건설사업관리자 관점에서의 주요 사업비 초과 리스크 요인 분석 -시공 전(前)단계를 중심으로- The Analysis of the Major Cost-increasing Risk Factors from the Perspective of Construction Management -Focusing on Pre-construction Phases-원문보기
최근 들어 많은 건설 프로젝트들이 대규모의 자본과 인력, 자원이 투입되고, 선진 건설사업관리 기법들이 도입되고 있지만, 사업비를 초과하는 사례가 빈번하게 발생하고 있다. 이는 여전히 사업비 관리가 제대로 이루어지고 있지 않고 있다는 것과 사업비 관리 업무에 내재된 많은 리스크들이 관리가 되지 않고 있다는 것이라고 설명할 수 있다. 따라서 사업비 초과를 방지하고, 프로젝트의 성공을 거두기 위해서는 사업비관리와 관련된 리스크 요인을 발굴하고, 분석하는 것이 매우 중요할 것이다. 이와 같은 관점에서 본 연구는 건설프로젝트 전 단계에 걸쳐 참여를 하고, 사업비 관리 업무를 수행하고 있는 건설사업관리자의 관점에서 시공 전(前)단계의 사업비관리 업무에 내재된 리스크 요인을 도출하고, 그 요인들이 사업비 초과에 얼마나 영향을 미치는지를 FMEA 기법을 통해서 분석하였다.
최근 들어 많은 건설 프로젝트들이 대규모의 자본과 인력, 자원이 투입되고, 선진 건설사업관리 기법들이 도입되고 있지만, 사업비를 초과하는 사례가 빈번하게 발생하고 있다. 이는 여전히 사업비 관리가 제대로 이루어지고 있지 않고 있다는 것과 사업비 관리 업무에 내재된 많은 리스크들이 관리가 되지 않고 있다는 것이라고 설명할 수 있다. 따라서 사업비 초과를 방지하고, 프로젝트의 성공을 거두기 위해서는 사업비관리와 관련된 리스크 요인을 발굴하고, 분석하는 것이 매우 중요할 것이다. 이와 같은 관점에서 본 연구는 건설프로젝트 전 단계에 걸쳐 참여를 하고, 사업비 관리 업무를 수행하고 있는 건설사업관리자의 관점에서 시공 전(前)단계의 사업비관리 업무에 내재된 리스크 요인을 도출하고, 그 요인들이 사업비 초과에 얼마나 영향을 미치는지를 FMEA 기법을 통해서 분석하였다.
Recently, various construction projects are invested with plenty capital, manpower and resources. The advanced methods of the construction management is introduced to Korea. However, the cases which get involved in excessive cost frequently occur. We can explain it means that the cost management in ...
Recently, various construction projects are invested with plenty capital, manpower and resources. The advanced methods of the construction management is introduced to Korea. However, the cases which get involved in excessive cost frequently occur. We can explain it means that the cost management in the entire phases and the risk factors in its works has not been done yet as expected. Thus, it is necessary to unearth risk factors relative to cost management and analyse them for preventing cost-increasing and the success of projects. In this point of view, this study aims to identify the risk factors of the cost management focused on pre-construction stages from the perspective of construction management which is possible to take part in the whole phases and works in cost management. Also, the impact priority and grade of risk factors to cost-increasing are evaluated by using FMEA.
Recently, various construction projects are invested with plenty capital, manpower and resources. The advanced methods of the construction management is introduced to Korea. However, the cases which get involved in excessive cost frequently occur. We can explain it means that the cost management in the entire phases and the risk factors in its works has not been done yet as expected. Thus, it is necessary to unearth risk factors relative to cost management and analyse them for preventing cost-increasing and the success of projects. In this point of view, this study aims to identify the risk factors of the cost management focused on pre-construction stages from the perspective of construction management which is possible to take part in the whole phases and works in cost management. Also, the impact priority and grade of risk factors to cost-increasing are evaluated by using FMEA.
* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.
문제 정의
본 연구는 건설사업관리자에서 사업비 관리 업무에 내재되어 있는 리스크 요인이 사업비 초과에 얼마나 영향을 미치는지 파악하기 위한 목적으로 수행되었다. 이에 본 연구에서는 FMEA를 활용하여 도출된 리스크 요인이 사업비 초과에 얼마나 영향을 미치고 있는지를 분석하였으며, 건설사업관리자의 관점에서 사업비관리 업무 시에 최우선적으로 관리해야 하는 주요 리스크 요인을 도출하였다.
6) 최근에는 본래에 사용되었던 제조업 분야뿐만 아니라, 건설 분야에서도 많이 사용되고 있다. 본 연구에서는 CM 의 사업비 관리 업무에 내재된 리스크 요인이 사업비 초과에 미치는 영향 정도를 분석하는데 사용하였다.
본 연구에서는 건설사업관리자 관점에서 사업비관리 업무에 내재된 리스크 요인들이 사업비초과에 미치는 영향도를 FMEA를 통해 분석하였다. FMEA 기법 특성상 평가자의 능력에 따라 RPN 값이 달라질 수 있는데, 특징이 각각 다른 현장마다 적용한다면 보다 적절한 값을 도출 할 것으로 판단된다.
신뢰도 분석은 하나의 개념에 대한 여러 응답들이 비슷하게 나타나는 것을 확인하기 위해 시행하는 것으로 본 연구에서는 신뢰도계수로 가장 널리 사용되고 있는 크론바흐(Cronbach)알 파계수를 사용하여 신뢰도 분석을 시행하였다. 크론바흐 알파계수는 1에 가까울수록 좋은 신뢰도를 가지며, 대게는 0.
본 연구는 건설사업관리자에서 사업비 관리 업무에 내재되어 있는 리스크 요인이 사업비 초과에 얼마나 영향을 미치는지 파악하기 위한 목적으로 수행되었다. 이에 본 연구에서는 FMEA를 활용하여 도출된 리스크 요인이 사업비 초과에 얼마나 영향을 미치고 있는지를 분석하였으며, 건설사업관리자의 관점에서 사업비관리 업무 시에 최우선적으로 관리해야 하는 주요 리스크 요인을 도출하였다.
이에 본 연구에서는 시공 前 단계3)에서 CM의 사업비 관리 업무에 내재되어 있는 리스크 요인들을 조사하고, 각 단계별로 리스크 요인들이 사업비 초과에 미치는 영향 정도를 FMEA 기법을 통해 분석하여 건설사업자 관점에서 사업비 초과에 대한 주요 리스크 요인을 도출하고, 사업비 초과를 최소화 할 수 있는 기초자료를 제공하고자 한다.
제안 방법
(1) 국내외 관련 문헌조사 등을 통해 사업비관리와 관련된 연구 경향에 대해 조사, 분석한다.
(2) 관련 문헌과 실무진 인터뷰를 통해 CM의 사업비관리 업무 프로세스를 조사한다.
(3) 기존 문헌분석과 실무자 인터뷰를 통해 사업비 초과에 영향을 미치는 사업비관리 업무 리스크 요인에 대해 조사한다.
(4) 작성된 업무 프로세스를 바탕으로 사업비 초과 리스크 요인에 대하여 전문가들의 검토를 거쳐 리스크 분류체계 제시한다.
또한 리스크 요인들은 강태경(2001), 김민기(2002), 우유미(2007) 문헌 분석과 작성된 업무 프로세스의 투입요소들 기준으로 발굴하였고, 이 후 현장 방문을 하여 국내 CM 회사 사업비관리 전문가 3인의 검토를 거쳐 수정한 후 최종확정 되었다.
사업비 관리 업무 프로세스 분석과 리스크 요인 도출을 하기 위해 처음 단계로 문헌 분석을 실시하였다. 문헌 자료 분석8)을 통해 건설사업관리자의 사업비 관리 업무 프로세스를 작성하고, 2011년 5월 한 달 동안 3명의 실무자 인터뷰를 통해서 수정 및 보완을 하여 최종적으로 업무 프로세스를 작성하였다.
기획 단계의 사업비관리 업무는 목표설정, 입지 및 시장성 분석, 경제성 분석, 예산 수립 및 개발 기본 구상, 대안 비용 분석 순으로 진행된다. 발주자의 재정적 상황과 사업동기, 경영능력을 바탕으로 사업의 목표를 정하게 되고, 유사프로젝트 D/B와 시장 수요 등의 자료를 바탕으로 입지 및 시장성 분석, 경제성 분석을 실시한다. 이 때 발생되는 결과물인 경제성, 입지, 시장성, 민감도 분석 보고서 자료를 바탕으로 타당성 조사 보고서를 작성한다.
본 연구에서는 FMEA의 평가척도를 발생빈도(리스크 요인이 발생할 수 있는 가능성), 치명도(리스크 요인 발생 시 예상되는 사업비 초과 정도), 영향도(리스크 요인 발생 시 타 업무의 진행에 영향을 미치는 정도)로 설정하여 사용하였으며 구체적인 평가 척도는 표 5와 같다. 이 척도는 FMEA 평가척도가 수정된 것으로 기존 논문에 근거하여 사용하였다.
사업비 관리 업무 프로세스 분석과 리스크 요인 도출을 하기 위해 처음 단계로 문헌 분석을 실시하였다. 문헌 자료 분석8)을 통해 건설사업관리자의 사업비 관리 업무 프로세스를 작성하고, 2011년 5월 한 달 동안 3명의 실무자 인터뷰를 통해서 수정 및 보완을 하여 최종적으로 업무 프로세스를 작성하였다.
발주자의 재정적 상황과 사업동기, 경영능력을 바탕으로 사업의 목표를 정하게 되고, 유사프로젝트 D/B와 시장 수요 등의 자료를 바탕으로 입지 및 시장성 분석, 경제성 분석을 실시한다. 이 때 발생되는 결과물인 경제성, 입지, 시장성, 민감도 분석 보고서 자료를 바탕으로 타당성 조사 보고서를 작성한다. 이 후 발주자와 CM의 협의를 거쳐 예산을 수립하고, 최종 사업비 산정을 위해 설계자는 개념설계를 작성 한다.
이 때 발생되는 결과물인 경제성, 입지, 시장성, 민감도 분석 보고서 자료를 바탕으로 타당성 조사 보고서를 작성한다. 이 후 발주자와 CM의 협의를 거쳐 예산을 수립하고, 최종 사업비 산정을 위해 설계자는 개념설계를 작성 한다.
대상 데이터
본 연구는 CM의 다양한 업무 기능 중 최근 중요성과 관심이 높아지고 있는 사업비 관리를 대상으로 하였고, 범위는 프로젝트와 관련된 주요한 의사결정이 이루어지고, 사업비에 많은 영향을 미치고 있는 시공 前 단계로 한정하였다. 본 연구의 주요 내용과 구체적인 수행방법은 다음과 같다.
본 연구에서는 건설사업관리자의 사업비 관리 업무에 내재되어 있는 리스크 요인이 사업비 초과에 미치는 영향을 연구하기 위해 국내 5개 CM 회사 본사 직원 100명을 대상으로 2011년 9월 7일부터 9월 21일까지 2주간에 걸쳐 설문을 실시하였다. 설문조사는 현장방문과 E-mail를 통해 수행하였으며, 100부의 설문지를 배포하여, 65부를 회수하였다.
본 연구에서는 건설사업관리자의 사업비 관리 업무에 내재되어 있는 리스크 요인이 사업비 초과에 미치는 영향을 연구하기 위해 국내 5개 CM 회사 본사 직원 100명을 대상으로 2011년 9월 7일부터 9월 21일까지 2주간에 걸쳐 설문을 실시하였다. 설문조사는 현장방문과 E-mail를 통해 수행하였으며, 100부의 설문지를 배포하여, 65부를 회수하였다. 설문응답자의 분포는 10년 미만 경력자 35.
데이터처리
각각의 리스크 요인에 대한 발생빈도, 영향도, 치명도는 전체 응답자의 평균값이며, 세 가지를 곱하여 RPN 값을 산출하였다. 순위는 RPN 값을 기준으로 결정하였다.
본 연구에서는 PASW Statistics 18 프로그램을 활용하여 신뢰도 분석을 시행하였고, 그 결과는 표 8과 같다.
일반적으로 FMEA 기법은 실패의 발생빈도, 치명도, 검출도에 기초하여 잠재적인 실패, 문제 오류 등을 사전에 정의, 예측하고 제거하는 방법이다. 이 세 가지 요인의 곱의 결과로 위험우선순위(Risk Priority Number, RPN)를 평가한다.7)
이론/모형
본 연구에서는 FMEA의 평가척도를 발생빈도(리스크 요인이 발생할 수 있는 가능성), 치명도(리스크 요인 발생 시 예상되는 사업비 초과 정도), 영향도(리스크 요인 발생 시 타 업무의 진행에 영향을 미치는 정도)로 설정하여 사용하였으며 구체적인 평가 척도는 표 5와 같다. 이 척도는 FMEA 평가척도가 수정된 것으로 기존 논문에 근거하여 사용하였다.9)
성능/효과
(1) 사업비 초과에 대한 리스크 요인의 영향도 평가 결과, A01:부정확한 발주자 예산이 가장 큰 RPN 값을 보였다. 다음으로 B07:설계 결함 및 오류와 C02:부정확한 설계도면, B08:현장조건과 상이한 설계도면, B09:부정확한 견적 순으로 나타났다.
(2) 시공 前 단계 별 RPN 분석 결과, 전체 단계 중 계약구매 단계가 가장 높은 RPN 값을 보였고, 기획, 설계 단계 순으로 사업비 초과에 영향을 많이 미치는 것으로 나타났다. 이에 계약구매 단계에서는 완성된 설계도면과 시방서, 설계내역서 등의 자료에 대한 철저한 검토가 필요할 것으로 판단된다.
(3) RPN 값 상위 리스크 요인들과 관련된 주체를 살펴보았을 때, 설계자와 관련된 요인들이 가장 많았다. 이는 사업비관리를 하는데 있어서 설계자의 업무가 중요하다는 것을 말해준다.
2) 특히, 기획대비 사업비 증가율 평균이 26%에 달한다는 것은 정부와 민간의 다각적인 노력에도 불구하고, 아직도 시공 前 단계에서 사업비 관리가 제대로 이루어지지 않고 있다는 것을 말해준다.
915로 1에 근접한 값을 보여 신뢰도가 매우 높다는 것을 알 수 있다. 계약구매 단계에서는 발생빈도 신뢰도가 0.912, 영향도의 신뢰도는 0.890, 치명도의 신뢰도는 0.856로 결과가 나왔고, 평균 신뢰도 값은 0.886로 신뢰도가 높게 평가되었다. 표 7에서의 결과에서도 나타났듯이 전 항목에 걸쳐 0.
기획단계에서 도출된 사업비 초과 리스크 요인은 총 11개 항목으로 입지 및 시장성 분석과 경제성 분석을 위한 시장수요 조사, 기 수행된 프로젝트 사업비 정보, 유사 프로젝트 D/B 등의 자료들의 부족과 사업 목표 설정을 하는데 있어서 부정확한 발주자의 예산과 사업 동기 및 추진배경 등이 도출되었다. 또, 작성된 경제성 분석 보고서의 신뢰도 결여와 사업비관리의 분류체계 수준이 미비한 부분도 리스크 요인으로 파악되었다.
응답자의 답변 내용을 분석한 결과 기획단계의 A01:부정확한 발주자 예산이 사업비초과에 가장 큰 영향을 미치는 리스크 요인으로 나타났다. 다음으로 B07:설계 결함 및 오류, C02:부정확한 설계도면, B08:현장조건과 상이한 설계도면, B09:부정확한 견적 순으로 사업비 초과에 미치는 영향도가 큰 것으로 분석되었다.
계약구매 단계에서 도출된 사업비 초과 리스크 요인은 표 4와 같다. 도출된 리스크 요인은 총 6개 항목으로 예정가격을 결정하는 업무에서는 부정확한 시방서, 설계도면, 설계내역서와 지질 및 지반 등 각종 보고서 신뢰성 결여가 리스크 요인으로 나타났다. 또한, 입찰 분석 업무에서는 불완전한 입찰서와 부정확한 사업비 내역서가 리스크 항목으로 도출되었다.
분석한 내용을 종합한 결과, 건설사업관리자 입장에서 최우선적으로 관리해야 하는 리스크 요인은 A01:부정확한 발주자 예산으로 나타났다. 발주자의 예산이 명확하지 않은 프로젝트의 경우는 사업비 초과에 있어 대단히 치명적이라는 것을 알 수 있다.
사업비 관리 초기에 시행되는 목표설정과 사업비 조정 및 설계VE 업무 그리고 시공 前 단계에 마지막 업무인 예정가격 결정, 입찰 분석 업무의 RPN값과 발생빈도값이 크게 나온 것으로 보아 내재된 리스크 요인이 관리가 제대로 이루어지고 있지 않다는 것으로 판단된다. 따라서 이 부분에 대한 중점적인 관리가 요구된다.
사업비 조정 및 설계 VE 업무에서는 부정확한 시방서와 설계 결함 및 오류 발생, 현장 조건과 상이한 설계도면, 부정확한 견적이 리스크 요인으로 도출되었다. 실시설계단계 사업비산정 업무에서는 표준품셈의 한계성, 일위대가 신뢰성 결여, 비합리적인 시장가격 정보 D/B, 부정확한 상세견적 등의 리스크 요인이 내재되어 있었다.
사업비관리 업무의 단계별 RPN 분석의 결과, 시공 前 단계 중에서 계약구매 단계가 사업비 초과에 가장 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 계약구매 단계에서 6개의 리스크 요인 중 C02:부정확한 설계도면, C03:부정확한 설계내역서, C04:지질, 지반 등 각종 보고서 신뢰성 결여, C06:부정확한 사업비 내역서 요인이 상위 10위 안에 든 것이 기인했다고 판단된다.
설계단계에서 도출된 사업비 초과 리스크 요인은 총 18개 항목으로 개념설계단계, 기본설계단계 사업비산정 업무에서는 부정확한 설계와 부위별, 요소별 사업비 분류체계 부재, 해당 프로젝트와 유사한 프로젝트의 사업비 정보 부재, 실적 공사비 수집의 어려움 등이 리스크로 나타났다.
887로 높은 값을 보였다. 설계단계에서는 발생빈도의 신뢰도가 0.923, 영향도의 신뢰도는 0.916, 치명도의 신뢰도는 0.907로 나타났으며, 평균 신뢰도가 0.915로 1에 근접한 값을 보여 신뢰도가 매우 높다는 것을 알 수 있다. 계약구매 단계에서는 발생빈도 신뢰도가 0.
순위는 RPN 값을 기준으로 결정하였다. 응답자의 답변 내용을 분석한 결과 기획단계의 A01:부정확한 발주자 예산이 사업비초과에 가장 큰 영향을 미치는 리스크 요인으로 나타났다. 다음으로 B07:설계 결함 및 오류, C02:부정확한 설계도면, B08:현장조건과 상이한 설계도면, B09:부정확한 견적 순으로 사업비 초과에 미치는 영향도가 큰 것으로 분석되었다.
전체 35개 문항, 65명의 응답 데이터 신뢰도 분석결과, 기획단계에서는 발생빈도의 신뢰도가 0.885, 영향도의 신뢰도가 0.889, 치명도의 신뢰도가 0.888로 나타났고, 평균 신뢰도 값은 0.887로 높은 값을 보였다. 설계단계에서는 발생빈도의 신뢰도가 0.
하지만, 2005년부터 2007년까지 준공된 10개 공공발주기관의 44개 사업에 대한 조사결과를 분석해 보면 44개 사업 중 사업비가 증가된 사업은 57%였고, 44개 사업들의 기획 대비 평균 사업비 증가율은 41%였다.2) 특히, 기획대비 사업비 증가율 평균이 26%에 달한다는 것은 정부와 민간의 다각적인 노력에도 불구하고, 아직도 시공 前 단계에서 사업비 관리가 제대로 이루어지지 않고 있다는 것을 말해준다.
후속연구
본 연구에서는 건설사업관리자 관점에서 사업비관리 업무에 내재된 리스크 요인들이 사업비초과에 미치는 영향도를 FMEA를 통해 분석하였다. FMEA 기법 특성상 평가자의 능력에 따라 RPN 값이 달라질 수 있는데, 특징이 각각 다른 현장마다 적용한다면 보다 적절한 값을 도출 할 것으로 판단된다. 또한 건설사업관리자가 사업비관리 업무를 수행하는데 있어 본 연구에서 도출된 주요 리스크 요인들이 기초자료로 활용 가능한 것은 물론 방법론으로 사용된 FMEA가 CM의 다른 업무에도 적용될 것으로 기대된다.
FMEA 기법 특성상 평가자의 능력에 따라 RPN 값이 달라질 수 있는데, 특징이 각각 다른 현장마다 적용한다면 보다 적절한 값을 도출 할 것으로 판단된다. 또한 건설사업관리자가 사업비관리 업무를 수행하는데 있어 본 연구에서 도출된 주요 리스크 요인들이 기초자료로 활용 가능한 것은 물론 방법론으로 사용된 FMEA가 CM의 다른 업무에도 적용될 것으로 기대된다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
하향식 기법인 FTA와 정반대의 접근방식을 가지고 있는 기법은 무엇인가?
FMEA기법은 제조업에서 발생 가능성이 있는 하자 형태를 사전에 파악하고 고객에게 미칠 고장 발생 요인을 우선순위별로 제거하기 위해 사용되는 기법이다. 이는 개별 부품의 고장으로부터 전체 시스템의 고장을 조사하기 위한 상향적인 신뢰성 분석 방법으로, 전체 시스템의 고장현상에서 점차 부품 레벨로 조사해 들어가는 하향식 기법인 FTA(Fault Tree Analysis)와는 정반대의 접근방식을 가지고 있다.
건설 사업에서 사업비관리란 무엇을 의미하는가?
건설 사업에서 사업비관리란 발주자가 요구하는 목적물을 효율적이고 경제적으로 달성하기 위해 기획, 설계, 구매, 시공, 유지관리의 생애주기(Life cycle)에 걸쳐 발생하는 비용 관련 기능과 기술을 설정하고 적용하는 체계적인 활동을 말한다.4) 이러한 사업비관리를 얼마나 잘 수행하느냐에 따라 사업의 성패가 좌우된다.
각종 문헌에서 리스크의 정의를 어떻게 분류하고 있는가?
각종 문헌에서는 리스크의 정의를 프로젝트에 존재하는 결과의 유동성과 그로 인해 발생 가능한 사건의 조합이나 특정사건의 발생, 프로젝트의 수행 시 발생 가능한 예측능력의 부족 등으로 분류하고 있지만 무엇보다도 건설사업의 리스크를 가장 잘 나타낸 것은 예측이 가능한 부정적인 혹은 긍정적인 불확실성이라고 볼 수 있다.5) 본 연구에서는 건설사업의 리스크 중에 불확실성으로 해석되는 리스크만으로 연구의 범위를 한정하였다.
참고문헌 (14)
강태경(2001)," 건설사업관리 요소기술 benchmarking 및 적용 기반 연구 -사업비관리를 중심으로-", 한국건설기술연구원
※ AI-Helper는 부적절한 답변을 할 수 있습니다.