[논문]초고층 건축물 소방안전관리의 기본방향에 관한 연구

최만철; 김병석

doi:10.12812/ksms.2011.13.2.067

[국내논문] 초고층 건축물 소방안전관리의 기본방향에 관한 연구
A Study on the general direction of Fire-Fighting Safety management in high-rise buildings 원문보기

대한안전경영과학회지 = Journal of the Korea safety management & science, v.13 no.2, 2011년, pp.67 - 75

Abstract ▼ AI-Helper

Contrast a general building high rise buildings itself has a kind of risk. In this study, the risk of a number of high rise buildings have fire fighting safety management of the particular risks associated with looking for ways to minimize focused. Issues include self fire protection. disaster management, building code and fire code of the mismatch, such as fire protection facilities aspects are explained in terms of three kinds, and for it to take steps in the direction suggested an alternative for high rise buildings. Although differences of opinion between departments will not be easy to fire fighting and building codes regarding conflicts of codes above all require immediate resolution, and high rise buildings to create a standard for effective risk management manual countermeasures will also be ensured.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구에서는 이번 부산 해운대 초고층 아파트를 위주하여 초고층 건축물이 가지는 건축, 전기, 가스 등 여러 가지의 위험 요인 중 특히 소방안전 측면을 강화하기 위해 국내ㆍ외 사례 연구 분석 결과 및 소방기술사, 소방시설관리사 등 소방관련 전문가의 설문조사 결과를 토대로 초고층 건축물 소방안전관리의 개선방향을 제시하는데 목적을 두었다.
이에 본 연구에서는 초고층 건축물의 소방안전관리상 제기되는 문제점과 그 부문별 안전대책을 종합적으로 제시하였다. 무엇보다도 부처 간의 견해차이로 쉽진 않겠지만 소방법규와 건축법규의 상충문제의 조속한 해결이 요구된다.

가설 설정

1) 방재센터 관련 네트워크시스템 및 화재신호처리 시간에 대한 규정이 없다.
10) 옥탑층에 설치되어 있는 헬레포트를 이용한 인명구조 활동이 어렵다.
11) 다수층으로 화재의 연소확대가 되는 경우 수계 소방시설의 수원 부족으로 화재 진압이 어렵다.
12) 공동 주택인 경우 실내의 내장재 불연화 규정이 없다.
2) 강력한 풍압의 영향으로 배연창의 설치가 곤란하다.
3) 과다한 자연 낙차압에 의한 저층부 과압이 발생할 수 있다.
3) 타 설비와의 통신방식의 차이로 인한 통합 네트워크 구성이 어렵다.
6) 상층부로의 수직 연소 확대 위험이 매우 높다.
8) 부상자 및 장애자 피난의 어려움이 많다.

대상 데이터

초고층 건축물의 소방안전관리의 문제점에 대한 고찰을 위해 자율방화관리 및 소방시설점검, 방재관리, 소방법과 건축법과의 법규 불일치, 소방시설 적용의 완화, 안전불감증등 6가지 항목에 대하여 전문가 그룹 조사를 실시한 결과 <그림 1>과 같이 자율방화ㆍ방재관리측면, 소방법과 건축법규 불일치 측면, 소방시설측면 등 3가지 항목이 우선적 위험요인으로 전체 답변자의 87%에 해당되어 중점관리 문제점으로 분류하여 관리 항목으로 채택하였다. 도출된 3가지 주요 문제점을 중심으로 현재 대전광역시에서 근무 중에 있는 소방기술사, 소방시설관리사, 한국소방안전협회 교수 등 총 30명을 대상으로, 2010년 11월 1일부터 11월 30일까지 약 30일간에 걸쳐 설문내용을 직접 묻고 답하는 전화 응답방식과 메일을 통한 답변 방식을 병행하여 진행하였다. 단, 현재까지 우리나라 초고층 건축물의 기준에 맞는 사용승인된 건축물은 아직 대전 소재에는 존재하지 않기 때문에(2010.

성능/효과

2) 국내 소방 설비 제조회사별 통신방식이 다르며 일정한 기준으로 표준화가 되어있지 않다.
4) 건축물의 설계시 소방시설인 완강기, 피난사다리 등 피난기구 및 엘리베이터, 특별피난 계단을 동시에 사용할 수 있는 피난계획을 수립한다.
4) 너무 먼 수직 피난 거리로 피난의 어려움 및 혼란발생 우려가 높다.
7) 피난용량(수용인원)에 근거한 피난계단 수 및 계단 폭이 일률적이다.
첫 번째는 화재에 대한 리스크가 일반 건축물에 비해 매우 높다는 점이다. 둘째 건축물의 높이가 높다보니 충돌ㆍ돌발사고 등에 대한 리스크가 높다. 셋째 내진 강도가 일반 건축물과 별반 차이가 없으며(일반적으로 내진 7로 설계됨) 실제 지진이 발생하는 경우 건물의 하중이 수직으로 증대되는 응력이 높아지기 때문에 붕괴의 우려가 높고, 고정배관의 가스, 전기, 수도 배관등의 붕괴로 인한 2차, 3차 피해가 우려된다.
둘째 건축물의 높이가 높다보니 충돌ㆍ돌발사고 등에 대한 리스크가 높다. 셋째 내진 강도가 일반 건축물과 별반 차이가 없으며(일반적으로 내진 7로 설계됨) 실제 지진이 발생하는 경우 건물의 하중이 수직으로 증대되는 응력이 높아지기 때문에 붕괴의 우려가 높고, 고정배관의 가스, 전기, 수도 배관등의 붕괴로 인한 2차, 3차 피해가 우려된다. 넷째는 풍력이 고층건물에 큰 영향을 미친다는 점이다.
초고층 건축물의 소방안전관리의 문제점에 대한 고찰을 위해 자율방화관리 및 소방시설점검, 방재관리, 소방법과 건축법과의 법규 불일치, 소방시설 적용의 완화, 안전불감증등 6가지 항목에 대하여 전문가 그룹 조사를 실시한 결과 과 같이 자율방화ㆍ방재관리측면, 소방법과 건축법규 불일치 측면, 소방시설측면 등 3가지 항목이 우선적 위험요인으로 전체 답변자의 87%에 해당되어 중점관리 문제점으로 분류하여 관리 항목으로 채택하였다.

후속연구

피난에 활용하는 엘리베이터는 방재센터에서 승강기 샤프트가 연기에 오염될 경우 사용할 수 없도록 제어 가능하도록 전체적인 운영계획 수립이 필요하다. 또한 피난에 활용되는 엘리베이터는 일반엘리베이터와는 달리 승강장의 별도 방화구획, 피스톤효과에 견딜 수 있는 문 설치, 방수조치, 비상전원공급, 승강로를 이용한 승강장 가압용 제연설비, 승강로 안전 확인 설비 등 추가적인 안전조치가 필요하다. 즉 화재 시 소방대원들이 이용하는 비상용 승강기와는 전혀 다른 개념의 엘리베이터임을 이해할 필요가 있다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	미국 시카고는 몇 층 이상을 초고층이라 정의하는가?	초고층 건축물이 많은 미국 시카고에서는 70층 이상을 초고층으로 정의하고 있으며 2009년 개정된 International Building Code에서는 고층건축물 중 128m 넘는 건물에 대하여 피난용 승강기의 설치, 소방대원만을 위한 계단 설치 등 특별한 기준을 부여하고 있는 점을 감안할 때 미국에서는 초고층건물을 128m 이상의 빌딩으로 볼 수 있다. 일본의 경우에는 건축기준법 시행령 제81조의 2 (높이가 60m를 초과하는 빌딩의 특례)에 근거하여, 높이가 60m를 초과하는 건물을 초고층 건축물로 간주할 수 있다.
	우리나라는 초고층 건축물을 어떻게 정의하는가?	일본의 경우에는 건축기준법 시행령 제81조의 2 (높이가 60m를 초과하는 빌딩의 특례)에 근거하여, 높이가 60m를 초과하는 건물을 초고층 건축물로 간주할 수 있다. 한편 우리나라에서는 최근 건축법 시행령의 개정에 따라 초고층 건축물을 50층 이상 또는 높이가 200m 이상인 빌딩으로 정의하고 있다[9,10]
	초고층 건축물이 일반 건축물에 비해 가지는 위험특징은?	초고층 건축물은 일반 건축물에 비해 많은 위험특징을 가지고 있다[5]. 첫 번째는 화재에 대한 리스크가 일반 건축물에 비해 매우 높다는 점이다. 둘째 건축물의 높이가 높다보니 충돌․돌발사고 등에 대한 리스크가 높다. 셋째 내진 강도가 일반 건축물과 별반 차이가 없으며(일반적으로 내진 7로 설계됨) 실제 지진이 발생하는 경우 건물의 하중이 수직으로 증대되는 응력이 높아지기 때문에 붕괴의 우려가 높고, 고정배관의 가스, 전기, 수도 배관등의 붕괴로 인한 2차, 3차 피해가 우려된다. 넷째는 풍력이 고층건물에 큰 영향을 미친다는 점이다. 다섯 번째는 패닉현상 등 심리적 분야의 리스크가 크다는 점이다. 여섯 번째, 개발이익 또는 피해로 인한 사회적 거부반응이 매우 크다는 점을 들 수 있겠다[13]. 이중 화재와 관련한 위험특성과 최근 발생한 초고층 건축물의 주요 화재 사례를 살펴보면 다음과 같다.

참고문헌 (13)

권영진, "초고층건축물의 화재 위험성", 서울특별시 소방학교, 서울시립대 도시방재안전연구소, "2007년도 정기학술세미나 발표논문", (2007) :27-48
박승민, "초고층 건축물의 수계소화설비 및 정보관리시스템" 서울특별시 소방학교, 서울시립대 도시방재안전연구소, "2007년도 정기학술세미나 발표논문", (2007) : 63-83
박재성, "초고층건축물의 화재사례 및 교훈" 서울특별시 소방학교, 서울시립대도시방재안전연구소, "2007년도 정기학술세미나 발표논문", (2007) :63-83
오남열, "소방방재 통합시스템 구축에 관한 연구", 경기대학교 산업정보대학원 석사학위논문, (2005)
윤명오, "초고층 건물방재의 미래와 전망", 서울특별시 소방학교, 서울시립대 도시방재안전연구소, "2007년도 정기학술세미나 발표논문", (2007), :11-20
제태환, "방화관리의 효율화 방안에 관한 연구", 전북대학교 행정대학원 석사학위 논문, (2005)
최만철, "초고층 건축물의 소방안전관리 실태와 개선방안 연구", 한밭대학교 산업대학원 석사학위 논문, (2008)
황현수, "초고층 건물에서 개정이 필요한 방재관련 법규",한국소방안전협회, 제29호, (2009) :44-52
국토해양부(2010), "건축물의 피난？방화시설등의 기준에 관한 규칙 입법예고
국토해양부, "건축법 시행령 입법예고", 2010.11.
국토해양부 : http://www.mltm.go.kr/(건축법)
소방방재청 : http://www.nema.go.kr/(소방법규)
EN 12101-Part 6, 4 System Classification for Buildings, 2005.

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