[국내논문]도시개발사업의 경관평가를 위한 조망점 선정체계 구축 및 적용 Establishment and Application of Landscape Control Point Selection Method for Landscape Assessment of Urban Development Projects원문보기
본 연구는 개발 사업의 경관평가에 있어 객관적이고 구체적인 조망점 선정기준 및 방법을 제시함으로써 올바른 경관평가 및 계획 수립의 기초자료를 제공하였다. 연구결과를 요약하면, 먼저 선행연구를 바탕으로 조망점 선정기준인 조망성, 공공성 및 경관변화성을 설정하였으며, 각각의 선정기준의 평가지표를 구축하였다. 조망성의 경우 거리와 방향에 따라 경관변화와 실제 조망 가능한 지역을 추출하기 위해 시거리, 조망방향, 지형요소, 가시권을 평가지표로 하여 GIS를 통해 분석하였으며, 공공성은 공적 활동이 일어나는 장소로 행정시설, 교육시설 등 13개 평가지표를 설정하고, AHP 분석을 통해 지표별 중요도를 바탕으로 공공성을 분석하였다. 마지막으로 경관변화성은 대상지의 조성 전후 자연경관의 변화율을 분석하였다. 이러한 선정기준을 실제 사례지에 적용하기 위해 먼저 조망성 및 공공성의 분석 결과를 중첩하여 예비조망점을 선정하고, 각각의 예비조망점에서 경관변화성을 분석하여 경관 변화가 큰 지역을 중심으로 최종 조망점을 선정하는일련의 과정을 구축하였다. 조망점 선정기준을 대구광역시 삼덕3 주거개선지구에 적용한 결과, 조망성은 남쪽 원경지역이 가장 넓은 범위에서 대상지를 조망할 수 있는 것으로 나타났으며, 공공성은 5차선 이상의 도로가 가장 넓은 면적을 가지는 것으로 분석되었다. 다음으로, 조망성 및 공공성을 중첩 분석하여 총 48개의 예비 조망점을 설정하였으며, 각각의 예비 조망점에서 경관변화성을 분석한 결과, 삼덕동 우체국 지점이 28.07%로 가장 큰 경관변화율을 가지는 것으로 분석되었다. 최종적으로 근경, 중경, 원경지역에서 각각 3개씩 총 9개의 조망점을 선정하였다. 이러한 일련의 과정을 통해 선정된 조망점은 다수의 전문가 의견이 반영되었으며, GIS 프로그램을 활용하는 등 일련의 과정을 통해서 선정되었기 때문에 경관평가의 객관성을 확보할 수 있을 것으로 판단된다.
본 연구는 개발 사업의 경관평가에 있어 객관적이고 구체적인 조망점 선정기준 및 방법을 제시함으로써 올바른 경관평가 및 계획 수립의 기초자료를 제공하였다. 연구결과를 요약하면, 먼저 선행연구를 바탕으로 조망점 선정기준인 조망성, 공공성 및 경관변화성을 설정하였으며, 각각의 선정기준의 평가지표를 구축하였다. 조망성의 경우 거리와 방향에 따라 경관변화와 실제 조망 가능한 지역을 추출하기 위해 시거리, 조망방향, 지형요소, 가시권을 평가지표로 하여 GIS를 통해 분석하였으며, 공공성은 공적 활동이 일어나는 장소로 행정시설, 교육시설 등 13개 평가지표를 설정하고, AHP 분석을 통해 지표별 중요도를 바탕으로 공공성을 분석하였다. 마지막으로 경관변화성은 대상지의 조성 전후 자연경관의 변화율을 분석하였다. 이러한 선정기준을 실제 사례지에 적용하기 위해 먼저 조망성 및 공공성의 분석 결과를 중첩하여 예비조망점을 선정하고, 각각의 예비조망점에서 경관변화성을 분석하여 경관 변화가 큰 지역을 중심으로 최종 조망점을 선정하는일련의 과정을 구축하였다. 조망점 선정기준을 대구광역시 삼덕3 주거개선지구에 적용한 결과, 조망성은 남쪽 원경지역이 가장 넓은 범위에서 대상지를 조망할 수 있는 것으로 나타났으며, 공공성은 5차선 이상의 도로가 가장 넓은 면적을 가지는 것으로 분석되었다. 다음으로, 조망성 및 공공성을 중첩 분석하여 총 48개의 예비 조망점을 설정하였으며, 각각의 예비 조망점에서 경관변화성을 분석한 결과, 삼덕동 우체국 지점이 28.07%로 가장 큰 경관변화율을 가지는 것으로 분석되었다. 최종적으로 근경, 중경, 원경지역에서 각각 3개씩 총 9개의 조망점을 선정하였다. 이러한 일련의 과정을 통해 선정된 조망점은 다수의 전문가 의견이 반영되었으며, GIS 프로그램을 활용하는 등 일련의 과정을 통해서 선정되었기 때문에 경관평가의 객관성을 확보할 수 있을 것으로 판단된다.
This study furnishes basis data for plan foundation and proper valuation of view by presenting objective and concrete selection standards and ways of Landscape Control Point(LCP) on valuation of development projects. To sum up the results of study, it establishes the prospect, publicity and directio...
This study furnishes basis data for plan foundation and proper valuation of view by presenting objective and concrete selection standards and ways of Landscape Control Point(LCP) on valuation of development projects. To sum up the results of study, it establishes the prospect, publicity and direction of view as a selection standard LCP on precedent studies. The prospect, which includes visual range, direction of view, geographical features, and visibility, sets up as a valuation basis picking out the available places which have alterations according to direction and distance in practice. In the case of publicity, to select the place as there presentative area where public activities often happen than others, thirteen evaluation indexes including administration facilities, educational facilities, commercial facilities and so on. And variation of landscape is set up as an assessment index to know how much the land has changed from the beginning to the end of development. To apply the selection standards to sample places, the preliminary LCP is founded by analyzing both the prospect and published; a series of courses for selecting the final LCP is founded by analyzing the preliminary LCP and variableness of landscape on a basic of placed which have many alterations of view. At last, in the case of a selection system for LCP, the preliminary LCP is founded by analyzing both the prospect and publicity; a series of courses for selecting the final LCP is found by analyzing the preliminary LCP and variableness of landscape. Applying selection standards and the assessment index to the Sam-deok 3 residence improvement area, in the case of prospect, the southern distant view area has the largest extent. Next, the results of the assessment using the system of publicity show that a five-lane road is taking up the largest area. Hence, a total of 48 preliminary LCPs are set up by analyzing both the prospect and publicity. The results of analyzing landscape variation, one of the valuation indexes, show that Sam-deok dong around the post office has the highest rate of variation at 28.07%. Finally, three LCPs in each part, which are close range, middle range and distance view, are selected; thus, a total of nine LCPs are selected. The selected LCPs that go through a series of practical courses like a GIS program have a lot of professional opinions and are expected to secure objectivity of landscape assessment.
This study furnishes basis data for plan foundation and proper valuation of view by presenting objective and concrete selection standards and ways of Landscape Control Point(LCP) on valuation of development projects. To sum up the results of study, it establishes the prospect, publicity and direction of view as a selection standard LCP on precedent studies. The prospect, which includes visual range, direction of view, geographical features, and visibility, sets up as a valuation basis picking out the available places which have alterations according to direction and distance in practice. In the case of publicity, to select the place as there presentative area where public activities often happen than others, thirteen evaluation indexes including administration facilities, educational facilities, commercial facilities and so on. And variation of landscape is set up as an assessment index to know how much the land has changed from the beginning to the end of development. To apply the selection standards to sample places, the preliminary LCP is founded by analyzing both the prospect and published; a series of courses for selecting the final LCP is founded by analyzing the preliminary LCP and variableness of landscape on a basic of placed which have many alterations of view. At last, in the case of a selection system for LCP, the preliminary LCP is founded by analyzing both the prospect and publicity; a series of courses for selecting the final LCP is found by analyzing the preliminary LCP and variableness of landscape. Applying selection standards and the assessment index to the Sam-deok 3 residence improvement area, in the case of prospect, the southern distant view area has the largest extent. Next, the results of the assessment using the system of publicity show that a five-lane road is taking up the largest area. Hence, a total of 48 preliminary LCPs are set up by analyzing both the prospect and publicity. The results of analyzing landscape variation, one of the valuation indexes, show that Sam-deok dong around the post office has the highest rate of variation at 28.07%. Finally, three LCPs in each part, which are close range, middle range and distance view, are selected; thus, a total of nine LCPs are selected. The selected LCPs that go through a series of practical courses like a GIS program have a lot of professional opinions and are expected to secure objectivity of landscape assessment.
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문제 정의
경관 변화성은 연구대상지가 조성되었을 경우 각각의 예비조망 점에서 경관변화율을 분석하여 그 변화가 큰 지점을 대상으로 최종 조망점을 선정하고자 평가체계를 구축하였다. 서윤희와 임재만(2003)’ 강호성 등(2010)의 연구에서 조망경관을 크게 인공경관과 자연경관으로 구분하여 조망 가치를 평가하였으며, 그 결과 자연경관이 더 가치 있는 것으로 나타났다.
다음으로 공공성의 평가지표는 인구의 이용이 많고 공적인 활동이 빈번히 일어나는 특성을 가지는 장소를 구체적인 지표로 설정하고자 생활권내의 지원시설(대한국토 . 도시계획학회, 2001: 이종화, 2009) 및 도시의구조. 시설기준에관한규칙 (2009)을이용하여 인구집중지역, 인구유동지역 및 휴양 .
따라서 본 연구에서는 환경영향평가서 및 선행연구 고찰을 통해 기존의 조망점 선정기준 및 문제점을 분석하여 조망점 선정을 위한 실질적인 선정체계를 구축하고자 한다 또한, 객관적이고 구체적인 조망점 선정체계를 GIS 프로그램을 이용하여 조망점을 선정함으로써 바람직한 경관계획의 수립 및 평가를 위한 기초자료를 제시하고자 한다.
제안 방법
또한, 이를 바탕으로 예비 조망 점을 선정하였으며. 각각의 예비 조망점에서 보여지는 경관을 ArcScene Ver9.2를 이용하여 3차원 시뮬레이션으로 구현하였다 최종적으로 각각의 예비 조망점에서 대상지의 경관 변화율을 측정하여 경관변화가 큰 조망점을 중심으로 최종 조망 점을 선정하였다.
경관변화율에 따른 최종 조망점을 선정하기 위해 변화율이 큰 예비 조망점의 우선순위를 높게 지정하였으며, 시거리 기준에 의해 근경, 중경, 원경으로 구분하여 우선순위를 달리 제시하였다. 이는 거리에 따른 경관변화율이 큰 차이를 보이고 있어 거리 기준 없이 조망점을 선정할 경우, 최종 조망점은 근경 지역에 집중되어 선정되기 때문이다.
다음으로 경관변화성은 대상지 조성 전후의 경관 변화정도를 파악하기 위해 경관변화율을 평가지표로 설정하였다. 경관변화율은 예비 조망점에서 바라본 대상지 조성 전후의 자연경관 변화율을 이용하여, 경관변화가 큰 지역을 중심으로 최종 조망점을 선정하였다.
공공성은 많은 인구가 이용하고, 대표성을 가지는 장소를 설정하고자 AHP 분석을 통해 공공성 및 평가지표들의 중요도를 평가하였으며, 일관성 비율이 0.2 이하인 항목만을 이용하였다. 일반적으로 일관성 비율이 0.
공공성을 분석하기 위해 행정시설, 교육시설, 의료시설 등 13 개의 공공성 평가지표를 이용하여 대상지 주변지역의 토지이용도를 작성하였다(그림 6 참조). 또한 AHP 분석결과를 바탕으로 지표별 중요도를 토지이용도에 적용하여 그림 7과 같이 공공성을 분석하였다.
이때 시거리의 경우 근경을 600m, 중경을 1, 000m, 원경을 1, 800m로 설정하였으며, 조망방향은 대상지 주변지역을 8방향으로 구분하였다 또한, 지형요소는 급경사 지역을 제외한 경사 20° 이내의 지역을 추출하도록 설정하였으며, 가시빈도 분석을 바탕으로 실제 조망 가능한 지역을 설정하였다. 공공성의 경우 공적 활동이 빈번히 일어나는 장소로 다른 지역보다 대표성을 가지는 지역을 설정하고자 행정시설, 교육시설, 상업시설 등 13개 평가지표를 구축하여, AHP 분석을 통해 지표별 중요도를 분석하였다. 그 결과, 관광지역의 중요도가 가장 높게 나타났으며, 공원지역, 교육 시설 순으로 중요도가 높게 분석된 반면, 1차선 이하의 도로, 2차선, 4차선 등 인구유동지역의 지표가 가장 낮은 중요도를 가지는 것으로 나타났다.
파악하는 것이라 할 수 있다. 기존 경관에서 경관대상물이 조성되어 변화하게 되는 자연경관의 변화율을 평가지표로 설정하였다
그 결과, 관광지역의 중요도가 가장 높게 나타났으며, 공원지역, 교육 시설 순으로 중요도가 높게 분석된 반면, 1차선 이하의 도로, 2차선, 4차선 등 인구유동지역의 지표가 가장 낮은 중요도를 가지는 것으로 나타났다. 다음으로 경관변화성은 대상지 조성 전후의 경관 변화정도를 파악하기 위해 경관변화율을 평가지표로 설정하였다. 경관변화율은 예비 조망점에서 바라본 대상지 조성 전후의 자연경관 변화율을 이용하여, 경관변화가 큰 지역을 중심으로 최종 조망점을 선정하였다.
다음으로 시거리, 조망방향, 지형요소 및 가시권을 중첩 분석하여 대상지 주변지역을 총 24개의 공간으로 구분하고, 실제 조망 가능한 공간적 범위를 그림 5(e)와 같이 추출하였다. 조망 가능한 지역을 살펴보면, 남쪽과 북쪽의 원경, 동쪽 근경 등의 지역에서 대상지를 조망 가능한 지역이 넓은 것으로 분석된 반면, 남동쪽 중경, 북서쪽 원경 등에서는 적은 면적이 조망 가능한 것으로 분석되었다 이러한 지역의 경우 대구은행 본점을 비롯한 고층건물과 아파트 단지가 넓게 분포한 지역으로 높은 고층 건물 밀도로 인해 조망 가능한 범위가 적은 것으로 사료된다.
다음으로 조망점 선정기준 제시단계에서는 선행연구에서 제시된 기준을 분석하여, 특성이 비슷한 기준을 병합 및 재분류하여 조망성, 공공성 및 경관 변화성 등 새로운 조망점 선정기준을 제시하였다.
작성하였다(그림 6 참조). 또한 AHP 분석결과를 바탕으로 지표별 중요도를 토지이용도에 적용하여 그림 7과 같이 공공성을 분석하였다.
먼저 시거리는 대상물을 바라보는 시점에 따른 경관 변화를 알아보기 위해 대상물과의 거리를 근경 600m, 중경 1, 000m, 원경 1, 800m으로 구분하였다. 시거리 기준은 연구의 성격 및 경관 대상물의 규모 등에 따라 다양하게 제시되고 있으며, 그 가운데 경관영향평가 분석을 바탕으로 개발사업 유형에 따른 거리 기준을 설정한 홍관종 등(2010)의 연구와 같은 맥 락에 있어 이 기준을 적용하였다.
평가하기 위해 평가지표를 설정하였다. 먼저, 조망 성의 평가지표를 살펴보면, 선행연구에서 제시된 기준들 가운데 조망점과 대상물간의 거리 및 대상물을 바라보는 방향에 따른 경관변화를 분석하기 위해 시거리, 조망방향을 평가지표로 선정하였다 또한 실제 조망 가능한 지역에 조망점을 선정하기 위해 지형요소 및 가시권을 지표로 선정하였다.
본 연구는 환경영향평가서 및 선행연구 고찰을 통해 경관 평가에 사용된 조망점 선정기준을 분석하였다 이를 바탕으로 최적의 조망점 선정기준 및 평가지표를 구축하고, GIS와 AHP 분석을 이용하여 구체적이고 체계적인 방법으로 조망점을 선정하였다.
본 연구에서는 조망성, 공공성 및 경관 변화성의 평가지표를 이용하여 구체적이고 객관적인 선정기준을 적용하였다. 또한 평가지표를 일련의 과정을 통해 합리적이고 체계적인 방법으로 조망점을 선정한 점에서 의의가 있으며, 이를 바탕으로 경관평가의 객관성 확보 및 경관계획 수립의 기초자료로 활용할 수 있을 것으로 판단된다.
선행연구에서 제시된 조망점 선정기준을 특성에 따라 조망성, 공공성 및 경관변화성으로 분류하여 합리적인 조망점 선정체계를 구축하였다. 조망성은 거리와 방향에 따른 경관변화 및 실제 조망 가능한 지역을 추출하기 위해 시거리, 조망방향, 지형요소, 가시권을 평가지표로 설정하였다.
예비 조망점 선정단계에서 조망성 분석은 1:5, 000의 수치지형도 고해상도 항공사진 및 대구광역시에서 제공한 건물 높이 데이터 등을 기초자료로 활용하여 시거리, 조망방향, 지형요소, 가시권을 분석하여 조망점이 위치할 수 있는 공간적 범위를 분석하였다. 공공성은 대표성을 가지는 공적 인 장소 가운데 조망 점으로 가치 있는 장소를 설정하기 위해 전문가 설문을 실시하였다 설문조사는 201()년 5월 5일부터 5월 31일까지 E-mail을 통해 경관관련 연구에 경험이 있는 교수 연구원 공무원 등을 대상으로 실시하였다.
예비 조망점 설정에 앞서 조망성 분석으로 구분되어진 공간에 같은 중요도를 가지는 지역이 여러 곳에 분포할 수 있고, 하나의 중요도 값을 가지는 지역이 넓은 면적을 가질 수 있다 또한, 동일한 지역이 조망성으로 인해 두 개의 공간으로 구분되어 진 곳에서 중복으로 선정 되는 것을 방지히고자 표 4와 같은 선정규칙을 설정하였다 이를 적용하여 24개의 공간별로 2개씩 총 48개의 예비 조망점을 설정하였다(그림 8 참조).
구체적으로 살펴보면 선행연구 및 환경영향평가서 분석단계에서는 경관계획 및 평가와 관련된 국내 . 외 제반이론과 연구를 검토하였으며, 평가서는 환경영향평가 정보지 원시스템 (Environmental Impact Assessment Support System) 에 공개된 평가서 중 203년 2월 이전에 평가된 사업을 대상으로 검토하였으며, 대상사업을 규모와 특성에 따라 점적 . 선적 .
면적인 사업으로 구분하였다. 이 중 경관변화가 심할 것으로 판단되는 면적인 사업 42곳에 대해 조밍점 선정 및 경관 평가방법을 분석하였다.
조망성은 거리와 방향에 따른 경관변화 및 실제 조망 가능한 지역을 추출하기 위해 시거리, 조망방향, 지형요소, 가시권을 평가지표로 설정하였다. 이때 시거리의 경우 근경을 600m, 중경을 1, 000m, 원경을 1, 800m로 설정하였으며, 조망방향은 대상지 주변지역을 8방향으로 구분하였다 또한, 지형요소는 급경사 지역을 제외한 경사 20° 이내의 지역을 추출하도록 설정하였으며, 가시빈도 분석을 바탕으로 실제 조망 가능한 지역을 설정하였다. 공공성의 경우 공적 활동이 빈번히 일어나는 장소로 다른 지역보다 대표성을 가지는 지역을 설정하고자 행정시설, 교육시설, 상업시설 등 13개 평가지표를 구축하여, AHP 분석을 통해 지표별 중요도를 분석하였다.
이러한 가시권 분석은 지반에 위치한 건물, 수목 등의 높이를 고려하지 못하고 시점에서 바라보았을 때 가시 여부만을 표현하는 것으로 정확한 가시 정도를 판단할 수 없3, 단일시점을 분석함으로 대상지가 대규모일 경우 가시영역을 분석하기에 어려움이 있다 따라서, 본 연구에서는 지형의 표고 값에 건물 높이를 반영한 지형 데이터를 활용하여 가시빈도 분석을 수행하였다.
이렇게 구축한 조망성 및 공공성, 경관변화성을 그림 4와 같은 과정을 통해서 최종조망점을 선정하였다 시거 리, 조망방향등 조망성의 분석결과와 AHP를 통한 공공성의 분석결괴를 중첩분석을 통해 예비조망점을 선정한 다음, 각각의 예비조망 점에서 경관변화성 분석하여 최종 조망점을 선정하였다.
다음으로 조망방향은 각 방위에서 경관대상물을 바라보는 시각이 다르므로 한 지역에 조망점이 밀집되어 있다면 일부만을 평가하여 전체를 판단하는 오류가 발생할 수 있다(조용호, 2008). 이를 해결하고자 대상지 주변 지역을 동 서, 남, 북 북동 북서, 남동, 남서로 구분한 8방향으로 구분하였다.
있었다. 이에 경관 계획 및 평가를 수행한 선행연구에서 제시된 조 망점선정기준을 재정리하여 체계적인 조망점 선정기준을 설정하였다
서윤희와 임재만(2003)’ 강호성 등(2010)의 연구에서 조망경관을 크게 인공경관과 자연경관으로 구분하여 조망 가치를 평가하였으며, 그 결과 자연경관이 더 가치 있는 것으로 나타났다. 이에 경관변화율을 평가하기 위해서 대상지 건물 조성 전의 자연경 관이 차지하는 면적과 조성 후의 자연 경관이 차지 하는 면적을 아래 식을 이용하여 분석하였다
대상물의 다양한 형태와 주변 경관을 파악할 수 있는 장소 등은 대상지의 경관변화를 파악하는 기준으로 사용할 수 있다. 이에 본 연구에서는 선행연구에서 제시된 선정기준을 모두 고려하여 특성에 따라 기준을 재분류하였다. 조망방향 및 관찰자와 대상간의 거리, 실제 조망 가능한 범위 등의 기준은 경관대상물을 바라 볼 수 있는 조망점이 위치할 공간적 영역을 설정하는 특성을 가지고 있어 이를 조망 성이라 명명하였다.
여가지역을 지표로 설정하였다. 인구집중지역은 공적 활동이 빈번히 이루어지는 행정시설, 교육시설, 의료시설, 상업시설 및 교통시설을 평가지표로 선정하였으며, 인구유동지역의 경우 일반도로와 고속도로로 우선 구분하고 일반도로의 경우 평가자의 도로에 대한 인식을 돕기 위해 차선의 수에 따라 분류하여 평가지표로 선정하였다 휴양 . 여가지역의 경우 심리적인 안정감을 제공하는 공원 및 오픈스페이스 등이 조망점으로 가치가 있어(강태현, 2008; 최윤과 조동범, 1994; 채병선과 서종주, 1996; 김종렬, 2006) 공원지역, 체육시설, 관광지역을 평가지표로 선정하였다.
조망성 및 공공성을 바탕으로 선정된 48개의 예비 조망점 중 최종 조망점을 선정하기 위해 경관변화성을 이용하였으며, 경관 변화성은 삼덕3 주거 개선지구의 조성 전후 자연경관의 변화율을 활용하였다. 분석결과는 표 5와 같으며, 삼덕동 우체국 (LCP 6)에서 바라본 경관변화율이 28.
조망성 및 공공성의 결과를 중첩 분석하여 예비 조망점을 설정하였다. 예비 조망점 설정에 앞서 조망성 분석으로 구분되어진 공간에 같은 중요도를 가지는 지역이 여러 곳에 분포할 수 있고, 하나의 중요도 값을 가지는 지역이 넓은 면적을 가질 수 있다 또한, 동일한 지역이 조망성으로 인해 두 개의 공간으로 구분되어 진 곳에서 중복으로 선정 되는 것을 방지히고자 표 4와 같은 선정규칙을 설정하였다 이를 적용하여 24개의 공간별로 2개씩 총 48개의 예비 조망점을 설정하였다(그림 8 참조).
조망성, 공공성 및 경관변화성 등 3개의 조망점 선정기준을 구체적으로 평가하기 위해 평가지표를 설정하였다. 먼저, 조망 성의 평가지표를 살펴보면, 선행연구에서 제시된 기준들 가운데 조망점과 대상물간의 거리 및 대상물을 바라보는 방향에 따른 경관변화를 분석하기 위해 시거리, 조망방향을 평가지표로 선정하였다 또한 실제 조망 가능한 지역에 조망점을 선정하기 위해 지형요소 및 가시권을 지표로 선정하였다.
구축하였다. 조망성은 거리와 방향에 따른 경관변화 및 실제 조망 가능한 지역을 추출하기 위해 시거리, 조망방향, 지형요소, 가시권을 평가지표로 설정하였다. 이때 시거리의 경우 근경을 600m, 중경을 1, 000m, 원경을 1, 800m로 설정하였으며, 조망방향은 대상지 주변지역을 8방향으로 구분하였다 또한, 지형요소는 급경사 지역을 제외한 경사 20° 이내의 지역을 추출하도록 설정하였으며, 가시빈도 분석을 바탕으로 실제 조망 가능한 지역을 설정하였다.
환경영향평가서에서 제시된 조망점 선정기준은 그림 3과 같으며, 전체의 62%에 해당하는 사업이 지침서 및 연구 문헌의 선정기준을 참고하지 않고 개별기준을 적용하여 경관평가를 수행하였다. 조망점 선정에 활용한 지침서 및 연구 문헌을 살펴보면, '개발사업 등에 대한 자연경관심의 지침(환경부, 2008)' 이 26% 활용되었으며, '경관평가기법 개발에 관한 연구(변병설, 2000), 및 '환경영향의 합리적 예측 평가를 위한 기법 연구(한국 환경정책 .
대상 데이터
공공성은 대표성을 가지는 공적 인 장소 가운데 조망 점으로 가치 있는 장소를 설정하기 위해 전문가 설문을 실시하였다 설문조사는 201()년 5월 5일부터 5월 31일까지 E-mail을 통해 경관관련 연구에 경험이 있는 교수 연구원 공무원 등을 대상으로 실시하였다. 총 226부의 설문지를 배포하여 61부 27%가 회수되었으며, 이 중 설문이 불성실하거나 자료의 누락이 있는 4부를 제외한 57부를 분석에 활용하였다.
삼덕3 주거개선지구는 대지면적 28, 390m2이며, 지하 2층에서 지상 35층의 아파트 7개동이 건설 예정인 지역으로 주변에 대구시청, 국채 보상 운동 기념공원 등 공적인 특성을 가진 장소가 많이 분포하고 있으며, 연구대상지가 속한 중구지역은 대구광역시의 평균 주간 인구지수인 86보다 2배 이상인 186으로 주간 인구밀도가 높은 지역이다(대구광역시, 2009). 이로 인해 도시개발사업 중 고층건물 조성에 따른 경관변화를 평가함에 있어 대상지의 가시 유무 및 공적인 장소 시민의 이용량이 많은 장소 등 조망점 선정기준을 체계적으로 적용하기에 적합한 지역으로 판단되어 연구대상지로 선정하였다
다음으로 공공성 분석 결과 우선순위가 9번째인 5차선 이상의 도로가 가장 넓은 면적을 차지하고 있는반면, 고속도로가 가장 적은 면적을 가지는 것으로 나타났다. 이에 조망성 및 공공성의 분석결과를 중첩하여 총 48개의 예비조망 점을 선정하였으며, 각각의 예비 조망점에서 경관 변화 성을 분석하여 삼덕동 우체국, 대구중앙고등학교입구 등 경관 변화율이 큰 조망점을 근경. 중경 원경지역에서 각각 3기씩 총 9개를 최종 조망점으로 선정하였다
조망점을 선정하는 일련의 과정을 실제 사례지에 적용하고자 그림 2와 같이 대구광역시 중구에 위치한 삼덕3 주거개선지구를 연구대상지로 선정하였다. 삼덕3 주거개선지구는 대지면적 28, 390m2이며, 지하 2층에서 지상 35층의 아파트 7개동이 건설 예정인 지역으로 주변에 대구시청, 국채 보상 운동 기념공원 등 공적인 특성을 가진 장소가 많이 분포하고 있으며, 연구대상지가 속한 중구지역은 대구광역시의 평균 주간 인구지수인 86보다 2배 이상인 186으로 주간 인구밀도가 높은 지역이다(대구광역시, 2009).
이에 조망성 및 공공성의 분석결과를 중첩하여 총 48개의 예비조망 점을 선정하였으며, 각각의 예비 조망점에서 경관 변화 성을 분석하여 삼덕동 우체국, 대구중앙고등학교입구 등 경관 변화율이 큰 조망점을 근경. 중경 원경지역에서 각각 3기씩 총 9개를 최종 조망점으로 선정하였다
지형요소는 경사 20° 이내의 지역만을 조망점 선정 적지로 분석하였다(그림 5
공공성은 대표성을 가지는 공적 인 장소 가운데 조망 점으로 가치 있는 장소를 설정하기 위해 전문가 설문을 실시하였다 설문조사는 201()년 5월 5일부터 5월 31일까지 E-mail을 통해 경관관련 연구에 경험이 있는 교수 연구원 공무원 등을 대상으로 실시하였다. 총 226부의 설문지를 배포하여 61부 27%가 회수되었으며, 이 중 설문이 불성실하거나 자료의 누락이 있는 4부를 제외한 57부를 분석에 활용하였다. 중요도 평가는 Expert Choice Ver.
데이터처리
총 226부의 설문지를 배포하여 61부 27%가 회수되었으며, 이 중 설문이 불성실하거나 자료의 누락이 있는 4부를 제외한 57부를 분석에 활용하였다. 중요도 평가는 Expert Choice Ver. 11.5를 활용하여 일관성 비율(raisis- tency ratio) 이 0.2 이하인 자료만을 이용하였다 조망성 및 공공성의 분석 결과를 ArcGIS Ver 92를 이용하여 중첩분석 (overlay analysis)을 수행하였다. 또한, 이를 바탕으로 예비 조망 점을 선정하였으며.
이론/모형
1, 800m으로 구분하였다. 시거리 기준은 연구의 성격 및 경관 대상물의 규모 등에 따라 다양하게 제시되고 있으며, 그 가운데 경관영향평가 분석을 바탕으로 개발사업 유형에 따른 거리 기준을 설정한 홍관종 등(2010)의 연구와 같은 맥 락에 있어 이 기준을 적용하였다. 다음으로 조망방향은 각 방위에서 경관대상물을 바라보는 시각이 다르므로 한 지역에 조망점이 밀집되어 있다면 일부만을 평가하여 전체를 판단하는 오류가 발생할 수 있다(조용호, 2008).
도시계획학회, 2001: 이종화, 2009) 및 도시의구조. 시설기준에관한규칙 (2009)을이용하여 인구집중지역, 인구유동지역 및 휴양 . 여가지역을 지표로 설정하였다.
성능/효과
5(c) 참조). 경사 20° 이상인 지역을 살펴보면, 신천주변 및 청구 고등학교 인근의 경사지역 등 소규모의 면적이 대상지를 중심으로 주변에 산재하고 있는 것으로 나타났다. 이는 대상지 및 주변지역이 대구의 분지지형의 중심에 위치하고 있어 대부분 평탄한 지역이기 때문으로 사료된다(대구광역시, 2010).
조망할 수 있는 것으로 나타났으며. 고층 아파트 단지가 밀집한 남동쪽 중경지역이 가장 적은 범위에서 조망 가능한 것으로 분석되었다. 다음으로 공공성 분석 결과 우선순위가 9번째인 5차선 이상의 도로가 가장 넓은 면적을 차지하고 있는반면, 고속도로가 가장 적은 면적을 가지는 것으로 나타났다.
공공성 분석 결과를 살펴보면, 인구집중지역의 평가지표들 가운데 우선순위가 3번째, 4번째로 높은 상업시설, 교육 시설의 비율이 2.64%, 5.4%로 높은 비율을 가지는 것으로 분석되었다 (표 3 참조). 이는 교통이 편리한 도심지역에 학교 및 상가 등이 많이 조성되어 있기 때문으로 판단된다.
공공성의 경우 공적 활동이 빈번히 일어나는 장소로 다른 지역보다 대표성을 가지는 지역을 설정하고자 행정시설, 교육시설, 상업시설 등 13개 평가지표를 구축하여, AHP 분석을 통해 지표별 중요도를 분석하였다. 그 결과, 관광지역의 중요도가 가장 높게 나타났으며, 공원지역, 교육 시설 순으로 중요도가 높게 분석된 반면, 1차선 이하의 도로, 2차선, 4차선 등 인구유동지역의 지표가 가장 낮은 중요도를 가지는 것으로 나타났다. 다음으로 경관변화성은 대상지 조성 전후의 경관 변화정도를 파악하기 위해 경관변화율을 평가지표로 설정하였다.
고층 아파트 단지가 밀집한 남동쪽 중경지역이 가장 적은 범위에서 조망 가능한 것으로 분석되었다. 다음으로 공공성 분석 결과 우선순위가 9번째인 5차선 이상의 도로가 가장 넓은 면적을 차지하고 있는반면, 고속도로가 가장 적은 면적을 가지는 것으로 나타났다. 이에 조망성 및 공공성의 분석결과를 중첩하여 총 48개의 예비조망 점을 선정하였으며, 각각의 예비 조망점에서 경관 변화 성을 분석하여 삼덕동 우체국, 대구중앙고등학교입구 등 경관 변화율이 큰 조망점을 근경.
인구유동지역 평가지표의 경우 고속도로를 제외하고 차선의 수가 많은 도로에서 적은 순으로 중요도의 값이 낮아지는 것으로 나타났다. 도로 차선의 수가 많을 경우 인구의 이동이 많고 도로 폭이 넓어져 통경축 확보 등의 관점에서 유리하기 때문에 중요도가 높게 나타난 것으로 판단된다 그러나 인구유동지역의 평기지표들은 전반적으로 낮은 중요도를 가지는 것으로 분석되었으며, 그 중 1차선 이하의 도로가 0.022로 가장 낮은 값을 가지는 것을 나타났다.
먼저 환경영향평가서 분석결과, 전체사업 중 62%에 해당하는 사업이 지침서 및 연구문헌의 선정기준을 참고하지 않고 개별기준을 적용하여 경관평가를 수행한 것으로 분석된 반면, 불과 전체사업의 33%에 해당하는 사업민回 지침서 및 연구 문헌의 선정기준을 이용한 것으로 나타났다. 그러나 이러한 선정기준은 명확한 기준이 아닌 포괄적인 의미를 내포한 넓은 지역을 제시하고 있어 객관적이고 구체적인 조망점 선정기준이 필요할 것으로 판단된다.
활용하였다. 분석결과는 표 5와 같으며, 삼덕동 우체국 (LCP 6)에서 바라본 경관변화율이 28.07%로 가장 높게 분석되었으며, 다음으로 동덕초등학교 입구(LCP 13), 중구청 앞 버스정류장(LCP 2) 순으로 변화율이 큰 것으로 나타났다. 반면, 수성 2, 3가 주민센터(LCP 39)에서 경관변화율이 0.
휴양 . 여가지역의 경우 대상지 인근에 위치한 국채보상운동 기념공원 2.28 기념공원 신천둔치 등이 전체 L56%를 차지하고 있는 것으로 분석되었다 반면, 우선순위가 가장 높은 관광지역의 경우 대구향교, 계산성당 등을 포함하고 있지만, 각각의 면적이 작아 토지이용 현황에서 치지하는 비율이 가장 낮은 ()2%로 분석되었다.
이는 관광지역 및 공원지역의 경우 오픈스페이스의 개방감과 차량 등에 의한 방해가 없고 심리적 인정감을 제공하는 장소로서의 가치를 가지기 때문으로 판단된다(강태현, 2008). 인구유동지역 평가지표의 경우 고속도로를 제외하고 차선의 수가 많은 도로에서 적은 순으로 중요도의 값이 낮아지는 것으로 나타났다. 도로 차선의 수가 많을 경우 인구의 이동이 많고 도로 폭이 넓어져 통경축 확보 등의 관점에서 유리하기 때문에 중요도가 높게 나타난 것으로 판단된다 그러나 인구유동지역의 평기지표들은 전반적으로 낮은 중요도를 가지는 것으로 분석되었으며, 그 중 1차선 이하의 도로가 0.
이는 교통이 편리한 도심지역에 학교 및 상가 등이 많이 조성되어 있기 때문으로 판단된다. 인구유동지역의 경우 달구벌대로, 국채보상로 등을 포함하는 5차선 이상의 도로가 1, 778, 2591留로 가장 넓은 면적을 가지는 것으로 분석되었으며, 2차선, 1차선 이하의 도로 순으로 넓은 면적을 가지는 것으로 분석되었다. 휴양 .
조망 가능한 지역을 살펴보면, 남쪽과 북쪽의 원경, 동쪽 근경 등의 지역에서 대상지를 조망 가능한 지역이 넓은 것으로 분석된 반면, 남동쪽 중경, 북서쪽 원경 등에서는 적은 면적이 조망 가능한 것으로 분석되었다 이러한 지역의 경우 대구은행 본점을 비롯한 고층건물과 아파트 단지가 넓게 분포한 지역으로 높은 고층 건물 밀도로 인해 조망 가능한 범위가 적은 것으로 사료된다.
조망점 선정기준 및 평가지표를 삼덕 3주거개선지구에 적용한 결과 조망성의 경우 남쪽 원경지역이 가장 넓은 범위에서 대상지를 조망할 수 있는 것으로 나타났으며. 고층 아파트 단지가 밀집한 남동쪽 중경지역이 가장 적은 범위에서 조망 가능한 것으로 분석되었다.
조망점의 우선순위를 살펴보면, 근경지역에서는 삼덕동 우체국(LCP 6)의 경관변화율이 28.07%로 가장 높았으며. 다음으로 동덕초등학교 입구(LCP 13), 중구청 앞 버스정류장(LCP 2), 동인초등학교 입구(LCP 3) 순으로 나타났다.
가시권 영역은 대구시에서 제공받은 건물 높이 DEM을 활용하여, 지형의 표고 값에 건물 높이를 반영한 가시빈도 분석을 통해 그림 5(d)와 같이 추출하였다. 주변에 높은 건물이 없고 넓은 면적을 보유한 국채보상 운동 기념공원과 같은 공원지역, 학교와 같은 교육시설, 넓은 폭을 가진 달구벌대로 등의 도로지역에서 주로 가시가 가능한 것으로 분석되었다. 또한 남북으로 흐르는 신천을 따라 넓은 범위에서 대상지가 보이는 것으로 나타났다
다음으로 동덕초등학교 입구(LCP 13), 중구청 앞 버스정류장(LCP 2), 동인초등학교 입구(LCP 3) 순으로 나타났다. 중경 지역에서는 대구중앙고등학교 입구(LCP 21)의 우선순위가 가장 높은 반면, 대구초등학교의 입구(LCP 29)가 가장 낮은 것으로 분석되었으며, 원경은 청구고등학교 입구(LCP 37), 중앙로의 하나은행 앞(LCP 46), 신천 둔치 내 산책로(LCP 41) 순으로 우선순위가 높게 분석되었다.
183의 값을 가지는 것으로 분석되었다. 평가지표별 종합중요도는 관광지역이 0.192로 가장 높은 값을 기지고, 다음으로 공원 지역이 0.172로 높은 값을 가지는 것으로 분석되었다. 이는 관광지역 및 공원지역의 경우 오픈스페이스의 개방감과 차량 등에 의한 방해가 없고 심리적 인정감을 제공하는 장소로서의 가치를 가지기 때문으로 판단된다(강태현, 2008).
환경영향평가서 분석을 통해 경관평가에 필요한 체계적이고, 구체적인 조망점 선정기준이 미흡하다는 것을 알 수 있었다. 이에 경관 계획 및 평가를 수행한 선행연구에서 제시된 조 망점선정기준을 재정리하여 체계적인 조망점 선정기준을 설정하였다
후속연구
또한 평가지표를 일련의 과정을 통해 합리적이고 체계적인 방법으로 조망점을 선정한 점에서 의의가 있으며, 이를 바탕으로 경관평가의 객관성 확보 및 경관계획 수립의 기초자료로 활용할 수 있을 것으로 판단된다. 그러나 본 연구를 수행함에 있어서 자연 경관변화율 만을 이용하여 경관 변화성을 분석하는 등 다양한 경관의 변화를 분석하기에는 다소 미흡한 것으로 사료되며, 추후 다양한 경관변화 지표를 도입한 연구가 수행되어져야할 것으로 판단된다. 또한 도시개발사업의 경관평가에 초점을 맞추고 있어 서울타워, 대구타워 등과 같은 도시의 대표 경관을 관리하기 위한 조망점 선정에는 활용이 어려울 것으로 판단된다.
또한 평가지표를 일련의 과정을 통해 합리적이고 체계적인 방법으로 조망점을 선정한 점에서 의의가 있으며, 이를 바탕으로 경관평가의 객관성 확보 및 경관계획 수립의 기초자료로 활용할 수 있을 것으로 판단된다. 그러나 본 연구를 수행함에 있어서 자연 경관변화율 만을 이용하여 경관 변화성을 분석하는 등 다양한 경관의 변화를 분석하기에는 다소 미흡한 것으로 사료되며, 추후 다양한 경관변화 지표를 도입한 연구가 수행되어져야할 것으로 판단된다.
경사도 등을 포함하고 있다. 본 연구대상지의 지리적 위치가 분지의 평탄한 지역으로 주변지역과 고도의 차이는 적을 것으로 판단된다 경사방향은 지형의 방향이 어느 방위로 향하고 있는 지를 분석한 것으로 단순히 방향만을 가지고 조망 점이 위치할 수 있는 공간적 범위를 추출하기에는 어려움이 있을 것으로 사료된다. 그러나 경사도의 경우, 산악지형 등과 같은 급경사 지 역은 대상물을 관측하는데 어려움이 있지만, 완만한 경사지역의 경우 경관 대상을 관측하기에 용이하고, 많은 사람들이 쉽게 접근이 가능하다.
중경, 원경 등 각각의 거리에서 경관변화율이 큰 조망 점을 중심으로 최종 조망점 선정이 이루어져야 할 것으로 판단된다. 이러한 과정을 통해 선정된 최종 조망점을 도시 개발사업 등에 활용할 경우, 객관성을 확보할 수 있을 것으로 사료되며, 바람직한 경관평가 및 계획의 기초자료로 활용할 수 있을 것으로 판단된다.
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