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문제 정의
- 이러한 상황에서 이 연구의 목적은 정부통합전산센터의 IT 거버넌스 이슈별 핵심성공요인들을 도출하고, 효과적인 IT 거버넌스 구현을 위한 실무적인 시사점을 제공하는 것이다.
제안 방법
- 선행연구[4][21]의 검토와 전문가 패널 토론을 통해 정부통합전산센터의 IT 거버넌스 이슈별로 3~5개씩 총 54개의 핵심성공요인들을 도출하였다. 도출된 핵심성공요인들의 중요도를 평가하기 위해 리커트 5점 척도(1: 전혀 안중요함, 5: 매우 중요함)로 측정하였다.
- 선행연구[4][21]의 검토와 전문가 패널 토론을 통해 정부통합전산센터의 IT 거버넌스 이슈별로 3~5개씩 총 54개의 핵심성공요인들을 도출하였다. 도출된 핵심성공요인들의 중요도를 평가하기 위해 리커트 5점 척도(1: 전혀 안중요함, 5: 매우 중요함)로 측정하였다.
- 본 연구의 한계와 향후 연구과제는 다음과 같다. 첫째, 공공부문 특히, 정부통합전산센터의 IT 거버넌스 핵심성공요인에 관한 국내 연구가 거의 없는 상황에서 핵심성공요인 도출을 위해 전문가 패널조사를 실시하였다. 조사에 참여한 전문가들이 정부통합전산센터에 직간접적으로 관련되어 있고, IT 거버넌스에 대한 이론적인 지식과 다 년 간의 실무경험을 갖고 있다고 하더라도 참여자수가 24명에 불과해 그 연구결과를 해석하고 일반화하는데 한계를 갖고 있다.
대상 데이터
- 정부통합전산센터가 효과적인 IT 거버넌스를 구현하기 위해서는 이들 이슈별 핵심성공요인들을 파악하는 것이 중요하다. 본 연구에서는 선행연구 고찰과 전문가 패널 조사를 통해 정부통합전산센터의 IT 거버넌스 이슈들에 대한 핵심성공요인 54개를 도출하였다.
- 정부통합전산센터의 IT 거버넌스 이슈별 핵심성공요인을 도출하기 위해서 총 30명으로 구성된 전문가 패널-MIS 교수, 통합센터 공무원, IT 컨설턴트 및 위탁업체 관리자 등-을 대상으로 설문조사 및 인터뷰를 실시하였다. 이들은 정부통합센터 구축 및 운영에 직간접적으로 관여한 IT 컨설턴트(33.
- 정부통합전산센터의 가치전달 이슈에 대한 핵심성공요인으로 ‘대국민 공공서비스품질 향상’(4.13), ‘정부부처 간 공동정보 활용 촉진’(3.54), ‘국내외적 전자정부 위상 제고’(3.50)가 선정되었다.
이론/모형
- 본 연구에서는 정부통합전산센터의 IT 거버넌스 이슈별 핵심성공요인들을 도출하기 위해 silee(2013)의 IT 거버넌스 이슈 분류 틀[27]을 적용하였다. 이 분류 틀은 표 4와 같이 7개 영역에 총 17개의 핵심 이슈들로 구성되어 있다.
성능/효과
- 넷째, 공공부문은 고위험을 피하는 경향이 많고, 경쟁 보다는 협력을 우선시한다.
- 다섯째, 공동 8위는 ‘센터 인력의 업무처리 능력’, ‘센터인력의 권한과 책임의 명확화’가 차지했다.
- 다섯째, 정부통합전산센터는 궁극적으로 IT를 통해 대국민 행정서비스 품질과 가치를 향상시키는 것이 무엇보다도 중요하다.
- 둘째, 공공부문의 성과는 행정의 효율성과 정책사명의 달성 측면에서 측정이 가능하며, 성과에 대한 보상은 민간부문에 비해 낮은 편이다.
- 둘째, 공동 3위는 ‘센터와 위탁업체 간 소통과 협력’, ‘정보시스템 운영 안정성 증가’가 차지했다.
- 둘째, 정부통합전산센터의 주요 기능인 정부전산자원과 정보자산의 보호를 위해서는 물리적, 사이버적 종합방어체계 구축과 더불어 센터인력의 정보보호의식과 보안의식이 무엇보다도 중요하며, 이를 통해서 정보시스템 운영의 안정성을 꾀할 수 있음을 알 수 있다.
- 본 연구결과 ‘센터와 정부부처간 서비스수준협약’, ‘센터와 위탁업체간 서비스수준협약’, ‘위탁업체간 운영수준협약’의 중요도는 각각 3.42, 3.42, 3.00으로 나타났다.
- 본 연구에서는 ‘ITIL 기반 표준운영절차 수립’, ‘nTOPS시스템 통합관리’, ‘새로운(COBIT 등) IT 거버넌스 프레임워크 도입’의 중요도가 각각 3.75, 3.96, 3.33으로 나타났다.
- 본 연구에서는 ‘정부부처 전략과 센터 전략의 연계’, ‘핵심 이해관계자의 참여 및 지원’, ‘센터의 정부부처 응용 요구 대응’의 중요도가 각각 3.96, 4.08, 3.54로 나타났다.
- 본 연구에서는 ‘정부부처와 센터 간 소통과 협력’, ‘센터 부서 간 소통과 협력’, ‘센터와 위탁업체 간 소통과 협력’의 중요도가 각각 4.25, 4.42, 4.38로 나타났다.
- 본 연구에서는 ‘정부부처의 IT 아키텍처 수립’, ‘센터의 IT 아키텍처 수립’, ‘정부부처와 센터의 IT 아키텍처 호환’의 중요도가 각각 3.79, 3.88, 3.75로 나타났다.
- 본 연구에서는 정부통합전산센터 ‘관련 법체계’, ‘정책의 일관성’, ‘사업 및 운영예산의 보장’에 대한 중요도가 각각 3.46, 3.79, 3.92로 나타났다.
- 본 연구에서는 정부통합전산센터 인력의 ‘규정준수의식’, ‘보안의식’, ‘정보보호의식’의 중요도가 각각 3.83, 4.33, 4.33으로 나타났다.
- 셋째, 공공부문에는 상충된 목표를 갖고 있는 다수의 이해 관계자가 존재하여 의사결정이 지연되는 경향이 있는데, IT는 이해관계자의 조정과 협력을 지원한다.
- 셋째, 공동 5위는 ‘센터인력의 정보보호의식’, ‘센터인력의 보안의식’이 차지했다.
- 셋째, 물리적․사이버적 측면에서 전자정부의 보안책임과 철저한 재난대비를 강화한다.
- 아홉째, 공공부문의 IT 역량은 일반적으로 민간부문에 비해 낮은 편이다.
- 일곱째, 공공부문에서 혁신은 필요에 의해 수행되는 경향이 있으며, IT 자원(정보/지식)에 대한 공유가 요구된다.
- 정부 통합전산센터의 위험완화 이슈에 대한 핵심성공요인으로 ‘IT 투자효율성 증가’(3.67), ‘정보시스템운영 안전성 증가’(4.38), ‘업무연속성 증가’(3.92)가 도출되었다.
- 첫째, 공공부문은 다면적인 공공의 이익을 위해 무형의 공공 서비스를 제공하며, IT는 공적 가치 전달을 위해 기여한다.
- 첫째, 공동 1위는 ‘센터부서 간 소통과 협력’, ‘종합방어체계 구축’이 차지했다.
- 첫째, 범정부 IT 자원(하드웨어, 소프트웨어 등)을 최적 상태로 구축해 여러 부처가 공동 활용할 수 있도록 제공한다.
후속연구
- 넷째, 대전과 광주센터 뿐만 아니라 정부부처 및 위탁업체 등 다양한 이해관계자의 적극적인 참여와 협조를 유도하고, 상호간의 이해관계를 조정할 수 있는 센터장의 리더십이 필요하다.
- 둘째, 본 연구에서 도출된 핵심성공요인들이 효과적인 IT 거버넌스 구현에 어떻게 공헌하는지 살펴보지 못했다. 향후 연구에서는 이들 요인들이 정부통합전산센터의 성과에 긍정적인 효과를 제공하는지 구체적으로 조사할 필요가 있다.
- 셋째, 정부통합전산센터의 설립목적을 달성하기 위해서는 센터인력의 권한과 책임을 명확히 하고, 지속적인 교육과 학습을 통한 업무처리 능력 향상이 요구된다.
- 이상과 같이 본 연구의 결과는 정부통합전산센터가 IT 거버넌스 이슈들을 효과적으로 대처하는데 실무적인 기여를 할 뿐만 아니라 공공부문이 IT 거버넌스를 추진하는데 있어서 정책적인 시사점을 제공할 수 있을 것으로 기대한다.
- 본 연구의 주요 결과는 다음과 같은 실무적인 시사점을 제공해준다. 첫째, 정부통합전산센터가 위치통합-HW통합-SW 통합-데이터통합-서비스통합 등의 단계를 거치는 과정에서 센터 부서 간, 센터와 정부부처 및 위탁업체 간에 긴밀한 소통과 협력이 요구된다.
- 둘째, 본 연구에서 도출된 핵심성공요인들이 효과적인 IT 거버넌스 구현에 어떻게 공헌하는지 살펴보지 못했다. 향후 연구에서는 이들 요인들이 정부통합전산센터의 성과에 긍정적인 효과를 제공하는지 구체적으로 조사할 필요가 있다.
- 조사에 참여한 전문가들이 정부통합전산센터에 직간접적으로 관련되어 있고, IT 거버넌스에 대한 이론적인 지식과 다 년 간의 실무경험을 갖고 있다고 하더라도 참여자수가 24명에 불과해 그 연구결과를 해석하고 일반화하는데 한계를 갖고 있다. 향후에는 이에 대한 보완이 필요하다.
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