최근 세월호 침몰사고 등 대규모재난이 끊이지 않고 발생하고 있는 실정이며, 재난현장에서 피해를 감소시키기 위해 대응기관 간 신속한 정보의 전달, 공유는 피해의 규모를 결정하는 중요한 요소 중의 하나이다. 그러나 긴급하게 대응활동을 실시해야 하는 재난현장에서 재난대응기관 간 적절한 통신이 이루어지지 못하는 상황이 지속적으로 발생하고 있다. 이에 본 연구는 위기관리체계 확립을 위해 각 기관 간 통신방법, 무선망 등의 운영 실태에 대하여 주목을 하였고, 각 기관의 현황, 업무의 내용파악 등을 통하여 효율적이고 효과적인 통신망 구축방안을 제시하였다.
최근 세월호 침몰사고 등 대규모재난이 끊이지 않고 발생하고 있는 실정이며, 재난현장에서 피해를 감소시키기 위해 대응기관 간 신속한 정보의 전달, 공유는 피해의 규모를 결정하는 중요한 요소 중의 하나이다. 그러나 긴급하게 대응활동을 실시해야 하는 재난현장에서 재난대응기관 간 적절한 통신이 이루어지지 못하는 상황이 지속적으로 발생하고 있다. 이에 본 연구는 위기관리체계 확립을 위해 각 기관 간 통신방법, 무선망 등의 운영 실태에 대하여 주목을 하였고, 각 기관의 현황, 업무의 내용파악 등을 통하여 효율적이고 효과적인 통신망 구축방안을 제시하였다.
In the current times, large-scale disasters, such as the recent sinking of Se-Wol ferry, are occurring continuously and unexpectedly. In order to minimize damage in the disaster scene, quick delivery and sharing of information between crisis management agencies is one of crucial factors that determi...
In the current times, large-scale disasters, such as the recent sinking of Se-Wol ferry, are occurring continuously and unexpectedly. In order to minimize damage in the disaster scene, quick delivery and sharing of information between crisis management agencies is one of crucial factors that determine the scale of the damage. However, ineffective communication persists between the agencies in disaster scenes where disaster management action has to be carried out urgently. For that, this research focused on the actual condition of the inter-agency communication method and wireless operations, and also suggested the building plan of effective and efficient networking through understanding of each agency's present state and duties.
In the current times, large-scale disasters, such as the recent sinking of Se-Wol ferry, are occurring continuously and unexpectedly. In order to minimize damage in the disaster scene, quick delivery and sharing of information between crisis management agencies is one of crucial factors that determine the scale of the damage. However, ineffective communication persists between the agencies in disaster scenes where disaster management action has to be carried out urgently. For that, this research focused on the actual condition of the inter-agency communication method and wireless operations, and also suggested the building plan of effective and efficient networking through understanding of each agency's present state and duties.
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문제 정의
이에 본 연구에서는 위기관리체계 확립을 위해 각 기관 간 통신방법 및 무선망 운영에 대하여 주목을 하였다. 이를 위해 각 기관의 현황, 업무의 내용파악 등을 통하여 효율적이고 효과적인 통신망 구축방안을 제시하고자 하였으며, 본 연구를 통한 결과 및 제안점은 다음과 같다.
그러나 이러한 선행연구들은 무선망자체 등에 대한 기술적 부분만을 고려한 연구가 주를 이루고 있는 실정이며, 구축 이전의 각 기관관의 현황에 대한 검토, 고려사항에 대한 제시 등에 관련된 연구는 부족한 실정이다. 이에 본 연구에서는 각 기관 간 통신방법 및 무선망 운영 실태에 대하여 주목을 하였고, 재난현장에서 위기관리체계를 확립하기 위한 일환(一環)으로 통신망 구축방안을 제시하는데 그 목적이 있다.
최근 세월호 침몰사고 등 대규모재난이 끊이지 않고 발생하고 있는 실정이며, 재난현장에서 피해를 감소시키기 위해 대응 기관 간 신속한 정보의 전달, 공유는 피해의 규모를 결정하는 중요한 요소 중의 하나이다. 이에 본 연구에서는 위기관리체계 확립을 위해 각 기관 간 통신방법 및 무선망 운영에 대하여 주목을 하였다. 이를 위해 각 기관의 현황, 업무의 내용파악 등을 통하여 효율적이고 효과적인 통신망 구축방안을 제시하고자 하였으며, 본 연구를 통한 결과 및 제안점은 다음과 같다.
또한 통합지휘무선통신망의 사용 목적은 다음과 같다. 첫 번째, 재난관리책임기관2) 및 긴급구조기관3), 긴급구조 지원기관4) 간 일원화된 지휘통신체계 확보하여 평상시에는 각 기관의 고유 업무용 무선통신망으로 사용을 하고, 재난발생 시에는 재난현장 지휘통신용으로 전환하여 사용하는 것을 목적으로 한다. 두 번째, 재난 정보 수집 및 공동 활용으로 체계적인 재난관리업무 수행과 세 번째, 화재, 풍수해, 사이버테러 등 대형재난 발생 시 통신망 두절에 대비한 비상통신망 확보를 목적으로 하고 있다.
성능/효과
셋째, 기관별 고유 업무 특성을 고려해야 할 것으로 판단된다. 8대 기관의 상황실 업무분석 결과, 8대 기관별로 상황실의 운용목적 및 운영현황이 상이하며, 재난대응 및 치안을 담당하는 소방과 경찰 외에는 각 기관별 고유 업무만을 위하여 운영 중에 있다.
후속연구
또한 목표달성을 위해 기관 간 협의사항, 협약사항, 적용대상과 범위, 우선순위를 구체적으로 정하고, 특정기술에 종속되지 않고 운영 면에서 가장 합리적으로 통합하기 위해 H/W 및 S/W 측면의 검토도 동반되어져야 한다. 그리고 가장 효율적인 대안의 선정을 통하여 재난망 운영을 위한 표준사양을 제정하여 기관 간 협의를 거친 후 시스템 마련에 착수해야 할 것이다.
둘째, 기관 간 사전협의를 통한 재난현장 무선통신 방법을 결정해야 할 것으로 판단된다. 현행의 각 기관별로 운영 중인 무선통신 시스템을 재난현장에서 소통이 가능한 체제로 전환하기 위해서는 물리적으로 연계통신을 확보할 수밖에 없다.
현재 재난상황의 신고접수는 대부분 119로 집중되며, 상황전파 및 지원요청은 유선전화를 통해 각 소방서 상황실에서 이루어지고 있다. 따라서 상황실을 상시 운영하지 않는 기관에서는 비상연락망 및 당직운영체제를 운영, 야간의 경우는 당직실에서 무선대기 체제를 확보하고, 주간의 경우에는 무선을 모니터링 할 수 있는 담당자를 지정하여 24시간 유효한 대기체제를 확보하는 방안을 강구해야 할 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
통합지휘무선통신망은 무엇인가?
현재 재난무선통신과 관련해서 안전행정부와 소방방재청을 중심으로 「통합지휘무선통신망」을 추진 중에 있으며, 「통합지휘무선통신망」이란 다음과 같이 정의하고 있다. 첫 번째, 국가의 안녕과 치안유지 및 국민의 재산과 생명 보호를 보장하기 위하여 명령전달의 신뢰성, 생존성, 보안성, 즉시성, 동보성의 요구조건을 만족하는 국가비상 무선통신망이다. 두 번째, 공공의 안전을 위하여 사전에 위험이나 재난을 예측하여 즉각적인 예방대책을 수립하고, 재난이나 비상상황 발생 시 신속하고 일사 분란한 구조 지휘체계를 제공하는 이동형무선통신망이다(Kim, J.Y.
대구지하철 참사의 인명피해가 확대된 이유는?
대표적인 국내사례는 대구지하철 참사(2003년)로 당시 사고현장에서 대응기관 간의 통합적인 작전수행이 가능하도록 지원해주는 무선통신망이 존재하지 못했고, 이로 인해 기관 간의 대응이 효율적으로 이루어지지 못해 인명피해가 확대 되었던 사례로 지적되고 있다. 또한 국외사례는 미국에서 발생한 세계무역센터 붕괴사고(World Trade Center, 911테러 사건, 2001년)로 사고현장에서 경찰은 건물붕괴를 우려해 건물 외부로 대피를 시도하였으나, 경찰과의 원활한 정보교환이 이루어지지 못한 소방구조인력은 상당수가 사망하는 사례를 남겼다1).
미국에서 발생한 세계무역센터 붕괴사고의 피해가 커진 이유는?
대표적인 국내사례는 대구지하철 참사(2003년)로 당시 사고현장에서 대응기관 간의 통합적인 작전수행이 가능하도록 지원해주는 무선통신망이 존재하지 못했고, 이로 인해 기관 간의 대응이 효율적으로 이루어지지 못해 인명피해가 확대 되었던 사례로 지적되고 있다. 또한 국외사례는 미국에서 발생한 세계무역센터 붕괴사고(World Trade Center, 911테러 사건, 2001년)로 사고현장에서 경찰은 건물붕괴를 우려해 건물 외부로 대피를 시도하였으나, 경찰과의 원활한 정보교환이 이루어지지 못한 소방구조인력은 상당수가 사망하는 사례를 남겼다1). 이와 같은 사례를 통하여 재난현장에서 기관간의 무선통신의 중요성과 문제점을 인식하고 선행연구가 진행되어 왔으며, 대표적인 연구는 다음과 같다.
참고문헌 (16)
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