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시스템엔지니어링을 이용한 턴키방식 플랜트 건설계약의 기술적 위험요인 효과적 분석 및 관리
An Effective Analysis and Management of Technical Risk to Turn-key based Plant Construction Contracts using Systems Engineering 원문보기

시스템엔지니어링학술지 = Journal of the Korean Society of Systems Engineering, v.10 no.2, 2014년, pp.59 - 69  

홍대근 (포항공과대학교 엔지니어링대학원) ,  변희철 (포항공과대학교 엔지니어링대학원) ,  서석환 (포항공과대학교 엔지니어링대학원)

Abstract ▼ AI-Helper 아이콘AI-Helper

In the bidding stage of turn-key based plant construction contracts, owners provide design and performance basis for contractors instead of giving design drawing. To win the bid for a plant construction, the contractors should be obliged to satisfy and ensure owners'requirements such as design and p...

주제어

#EPC   #Turn-key based contract   #Technical risk analysis   #Systems Engineering   #Contract process  

AI 본문요약
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문제 정의

  • 이를 위해서 플랜트 수주 프로세스 사례를 분석하여 계약단계에서 기술적 위험이 어디서 어떻게 발생하는지 분석한다. 그리고 사례연구를 기반으로 시스템엔지니어링관점에서 발주자의 기술적 요구사항을 효과적으로 설계도면에 반영하기 위한 방안을 제시한다.
  • 따라서 본 연구에서는 시스템엔지니어링관점에서 턴키방식 플랜트 계약에서 설계관련 기술적 위험요인을 식별하고 효과적으로 대응하기 위한 방안을 제공하고자 한다. 이를 위해서 플랜트 수주 프로세스 사례를 분석하여 계약단계에서 기술적 위험이 어디서 어떻게 발생하는지 분석한다.
  • 하지만 이는 물리적으로 시간적으로 불가능하다. 따라서 본 연구에서는 실무에서 적용하기 위한 대안으로 효과성지표와 핵심성능지표간 부합성 분석을 수행하였다.
  • 따라서 본 연구에서는 턴키방식 플랜트 계약의 기술적 위험요인을 효과적으로 분석하고 관리하기 위한 시스템엔지니어링 접근방안을 제안하였다.
  • 본 연구에서는 시스템엔지니어링의 효과성을 검증하기 위해서 환경플랜트의 공정설계 분야를 대상으로 부합성 분석을 실시하였다. 현재 환경플랜트 건설 입찰에서는 발주처는 입찰안내서의 성능 및 요구조건과 입찰참가자가 제출하는 기본설계도서의 설계내용간의 부합성 분석이 주요 평가 대상이다.
  • 본 연구에서는 환경플랜트 건설계약단계에서 시스템엔지니어링의 요구사항 개발 및 관리측면에 국한하여 설명하였다. 발주처관점에서 시스템엔지니어링접근은 개발된 이해관계자 요구사항과 시스템 요구사항과의 추적성과 부합성을 제공함으로써, 입찰평가에서 발주처의 요구사항이 기본설계도서에 어떻게 반영되었는지 보다 쉽고 편리하게 파악할 수 있다.
  • 본 절에서는 사례연구를 기반으로 설계관점에서 입찰참가자가 입찰참가를 위해 제출해야하는 기본 설계도서에 반영해야 할 설계기준, 성능기준, 기술적 요구사항 그리고 제약사항을 파악하고자 한다. 이를 위해서 플랜트 수주프로세스에서 계약 체결 전(前)과정에서 발주자가 발행하는 입찰안내서를 분석한다.
  • 본 절에서는 사례연구를 통해서 분석된 턴키방식 플랜트 계약의 기술적 위험요인을 시스템엔지니어링의 이해관계자 및 시스템 요구사항을 이용하여 효과적으로 식별 및 관리할 수 있는지에 대해서 검증하고자 한다. 이를 위해서 시스템엔지니어링 이해관계자 관점의 효과성지표와 시스템 관점의 핵심성능지표를 개발한다.
  • 본 절에서는 시스템엔지니어링을 이용하여 플랜트 건설 계약 전(前)단계에서 발주자의 설계관련 요구사항을 효과적으로 파악하고 설계도면에 반영하기 위한 방안에 대해서 제안한다. 이를 위해서 발주자가 발행하는 입찰안내서에 내포된 설계관련 기술적 위험요인을 이해관계자 요구사항, BEDD작성 그리고 시스템 요구사항으로 변환하여 대상 시스템을 개발하기 설계 기초를 수립한다.
  • 본 절에서는 플랜트 건설 입찰 및 계약관련 문헌연구를 바탕으로 턴키방식 플랜트 수주프로세스를 파악하고자 한다. 우선, 민간 및 공공기관에서 발주하는 사업, 국내 및 국외에서 발주하는 사업 그리고 설계·시공 분리방식과 일괄도급방식에 대해서 문헌연구를 수행한다.
  • 본 절에서는 플랜트분야 전문가 인터뷰를 통해서 턴키방식 플랜트 수주프로세스를 기반으로 각 단계에서 수행하는 주요 활동 및 산출물을 식별하고자 한다. 이를 위해서 식별된 산출물 각각에 대해서 문서의 구성과 내용에 대해서 분석하고, 각각의 산출물이 누구에 의해서 작성되며 발주자와 계약자(또는 공급자)에게 어떤 의미와 영향을 미치는지에 대해서 고찰한다.
  • 현재 환경플랜트 건설 입찰에서는 발주처는 입찰안내서의 성능 및 요구조건과 입찰참가자가 제출하는 기본설계도서의 설계내용간의 부합성 분석이 주요 평가 대상이다. 이러한 관점에서 시스템엔지니어링을 이용하여 발주처 관점의 효과성 지표와 입찰참가자 관점의 핵심성능지표간의 부합성 분석이 기존 방식보다 객관적이고 효과적임을 제시하고자 한다.
  • 제안된 연구모형의 실제 적용가능성을 타진해보기 위해서 국내 광역자치단체에서 발주하고 A사에서 수행한 환경플랜트 건설사례를 분석하였다. 입찰공고에서 계약에 이르기까지 플랜트 수주프로세스를 기반으로 발주처가 발행하는 입찰안내서와 입찰참가자가 제출해야하는 기본설계도서간의 설계관점에서 관계성을 파악하였다. 그리고 입찰안내서에 내포되어 있는 성능 및 설계기준과 같은 기술적 위험요인을 시스템엔지니어링의 이해관계자 및 시스템요구사항으로 변환하였다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
일반적인 플랜트 건설공사의 계약구조의 형태별 특징은 무엇인가? 일반적으로 플랜트 건설공사의 계약구조(발주 방식)는 크게 설계·시공 분리방식과 일괄도급방식 두 가지 형태로 나누어 볼 수 있다. 첫째 전통적인 설계·시공 분리 발주형식(Design-Bid-Build, DBB)은 설계와 시공이 분리 발주 되며, 설계완료 후 시공자를 선정하게 된다(Kim and Kim, 2012). 설계와 시공에 대하여 각각 별도의 계약이 이루어지고, 계약 구조상 발주자가 설계와 시공의 조정자 역할을 수행하게 된다. 따라서 발주자는 설계자와 시공자 사이에서 중간자적 위치에 놓이게 되는 계약 리스크에 노출될 수 있다(Kim, 2010). 둘째 설계·시공 일괄도급방식은 설계와 시공, 조정 및 성능에 대한 보장이 발주자와 계약자간의 단일 계약에 의하여 완성된다(Kim and Kim, 2012). 일괄도급방식은 다시 디자인 빌드(Design-Build)와 턴키(Turn-key)방식으로 구분할 수 있다(Kim, 2010). 디자인빌드는 설계와 시공을 통합하여 발주자가 계약자(단일 주체)와 서비스 계약을 체결하는 방식이고, 턴키에서는 프로젝트의 성능 기준을 포함하여 설계, 조달, 시공, 운영을 위한 모든 서비스 과정을 제공한다. 발주자와의 단일 계약이라는 측면에서 디자인빌드와 유사하지만, 총액입찰방식이고 대부분의 계약 위험이 턴키계약자에게 할당된다는 점에서 가장 극단적인 형태의 발주방식이라고 할 수 있다.
턴키와 같은 설계․시공 일괄도급방식이란 무엇인가? 턴키와 같은 설계․시공 일괄도급방식은 설계, 시공이 발주자와의 단일 계약자인 일괄도급주체의 집중 책임 하에 연속성을 가지고 진행되는 발주방식이다(FIDIC, 1999). 턴키 공사는 설계, 시공 그리고 설계와 시공의 조화를 기본으로 효과적인 프로젝트 관리와 최종 성과물의 성능을 보장하는 방식으로 수행된다.
우리나라의 2014년도 3분기 해외건설 수주액이 483억 달러를 기록해 전년 동기보다 5.2% 증가한 배경은 무엇인가? 2008 년 이후 지속되는 세계적 경제위기에도 불구하고 중동지역의 지속적인 인프라 개발 및 남미와 아시아 개발도상국가의 인프라 구축에 힘입어 우리나라의 2014년도 3분기 해외건설 수주액이 483억 달러를 기록해 전년 동기보다 5.2% 증가하였다(MOLIT, 2014).
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참고문헌 (15)

  1. Choi, M.K. and Son, S.S., A Comparative Study on the Orgalime's General Conditions for Turnkey Contracts and FIDIC's Silver Book, Journal of Korean Research Institute of International Commerce and Law, Vol.23. pp.129-153, 2002. 

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  3. Helmus, F.P., Process Plant Design - Project Management from Inquiry to Acceptance. KGaA, Weinheim, Wiley VCH, pp.13-36, 2008. 

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    원문보기 상세보기 crossref

  6. Kim, H.J., An Analytical Study on Contractual Issues and Risk Allocation in Design-Build and Turnkey, Journal of the Architectural Institute of Korea, Vol.26, No.8, pp.79-86, 2010. 

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  10. Koh, H.S., Risk Analysis of Contractual Provisions for EPC/Turnkey Projects : Contractor's Liability Position, Master thesis, Pohang University of Science and Technology, 2014. 

  11. MOLIT(Ministry of Land, Infrastructure and Transport), Current state of amount of order for overseas construction project, http://http://korealand.tistory.com/4089 access time: 2014.10.13. am 10:00. 

  12. Noble, P.J., Process Plant Construction - A Handbook for Quality Management, West Sussex, UK, Wiley & Blackwel pp.1-10, 2009. 

  13. Oh, W.S. and Kim, Y.I., A Case Study on the Limitations of the Choice of Law caused by Internationally Mandatory Rules in Entering into the Turn-Key Contracts, Journal of Korean Research Institute of International Commerce and Law, Vol.54. pp.145-166, 2012. 

  14. Oh, W.S. and Lee, K.O., A Study on the Practical Suggestions in the Contract for the Turnkey Supply of an Industrial Plant - Focused on the Commentary of ICC Model Contract, Journal of Korean Research Institute of International Commerce and Law, Vol.53. pp.3-29, 2012. 

  15. Yoo, H.S. and Lee, J.H., Plant Engineering and Project Management, Koera Institute of Plant Engineering and Construction, Seoul, Korea, 2009. 

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