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한국기록관리학회지 = Journal of Korean Society of Archives and Records Management, v.13 no.2, 2013년, pp.57 - 85
정하영 (한성대학교 대학원 문헌정보학) , 강순애 (한성대학교 지식정보학부)
기록연구사들이 기록관리업무를 효율적으로 수행하기 위해서는 직무가 조직화되고, 직무환경에서는 동기가 부여되며 근무여건은 실제의 업무와 관련된 시스템을 갖추도록 하여야 한다. 기초자치단체 기록관 소속 기록연구사의 직무특성 및 직무환경을 조사하여 지방기록연구사의 업무 운영에 관한 문제점을 파악하고, 기록연구사들이 업무를 보다 효율적으로 수행할 수 있도록 하는 개선방안을 제시하고자 문헌조사를 통하여 기초자치단체의 개념, 기초자치단체 기록관 소속 기록연구사의 배치 현황 및 업무, 서울특별시 자치구청 소속 기록관의 현황과 업무에 대하여 조사하였다. 기록연구사들을 대상으로 직무특성요인, 직무환경요인, 근무여건 등의 항목으로 설문조사를 실시하였다. 조사 결과를 분석하여 도출한 문제점에 대한 개선방안으로는 기관장 및 상사와 동료의 기록관리에 대한 인식 개선, 교육에 대한 기관 차원의 지원, 기록관리업무를 담당할 인력충원 혹은 기록연구사가 담당하고 있는 업무분담의 필요성, 중앙기록물관리기관의 업무환경에 맞는 행정적 지원 등이 있다.
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This study was aimed at investigating the job characteristics and job environment of records managers who are in archives of autonomous districts, find out the problems with the management of duties for local records managers, and deduce the improvement methods that could help records managers more ...
| 핵심어 | 질문 | 논문에서 추출한 답변 |
|---|---|---|
| 기록관리 혁신에 있어서 무엇보다 중요한 것은? | 기록관리 혁신에 있어서 무엇보다도 중요한 것은 기록물관리 전문요원(이하 전문요원)의 역할이다. 1999년 기록물관리법에서는 중앙정부와 지방정부 및 시․군․구 및 국립대학 등에 전문요원을 의무적으로 배치하도록 규정하였다. | |
| 기록연구사의 직무특성 및 직무환경에 관한 연구와 지방자치단체 기록관과 관련된 연구를 두 유형으로 구분하여 설명하시오 | 첫째, 기록연구사의 직무특성 및 직무환경에 관한 연구는 기록연구사의 배치에 관한 이론적인 연구만 이루어지던 초기와 달리 근무실태 파악 및 운영현황에 관한 실증적인 연구가 점차 늘어나고 있는 추세이며, 관련 연구는 다음과 같다. 임미경(2010)은 서울․인천․경기 지역에 소재한 기초자치단체 기록관 11곳을 방문 조사하여 기초자치단체 기록관리의 전반적인 현황과 문제점을 알아보고, 정책적인 개선방안과 기록 관리 현황에 근거한 세부적인 개선 방안을 제시하였다. 고종희(2010)는 기초자치단체 기록관의 열악한 상황을 파악하고자 서울특별시 산하 기록관을 대상으로 기록물관리 현황을 조사하고, 행정․법․제도 분야에서 각각의 개선방안을 제시하였다. 서혜란과 옥원호(2008)는 정부기관에 근무하는 기록연구사들의 근무실태와 직무만족도를 조사하고, 제도 운영의 개선방안을 제시하기 위해 설문조사와 면접조사를 실시하였다. 직무특성은 해크먼(J. R. Hackman)과 올드햄 (G. Oldham)의 직무특성요인을 포함하여 전문성, 역할갈등, 스트레스, 이직의사 등의 9가지 항목, 직무환경은 의사소통, 참여, 인간관계, 상급자, 교육훈련의 5개 항목으로 구분하여 조사하였다. 제도 운영의 개선방안으로는 조직편제, 업무분장, 인사관리, 중앙기록물관리기관과 기록 관의 협력을 중심으로 의견을 분석하였다. 이성태(2009)는 직무분석 방법을 통해 기록연구사의 직무를 명확히 밝히고, 기록관 운영과 인력활용의 효율화를 모색하여 문제를 해결하고자 하였다. 이영학(2009)은 기초자치단체의 계약직 또는 비전임 계약직 기록물관리전문요원의 채용이 개선되어야 한다고 지적하였다. 김희정(2007)은 기록관리 전문직 유형이 기록물, 이용자, 기관 운영과 관련하여 서로 다른 업무 영역들이 특화되어 있음을 파악하고, 이를 다시 기록관을 중심으로 한 대내적인 역할 영역과 기록관과 유관 기관 들을 중심으로 한 대외적 역할영역으로 구분하여 분석하였다. 박미자(2006)는 기록관 유형화 방법론을 사용하여 기준을 설정하고 유형별 기록관 업무의 차별적인 내용들을 제시하였다. 둘째, 지방기록물관리기관에 관한 연구이다. 기록관리가 도입되던 초창기부터 중점적으로 연구해오며 업무를 수행한 중앙기록물관리기관은 현재 안정적으로 운영되고 있다. 그러나 지방 기록물관리기관은 중앙기록물관리기관에 비해 한발 늦게 기록관리 업무를 시작하여 많은 연구가 필요하며, 이루어지고 있다. 그러나 김형석 (2008)은 지방기록물의 활용을 위하여 기초자치단체의 규모에 따른 구체적인 설치모형을 제시하였다. 양재경(2006)은 울산광역시 자료관을 대상으로 지방기록물관리기관의 실태를 파악하였다. 박찬승(2000)은 기록관이 지방문화의 발전의 기초를 마련하는 역할을 해야 한다고 주장하며, 프랑스․영국․미국․일본 등 외국 지방기록물관리기관 운영사례를 살펴보고 우리나라 지방기록자료관의 설치방향을 제시하였다. | |
| 기록연구사들이 기록관리업무를 효율적으로 수행하기 위해서는 어떻게 해야하는가? | 기록연구사들이 기록관리업무를 효율적으로 수행하기 위해서는 직무가 조직화되고, 직무환경에서는 동기가 부여되며, 근무여건은 실제의 업무와 관련된 시스템을 갖추어야 한다. 하지만 지방자치단체에서는 기록연구사들을 정규직으로 거의 채용하지 않고 있기 때문에 그들이 조직 내에서 기록관리 혁신을 위한 충분한 역할을 수행하지 못하고 있는 실정이다. |
고종희. 2010. 서울특별시 산하 기초자치단체 기록물관리 발전방안에 관한 연구. 중앙대학교 대학원 석사학위논문.(Ko, Jong-Hee. 2010. A Study on Records Management of Local Government in Seoul Metropolitan City. Master's Thesis, Chung Ang University.)
국가기록원. 2011. 기록물관리 전문요원 배치현황(2011. 9월 기준).
김택, 유종해. 2010. 한국지방행정론, 파주: 한국학술정보.
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서혜란, 옥원호. 2008. 기록연구사의 근무실태 및 제도운영에 관한 실증연구. 한국기록관리학회지 8(1), 235-255.(Suh, Hye-Ran, & Ock, Won-Ho. 2008. "An Empirical Study concerning the Issues of Working Conditions and Operational System of Archivists in Korea." Journal of Korean Society of Archives and Records Management 8(1), 235-255.)
양재경. 2006. 지방자치단체 자료관의 기록물관리에 관한 연구. 부산대학교 대학원 기록관리학협동과정 석사학위논문.(Yang, Jae-Kyoung. 2006. A Study on records management of records center in a local autonomous entity. Master's Thesis, Pusan National University.)
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이성태. 2009. 중앙행정기관 기록연구사의 직무분석에 관한 연구. 부산대학교 대학원 기록관리학협동과정 석사학위논문.(Lee, Seong Tae. 2009. A Study on tho Job Analysis of Records Managers of the Central Government. Master's Thesis, Pusan National University.)
이영학. 2009. 기록물관리 전문요원의 운영 현황과 전망. 기록학연구 21, 323-353.(Lee, Young-Hak. 2009. "Current State and Future Direction of Professionals of Records Management." The Korean Journal of Archival Studies 21, 323-353.)
임미경. 2010. 기초자치단체 기록관리 현황 및 개선방안 연구. 명지대학교 기록정보과학전문대학원 석사학위논문.(Yim, Mi-Kyung. 2010. Study on Current Records Management by Local Goverment And Its Improvement. Master's Thesis, MyongJi University.)
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한종희. 2007. 중앙부처 특채공무원의 직무만족에 관한 연구: 5급 기술직을 중심으로. 사회과학연구 24(3), 151-175.(Han, Chong-Hee. 2007. "A Study on Job Satisfaction of The Central Government's Special Civil Service: Focusing on the 5th-Grade of Technical Group." Social Science Research Review 24(3), 151-175.)
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서울특별시 강남구청. .(Gangnam-gu Office, Seoul. .)
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서울특별시 강북구청. .(Gangbuk-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 강서구청. .(Gangseo-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 관악구청. .(Gwanak-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 광진구청. .(Gwangjin-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 구로구청. .(Guro-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 금천구청. .(Geumcheon-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 노원구청. .(Nowon-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 도봉구청. .(Dobong-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 동대문구청. .(Dongdaemun-gu Office, Seoul. .)
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서울특별시 마포구청. .(Mapo-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 서대문구청. .(Seodaemun-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 서초구청. .(Seocho-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 성동구청. .(Seongdong-gu Office, Seoul. .)
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서울특별시 송파구청. .(Songpa-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 양천구청. .(Yangcheon-gu Office, Seoul. .)
서울특별시 영등포구청. .(Yeongdeungpo-gu Office, Seoul. .)
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공공기관의기록물관리에관한법률(법률 제5709호 / 1999.1.29).
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