recently been strongly stressed in the construction industry. Applying various types of progress measurement method are getting popular, and the level of details in collecting job site cost data are prevalent. Cost forecasting are performed more frequently. These trends indicates the recent efforts by Korean general contractors to achieve competitive advantages in the globalized market.
Cost control is an exceedingly fundamental and important construction business function. Even though enormous research efforts have been exerted in this area, there has been no comprehensive and quantitative study exploring detailed cost control practice of construction companies in terms of practical patterns and trends. This paper identified the variables for practical cost control process first. A survey questionnaire was developed and used in order to collect data from Korean general contractors. Survey results analyzing responses from 45 companies show that engineering aspects of cost management has recently been strongly stressed in the construction industry. Applying various types of progress measurement method are getting popular, and the level of details in collecting job site cost data are prevalent. Cost forecasting are performed more frequently. These trends indicates the recent efforts by Korean general contractors to achieve competitive advantages in the globalized market.
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문제 정의
이는 요소기술적인 방법론 보다는 사업관리를 위한 포괄적이며 실무적인 의미로서의 원가관리 프로세스의 업무 요건과 변화 형태를 고찰하고자 함이다. 따라서 본 연구에서는 10여 년 전 원가분석 프로세스 상의 실무상세를 조사한 선행설문(정영수 외 2000)을 기반으로 수정된 설문서를 작성하여 비교 분석함으로써 원가관리의 패턴 변화도 함께 살펴보았다.
조정의 목적은, 우선 선행설문항목이 매우 포괄적이어서 구체성은 있으나, 분석 결과 변별력이 없는 항목들(예로서, 공무원가의 비목구조는 기업간 큰 차이가 없음)을 제외함으로써 단순화하여 설문 응답률을 높이고자 하였으며 응답내용은 이전보다 구체화하였다 (35 주요항목에서 19항목으로 축소, 세부항목 제외). 또한 이전 설문조사 이후 10년 이상이 지났고, 그 간 원가관리 기법의 상당한 변화가 있었을 것으로 판단되어, 원가관리의 시기적 관리패턴 변화와 의미를 설명할 수 있는 항목을 도출하기 위함이다.
전술한 바와 같이, 본고에서는 재무원가보다는 ‘기술원가’ 관점에서 그리고 원가절감보다는 ‘원가분석’ 관점을 중심으로 원가관리를 고찰하였다. 이는 요소기술적인 방법론 보다는 사업관리를 위한 포괄적이며 실무적인 의미로서의 원가관리 프로세스의 업무 요건과 변화 형태를 고찰하고자 함이다. 따라서 본 연구에서는 10여 년 전 원가분석 프로세스 상의 실무상세를 조사한 선행설문(정영수 외 2000)을 기반으로 수정된 설문서를 작성하여 비교 분석함으로써 원가관리의 패턴 변화도 함께 살펴보았다.
이러한 맥락에서, 본 연구의 목적은 종합건설기업(General Contractor)들의 ‘원가관리 패턴의 현황 및 변화 동향’ 을 함께 분석함으로써 고도화된 원가관리의 방향을 제시하는데 있다.
본 연구(표 1의 ‘라’ 열)에서는 연구진의 선행연구(정영수 외 2000)에서 제시된 업무기능 항목을 축소 조정하였다. 조정의 목적은, 우선 선행설문항목이 매우 포괄적이어서 구체성은 있으나, 분석 결과 변별력이 없는 항목들(예로서, 공무원가의 비목구조는 기업간 큰 차이가 없음)을 제외함으로써 단순화하여 설문 응답률을 높이고자 하였으며 응답내용은 이전보다 구체화하였다 (35 주요항목에서 19항목으로 축소, 세부항목 제외). 또한 이전 설문조사 이후 10년 이상이 지났고, 그 간 원가관리 기법의 상당한 변화가 있었을 것으로 판단되어, 원가관리의 시기적 관리패턴 변화와 의미를 설명할 수 있는 항목을 도출하기 위함이다.
제안 방법
연구 방법으로는 1) 실무적인 업무기능으로서의 원가관리를 구성요소를 도출 정의하여, 2) 이를 기반으로 하여 설문지를 작성하여 조사하고, 3) 설문응답 분석을 통하여 시사점과 발전방향을 도출하였다.
건축, 주택, 플랜트, 토목으로 크게 대별되는 건설업 사업부분 (상품) 분류 기준으로, 기업의 전문화 분야를 나누었다. 건설의 전문화 정의가 명확하지는 않으나, 우리나라 건설기업 국내사업의 전문화 정도는 낮은 편이다.
응답시점은 2010년 2월이며, 현황 및 수치는 2009년 12월을 기준으로 응답토록 요청하였다. 또한 기업 내 전사적 원가관리 업무를 가장 잘 파악하고 있는 부서에서, 개인관점이 아닌 기업관점의 응답을 요청하여 각 회사 당 하나의 응답만을 접수하였다.
이러한 세 가지 지표는 현장관리의 특성을 표현하기에 매우 적합하며, 특히 인당매출액의 증가는 현장관리 요건에 영향을 끼친다 (정영수, 우성권 2001). 또한 원가관리의 목표를 묻는 문항을 포함하여 기술원가에 대한 인식을 조사하였다.
본 연구에는 ‘기술원가’의 ‘원가분석’을 중심으로 고찰하였다.
실행기성 산정은 투입원가 산정과는 별도로 하는 것이 원칙임에도 불구하고, 업무 부담으로 인하여 두 가지 업무를 상당부분 연계하는 방법이 실무적으로 빈번히 응용되고 있다. 본 연구에서는 투입원가 산정 또한 비목별, 공종별, 시설별 집계 절차를 기준으로 상세도를 평가한다.
설문항목은 일반사항 4문항, 원가관리 12문항, 공정관리 9문항, 통합관리 3문항으로 총 28문항으로 구성하였으며 본고에서는 공정관리 문항을 제외한 19개 문항만 다루었다 (표 1의 ‘라’ 열).
원가관리 패턴의 관찰을 위한 업무 요소로서 ‘인당매출액’, 실행예산 작성시간’, ‘실행기성 산정 및 집계’, ‘투입원가 집계’, 그리고‘원가예측 방법’을 중심으로 조사하였다.
원가예측 측면에서는, 원가예측 주기와 방법을 조사하였다. 대기업 경우, 주기는 1999년 2.
응답내용의 기본적인 설문분석에 더하여, 본고에서는 선행설문(정영수 외 2000)과의 비교를 통한 시기적 변화를 고찰하였으며, 그밖에 규모 순위, 전문화 영역, EVMS 적용 여부 등을 기준으로 비교하였다. 참고로 선행설문과의 시기적 변화분석은, 응답수와 응답범위를 고려할 때 비교 의미가 큰 30위 이내의 기업으로 제한하였다.
이러한 관점에서, 전술한 선행설문조사에서는 회사일반, 실행예산 작성, 실행예산 변경, 진행원가 분석체계, 원가예측, 개선방향의 여섯 가지 대분류를 다시 35 가지 세부항목으로 나누고, 이를 45개 설문문항으로 작성하여 조사함 (표 1 ‘나’열)으로써 일반건설기업의 업무형태를 분석하였다.
가장 일반적인 사항으로서, 회사 규모, 전문화 분야, 그리고 관리 형태이다. 이러한 특성을 파악하기 위하여, 매출규모, 매출분포(시장별, 상품별), 그리고 인당 매출액을 설문하였다. 이러한 세 가지 지표는 현장관리의 특성을 표현하기에 매우 적합하며, 특히 인당매출액의 증가는 현장관리 요건에 영향을 끼친다 (정영수, 우성권 2001).
전술한 바와 같이, 본고에서는 재무원가보다는 ‘기술원가’ 관점에서 그리고 원가절감보다는 ‘원가분석’ 관점을 중심으로 원가관리를 고찰하였다.
대상 데이터
설문대상은 2009년 기준 건설시공능력평가 순위 1위부터 200위까지의 기업으로 선정하였으며, 전화, 이메일, 팩스, 우편 등의 방식으로 의뢰 및 회신하였다. 총 설문응답 기업은 46개사로서, 회수율은 23%이다.
원가관리 패턴을 조사하기 위해 작성된 설문지를 기업순위(건설시공능력평가) 1위부터 200위까지의 기업에 2010년 배포하였으며, 이 중 45개사의 응답이 분석되었다.
이러한 관점에서, 전술한 선행설문조사에서는 회사일반, 실행예산 작성, 실행예산 변경, 진행원가 분석체계, 원가예측, 개선방향의 여섯 가지 대분류를 다시 35 가지 세부항목으로 나누고, 이를 45개 설문문항으로 작성하여 조사함 (표 1 ‘나’열)으로써 일반건설기업의 업무형태를 분석하였다. 참고로 표 1에서 35가지 항목은 모두 표시되었고, 45개 설문내용은 일부분만 소개하였다 (괄호내의 항목, 정영수 외 2000의 부록 참조, www.cicms.org/Survey/project11_survey.htm 또는 www.cerik.re.kr).
성능/효과
가장 중요한 지연사유는 ‘도면 미확정에 따른 세부내역의 미확정’ (전체 응답 45개사 중, 73%가 1순위로 선택)과 ‘원가율 합의 조정에 소요되는 시간’ (응답자 67%가 2순위로 선택)으로 나타났다.
본 연구에서는 우리나라 종합건설기업 원가관리 패턴의 현황과 변화를 조사하였으며, 결론적으로 ‘재무관점’ 의 원가관리에서 ‘기술관점’ 원가관리로 고도화되어 가는 과정임을 확인하였다. 기술 중심으로 변화하는 모습으로서 실행예산의 전사표준내역 활용증대, 실행기성고 산정방법 다양화, 투입원가분개의 세분화, 최조원가 예측주기의 단축 등이 정량적으로 검증되었다.
본 연구에서는 우리나라 종합건설기업 원가관리 패턴의 현황과 변화를 조사하였으며, 결론적으로 ‘재무관점’ 의 원가관리에서 ‘기술관점’ 원가관리로 고도화되어 가는 과정임을 확인하였다.
실행기성 산정방법과 더불어, 본 설문에서는 실행기성과투입 원가의 집계형태를 조사하였으며, 이는 건설기업의 원가관리 상세도를 보여주는 지표로서 매우 적절하다. 즉, 현장의 대본사 공식보고 요건으로서의 분개(分介) 형태가 비목별, 공종별, 시설별 중 어떠한 형태를 선택하는 가에 따라 순서대로 상세도는 높아지나 노력은 추가된다.
설문결과 큰 변화로서, 비목별 집계가 줄고 공종별 및 시설별 집계가 늘어났다. 예로서, 대기업의 경우, 선행설문에서는 투입원가의 비목별/공종별 집계가 절대적이었으나, 금회 설문에서는 비목별이 48%, 공종별이 43%, 그리고 시설별이 9%로 늘어났다 (표 2). 특히 이러한 변화는 대기업 뿐 아니라 순위에 무관하게 유사한 형태를 띠고 있다 (표 3).
응답결과, 가장 중요한 목표는 ‘총 공사비 및 손익예측’ 이며 (전체 응답 45개사 중, 76%가 1순위로 선택), 다음으로는 ‘기술 자료로서 축적 및 향후 사업 활용’ 으로 (응답자 47%가 2순위로 선택) 나타났다.
이러한 상세수준 자료관리를 위해서는 정보시스템 및 표준시스템의 활용도가 높아지고 있으며, 이는 실행예산 작성 시의 내역 및 단가 표준화로부터 이루어지고 있음을 확인할 수 있었다. 특히, 업무부담을 경감하면서 분석정도를 높여 줄 수 있는 다양한 실행기성(진도)측정 방법들이 점차 확산되고 있는 것도 같은 맥락에서 이해된다.
원가관리 패턴의 관찰을 위한 업무 요소로서 ‘인당매출액’, 실행예산 작성시간’, ‘실행기성 산정 및 집계’, ‘투입원가 집계’, 그리고‘원가예측 방법’을 중심으로 조사하였다. 조사 결과, 평균적으로 인당매출액이 크게 증가하여 관리 범위가 증대되고 있음에도 불구하고, 실행기성 및 투입원가의 분개는 보다 상세한 수준(예로서, 항목별 및 시설별)으로 관리하는 기업이 증가하고 있다. 상세자료 분석의 목적이 정확한 진행원가분석과 더불어 실적자료 향후 활용을 통한 기술경쟁력 향상에 있음은 매우 고무적이다.
즉 규모별 원가관리를 표현한 표 3에서 나타나듯이, 실행예산 작성을 위한 표준체계의 활용도가 규모가 작아질수록 낮아지며, 실행기성고 집계기준에 있어 항목별 요건도, 75% (1-10위), 69% (11위-30위), 65% (31-100위), 25% (101-200위)로서 규모가 작은 회사일수록 체계화 정도가 낮음을 알 수 있다. 이는 투입원가 집계에서의 시설별/공종별/비목별 집계율 그리고 원가예측에서의 재조사/원가율×잔여항목/예산단가 방법 순으로 규모가 작은 기업일수록 상세도가 낮아짐을 보여주고 있다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
원가가 건설사업의 성과를 측정하는 주요 지표로서의 의미로 강조되는 이유는 무엇인가?
원가관리는 건설사업관리의 중요한 기본 업무기능일 뿐더러, 건설정보통합관리의 관점에서도 다른 업무기능에 대한 공헌도가 가장 높다 (Jung and Gibson 1999). 또한, 원가는 정량적이고 구체적인 측정이 가능하여 건설사업의 성과를 측정하는 주요 지표로서의 의미(Jung and Lee 2010)도 강조된다.
원가관리는 어떠한 성격을 지닌 업무기능인가?
원가관리는 보편적인 업무기능임과 동시에 매우 포괄적인 업무기능의 성격을 지닌다. 따라서 각 건설조직에 따라 원가관리의 범위는 매우 다르게 나타날 수 있다.
건설관리 업무기능 중 하나인 원가관리의 한계는 무엇인가?
원가관리는 가장 기본적인 건설관리 업무기능 중 하나로서, 전통적인 관리기법이 오랫동안 활용되어 왔다. 그럼에도 불구하고, 각 건설조직 또는 각 프로젝트 특성에 따라 원가관리의 실무적인 세부기법들은 다소 다르게 적용되며, 이러한 세부기법의 선택적용은 발주방식, 경영전략, 기술전략, 그리고 현장여건 등을 포함하는 포괄적인 프로젝트 환경에 의하여 영향을 받게 된다. 우리 건설기업은 지속적이며 급격한 환경변화에 적응하며 성장하여 왔다.
Jung, Y. and Kang, S. (2007), "Knowledge-Based Standard Progress Measurement for Integrated Cost and Schedule Performance Control", Journal of Construction Engineering and Management, 133(1), pp. 10-21.
Jung, Y. and Lee, S. (2010), "Automated Progress Measurement and Management in Construction: Variables for Theory and Implementation", Proceedings of the International Conference on Computing in Civil and Building Engineering-2010 (ICCCBE 2010), Nottingham, UK, Paper No. 117.
PMI. (2008). A Guide to the Project Management Body Of Knowledge, 4th Ed. Project Management Institute (PMI). Newtown Square, PA., USA.
Zhan, J. A. (1998). "A Project Cost Control Model", Cost Engineering, 40(12), pp. 31-34.
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