이 연구는 메가 이벤트 개최가 개최지역에 미치는 효과에 대한 동태성을 분석하는데 목적이 있다. 이를 위해 2012 여수세계박람회 개최가 여수지역에 미치는 영향에 대하여 개최전후의 경제지표 변화를 분석하였다. 분석 변수로는 관광객 수와 지역내총생산, 고용률, 부동산 가격이며, 여수세계박람회 개최 전후에 어떠한 변화를 나타내는지 인과지도를 작성하고 관련 통계 자료를 분석하여 도출하였다. 분석 결과 다음과 같은 결론을 도출하였다. 관광객의 유치는 기존 선행 연구들과 동일하게 메가 이벤트 개최가 관광객 유치에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 지역내총생산은 개최 직전 높은 영향을 미치는 것으로 나타났다. 고용률 증가는 개최기간 중 영향이 크지 않았으며, 부동산 가격은 개최 발표 시점부터 개최기간까지 상승하다가 개최 이후 감소하는 것으로 나타났다. 이 연구를 통해 메가 이벤트 개최가 개최지역에 미치는 효과에 대한 구조를 확인 할 수 있었다. 그리고 영향 변수 간 인과관계를 도출하였으며, 이러한 분석 과정 및 결과는 향후 지역의 국제전시 이벤트의 유치와 개최 지역의 효과 분석 등에 활용할 수 있을 것이다.
이 연구는 메가 이벤트 개최가 개최지역에 미치는 효과에 대한 동태성을 분석하는데 목적이 있다. 이를 위해 2012 여수세계박람회 개최가 여수지역에 미치는 영향에 대하여 개최전후의 경제지표 변화를 분석하였다. 분석 변수로는 관광객 수와 지역내총생산, 고용률, 부동산 가격이며, 여수세계박람회 개최 전후에 어떠한 변화를 나타내는지 인과지도를 작성하고 관련 통계 자료를 분석하여 도출하였다. 분석 결과 다음과 같은 결론을 도출하였다. 관광객의 유치는 기존 선행 연구들과 동일하게 메가 이벤트 개최가 관광객 유치에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 지역내총생산은 개최 직전 높은 영향을 미치는 것으로 나타났다. 고용률 증가는 개최기간 중 영향이 크지 않았으며, 부동산 가격은 개최 발표 시점부터 개최기간까지 상승하다가 개최 이후 감소하는 것으로 나타났다. 이 연구를 통해 메가 이벤트 개최가 개최지역에 미치는 효과에 대한 구조를 확인 할 수 있었다. 그리고 영향 변수 간 인과관계를 도출하였으며, 이러한 분석 과정 및 결과는 향후 지역의 국제전시 이벤트의 유치와 개최 지역의 효과 분석 등에 활용할 수 있을 것이다.
This study was to analyze dynamics of host regional effect in accordance with Mega-events. Yeosu Expo, 2012 was the Mega-event, and dynamic changes in economic indicators such as number of tourists, GRDP, employment rate, and real estate price were analyzed before and after the event. The Mega-event...
This study was to analyze dynamics of host regional effect in accordance with Mega-events. Yeosu Expo, 2012 was the Mega-event, and dynamic changes in economic indicators such as number of tourists, GRDP, employment rate, and real estate price were analyzed before and after the event. The Mega-event affected positively and increased on the number of tourists. While GRDP affected positively only right before the event, and the employment rate was not significantly affected by the event. The real estate price was increased from the announced time of hosting to the event held, but later decreased. This study suggested the comprehensive method for analyzing the effect of Mega-event and there was a cyclical causality among the result variables.
This study was to analyze dynamics of host regional effect in accordance with Mega-events. Yeosu Expo, 2012 was the Mega-event, and dynamic changes in economic indicators such as number of tourists, GRDP, employment rate, and real estate price were analyzed before and after the event. The Mega-event affected positively and increased on the number of tourists. While GRDP affected positively only right before the event, and the employment rate was not significantly affected by the event. The real estate price was increased from the announced time of hosting to the event held, but later decreased. This study suggested the comprehensive method for analyzing the effect of Mega-event and there was a cyclical causality among the result variables.
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문제 정의
본 연구에서는 메가 이벤트가 개최 지역에 미치는 영향 분석을 위해 2012 여수세계박람회 개최가 여수시에 미친 영향에 대한 분석을 시도하였다. 메가 이벤트 개최 효과에 대한 동태적이고 순환적인 인과관계 분석을 위해 관광객 수 및 고용효과, 지역내총생산(GRDP) 변화, 부동산 가격 변화 지표를 중심으로 메가 이벤트 개최에 따른 영향 변화를 분석하고, 향후 국제전시 이벤트의 유치 등의 효과 분석에 활용 할 수 있도록 이에 대한 시사점을 제시하고자 한다.
본 연구에서는 메가 이벤트 개최가 개최 지역에 미치는 영향 분석을 위해 2012여수세계박람회가 여수시에 미치는 효과에 대한 분석을 실시하였다. 이를 위해 지역의 경제 영향 지표로 활용되는 관광객 수, 고용률, GRDP, 부동산 가격에 대하여 메가 이벤트 개최에 따른 영향에 대한 인과지도를 작성하고, 실제 변화 데이터를 살펴보았다.
본 연구에서는 메가 이벤트가 개최 지역에 미치는 영향 분석을 위해 2012 여수세계박람회 개최가 여수시에 미친 영향에 대한 분석을 시도하였다. 메가 이벤트 개최 효과에 대한 동태적이고 순환적인 인과관계 분석을 위해 관광객 수 및 고용효과, 지역내총생산(GRDP) 변화, 부동산 가격 변화 지표를 중심으로 메가 이벤트 개최에 따른 영향 변화를 분석하고, 향후 국제전시 이벤트의 유치 등의 효과 분석에 활용 할 수 있도록 이에 대한 시사점을 제시하고자 한다.
제안 방법
GRDP 추정을 위한 기초 자료로는 지역별 종사자 수를 고려하여 산출하는 방식을 선택하였다9). 즉, 공표된 광역단위의 GRDP에 해당 지역의 산업 부문별 종사자 수를 각 산업의 1인당 생산 가능액으로 계산 한 후, 기초자치단체인 여수시의 산업별 종사자수에 곱하여 GRDP를 추정하였다.
따라서 광역 수준으로 공표된 GRDP를 기초 단위 지역으로 확장하기 위하여 전라남도의 22개 기초자치단체의 16개 산업분류별 생산액을 산정하였고, 여수시의 산업별 종사자들의 1인당 생산 가능액을 파악은 전라남도의 산업별 생산총액을 종사자수의 비율로 산정하여 1인당 생산 가능액 결정한 후 이를 여수시의 산업별 종사자수 규모와 관련지어 GRDP를 추계하였다. 이를 통해 추계한 자료를 포함한 여수시의 GRDP는 <표 3>으로 나타냈으며, 연도별 GRDP 증가율도 별도로 계산하였다.
현재 기초지자체인 시군구단위의 GRDP 추계 데이터는 2007년부터 2011년까지만 공표되어 있고, 시도 광역단위의 GRDP는 최근연도까지 추계되어 현재 2013년까지 자료 확보가 가능한 상태이다. 따라서 여수세계박람회 개최 지역인 여수시의 GRDP 변화 추이 분석을 위해서는 공표되지 않은 기간에 대한 GRDP 확보가 필요하여 이를 직접 추정하였다. 특히 본 연구에서는 메가 이벤트의 영향에 따른 개최 도시의 지역내총생산 변화를 분석하기 때문에, 이러한 여수시의 GRDP 추정은 대한 중요 변수이다.
메가 이벤트 개최 효과 관련 선행 연구들을 바탕으로 여수시 지역에 미치는 영향 분석을 위해 통계 데이터 확보가 가능한 지표를 선정하였으며, 이에 따라 관광객 수 유치, 고용 창출 효과, GRDP 영향, 부동산 가격 영향을 분석 변수로 선정하였다. 이를 통대로 메가 이벤트 개최 효과의 부문별 인과지도를 구성하였다.
메가 이벤트 개최가 개최 지역에 미치는 효과 분석을 위해 개최 이전부터 개최 이후까지 분석 변수 지표의 변화에 대하여 분석하였다. 분석기간은 여수세계박람회 개최 이전부터 개최 이후까지를 대상으로 통계청 및 관련 기관에서 제공하는 통계 자료를 활용하였다.
메가 이벤트가 지역내총생산에 미치는 영향 분석을 위해 여수시와 전라남도의 지역내총생산(GRDP) 변화와 증가율을 분석하였다.
본 연구에서는 메가 이벤트 개최가 개최 지역에 미치는 영향 분석을 위해 2012여수세계박람회가 여수시에 미치는 효과에 대한 분석을 실시하였다. 이를 위해 지역의 경제 영향 지표로 활용되는 관광객 수, 고용률, GRDP, 부동산 가격에 대하여 메가 이벤트 개최에 따른 영향에 대한 인과지도를 작성하고, 실제 변화 데이터를 살펴보았다.
메가 이벤트 개최 효과 관련 선행 연구들을 바탕으로 여수시 지역에 미치는 영향 분석을 위해 통계 데이터 확보가 가능한 지표를 선정하였으며, 이에 따라 관광객 수 유치, 고용 창출 효과, GRDP 영향, 부동산 가격 영향을 분석 변수로 선정하였다. 이를 통대로 메가 이벤트 개최 효과의 부문별 인과지도를 구성하였다.
이를 통해 추계한 자료를 포함한 여수시의 GRDP는 으로 나타냈으며, 연도별 GRDP 증가율도 별도로 계산하였다.
. 즉, 공표된 광역단위의 GRDP에 해당 지역의 산업 부문별 종사자 수를 각 산업의 1인당 생산 가능액으로 계산 한 후, 기초자치단체인 여수시의 산업별 종사자수에 곱하여 GRDP를 추정하였다.
대상 데이터
‘살아있는 바다, 숨 쉬는 연안’을 주제로 2012년 5월 12일부터 8월12일까지 93일간 각종 전시회, 공연 등의 행사가 전남 여수시에서 열렸으며, 104개국과 10개 국제기구가 참여한 국제 메가 이벤트 행사이다.
공식명칭은 ‘2012여수세계박람회(International Exposition Yeosu Korea 2012)’로서 행사가 개최된 박람회장의 총면적은 271만㎡이며, 박람회에 입장객은 2012년 8월12일 폐막 후 집계 결과 820만 3956명이었다.
메가 이벤트 개최가 개최 지역에 미치는 효과 분석을 위해 개최 이전부터 개최 이후까지 분석 변수 지표의 변화에 대하여 분석하였다. 분석기간은 여수세계박람회 개최 이전부터 개최 이후까지를 대상으로 통계청 및 관련 기관에서 제공하는 통계 자료를 활용하였다.
성능/효과
지역내총생산에 미치는 영향은 유치 확정 시점부터 개최기간까지 전국 및 광역대비 높은 증가율을 기록하지만, 메가이벤트 종료 이후부터 급격하게 하락하여 효과가 단기적인 것에 그친 것으로 나타났다. 개최도시의 부동산에 미치는 영향으로는 유치 확정부터 개최기간까지 부동산 지가 증가율이 매우 높게 유지되지만, 개최 이후에는 하락하는 것으로 나타났다. 이렇듯 메가 이벤트로 인한 영향은 지표 별로 영향의 크기와 유지 기간 등에서 차이가 있는 것으로 조사되었다.
분석 결과 여수세계박람회 개최에 따라 방문한 관광객 수는 개최 시점부터 큰 폭의 증가를 나타냈으며, 이는 메가 이벤트 개최로 인해 개최 도시의 관광 인프라 확대가 관광객 유치 요인으로 작용한 것으로 분석되었다. 그리고 개최지역의 고용률 변화는 메가 이벤트 개최 직전년도에 가장 큰 영향을 받지만, 개최 기간에는 고용 영향이 적은 것으로 나타났고, 개최 기간 이후에의 고용률은 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 지역내총생산에 미치는 영향은 유치 확정 시점부터 개최기간까지 전국 및 광역대비 높은 증가율을 기록하지만, 메가이벤트 종료 이후부터 급격하게 하락하여 효과가 단기적인 것에 그친 것으로 나타났다.
메가 이벤트 개최로 인한 부문별 인과지도 작성 결과 강화루프는 관광객 수 영향 부문 1개와, 고용영향 및 GRDP 부문에 각 1개씩 존재하며, 균형루프는 관광객 수 효과 부문과 부동산 가격 영향 부문에 각각 1개가 존재함을 확인하였다.
분석 결과 여수세계박람회 개최에 따라 방문한 관광객 수는 개최 시점부터 큰 폭의 증가를 나타냈으며, 이는 메가 이벤트 개최로 인해 개최 도시의 관광 인프라 확대가 관광객 유치 요인으로 작용한 것으로 분석되었다. 그리고 개최지역의 고용률 변화는 메가 이벤트 개최 직전년도에 가장 큰 영향을 받지만, 개최 기간에는 고용 영향이 적은 것으로 나타났고, 개최 기간 이후에의 고용률은 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다.
9%)의 파급효과가 전남지역에 유발될 것으로 추정하였다. 산업별로는 박람회 관련시설의 건설로 인한 건설업종의 파급효과가 1조 4,700억 원(28.5%)으로 가장 높고, 제조업에서는 지역 내 집적도가 높은 석유 및 석탄제품(10.8%), 철강 및 금속(10.2%) 등의 파급효과가 높게 나타났으며, 서비스업에서는 부동산 및 사업서비스(8.5%), 음식점 및 숙박(6.1%) 등의 순으로 높게 나타날 것으로 분석하였다8).
그리고 경제외적 기대효과로는 해양산업과 지역발전, 국가와 지역의 이미지 개선, 국민의 문화수준과 공동체 의식 함양, 중소도시와 농어촌 지역의 문화적 긍지 제고이다. 이중 파급효과의 90%인 3조 430억 원이 전남에서 발생할 것으로 전망하였으며, 산업별로는 건설업에 1조 6,600억 원(48.9%)의 신규 투자가 발생하고, 관광객 유입으로 음식점 및 숙박에 5,200억 원(15.2%)의 새로운 소비지출 발생 예상하였다. 또한 5조 1,500억 원(전국대비 42.
여수시의 부동산 지가 변동률은 <표 4>와 <그림 10>으로 나타냈으며, 세계박람회 유치년도인 2007년 이전부터 높은 지가 상승률을 기록하였으며, 특히 2007년과 2008년은 3% 이상의 상승률을 나타냈다. 이후 개최기간인 2012년까지 2% 이상의 지가 상승률을 기록하였으며, 개최 이후인 2013년에는 전국규모의 지가 변동률과 유사한 증가율을 나타내는 것으로 조사되었다.
그리고 개최지역의 고용률 변화는 메가 이벤트 개최 직전년도에 가장 큰 영향을 받지만, 개최 기간에는 고용 영향이 적은 것으로 나타났고, 개최 기간 이후에의 고용률은 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 지역내총생산에 미치는 영향은 유치 확정 시점부터 개최기간까지 전국 및 광역대비 높은 증가율을 기록하지만, 메가이벤트 종료 이후부터 급격하게 하락하여 효과가 단기적인 것에 그친 것으로 나타났다. 개최도시의 부동산에 미치는 영향으로는 유치 확정부터 개최기간까지 부동산 지가 증가율이 매우 높게 유지되지만, 개최 이후에는 하락하는 것으로 나타났다.
세계박람회 개최 이전까지 여수시를 방문한 전체 관광객 수 증가율은 전라남도와 전국 증가율과 비교하여 큰 차이가 없으나, 2012년을 개최기간을 기점으로 1000만 명을 상회하였으며, 2014년 또한 1000만 명 가까운 방문객 수를 보였다. 특히 관광지기점을 대상으로 추계한 유료 관광객은 전라남도와 전국 지표는 2013년 마이너스(-)를 기록하였음에도 불구하고 88% 이상의 증가율을 나타내 세계박람회에 따른 관광객 유치 효과는 매우 높은 것으로 나타났다.
후속연구
따라서 이러한 연구 결과를 바탕으로 지자체의 메가 이벤트 개최로 발생할 수 있는 메가 이벤트의 저주를 피하고, 메가이벤트 개최를 성공적인 도시 발전의 계기로 삼아야 할 것이다. 그리고 이 연구는 향후 국내외 도시들이 국제 전시 분야에 대한 메가 이벤트 유치 및 개최 과정에서 개최 영향 분석 등을 수행하는데 활용할 수 있을 것이다.
또한 4개 영향 변수만을 대상으로 분석함에 따라 메가 이벤트 개최가 개최지역 전반에 미치는 다양한 효과를 분석하기엔 한계가 있다. 그리고 인과지도의 피드백 루프를 지속적으로 확인, 수정하고 주요한 목적 변수를 중심으로 모델을 확장, 시뮬레이션 모델을 구축하여 분석함으로써 본 연구의 한계를 보완하는 연구가 진행되어야 할 것이다.
지역의 메가이벤트 개최는 많은 장점에도 불구하고 개최 효과의 범위와 크기를 고려한 투자가 이루어지지 않으면, 개최 도시에게는 자칫 개최 역기능이 발생될 수 있다. 따라서 이러한 연구 결과를 바탕으로 지자체의 메가 이벤트 개최로 발생할 수 있는 메가 이벤트의 저주를 피하고, 메가이벤트 개최를 성공적인 도시 발전의 계기로 삼아야 할 것이다. 그리고 이 연구는 향후 국내외 도시들이 국제 전시 분야에 대한 메가 이벤트 유치 및 개최 과정에서 개최 영향 분석 등을 수행하는데 활용할 수 있을 것이다.
이번 연구는 여수세계박람회가 폐막 한지 2년이 지난 시점에서 조사함에 따라 개최 이전에 대한 데이터는 분석되었지만, 개최 이후에 미치는 영향 분석을 위한 대상 기간이 짧아 각 지표별로 영향기간이 어느 정도 유지되는지 설명하기엔 부족하였다. 또한 4개 영향 변수만을 대상으로 분석함에 따라 메가 이벤트 개최가 개최지역 전반에 미치는 다양한 효과를 분석하기엔 한계가 있다. 그리고 인과지도의 피드백 루프를 지속적으로 확인, 수정하고 주요한 목적 변수를 중심으로 모델을 확장, 시뮬레이션 모델을 구축하여 분석함으로써 본 연구의 한계를 보완하는 연구가 진행되어야 할 것이다.
그러나 개최 2년 후인 2014년의 고용 증가율은 전국 증가율과 차이가 없는 것으로 나타났다. 메가 이벤트 개최에 따른 고용 영향이 얼마 동안 지속될 것인지에 대해서는 앞으로도 지속적인 분석이 필요할 것으로 보인다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
이벤트 개최의 타당성 여부에 대한 논란이 생기는 이유는?
최근 들어 메가 이벤트 개최의 타당성 여부에 대한 논란과 개최 효과에 대한 비판적 의견이 대두 되고 있다. 특히 지자체의 메가 이벤트에 대한 막대한 재원 투입은 결국 재정 부담으로 돌아오게 되어 지역 시민의 복지 예산 축소와 심할 경우 지자체의 파산에 이를 수도 있다는 ‘메가 이벤트의 저주’를 우려하고 있다. 그럼에도 불구하고 지자체에서 메가 이벤트 유치에 적극적인 이유는 중앙정부로부터 많은 재정지원을 받아내기 위한 가장 효과적 방편이 바로 메가 이벤트라는 점이며, 특히 메가 이벤트 유치를 통해 도심 (재)개발을 위한 재원의 확보 등 사회간접자본 확충에 그 목적을 두고 있다는 비판5)을 받고 있다.
메가 이벤트 유치의 장점은?
이러한 메가 이벤트 유치는 지자체 입장에서 도시 개발 촉진 전략으로 활용할 수 있고, 특히 관광산업과의 접목을 통해 개최 도시의 관광산업 발전에 큰 계기를 제공하고 있다2).
지자체에서 메가 이벤트 유치에 적극적인 이유는?
특히 지자체의 메가 이벤트에 대한 막대한 재원 투입은 결국 재정 부담으로 돌아오게 되어 지역 시민의 복지 예산 축소와 심할 경우 지자체의 파산에 이를 수도 있다는 ‘메가 이벤트의 저주’를 우려하고 있다. 그럼에도 불구하고 지자체에서 메가 이벤트 유치에 적극적인 이유는 중앙정부로부터 많은 재정지원을 받아내기 위한 가장 효과적 방편이 바로 메가 이벤트라는 점이며, 특히 메가 이벤트 유치를 통해 도심 (재)개발을 위한 재원의 확보 등 사회간접자본 확충에 그 목적을 두고 있다는 비판5)을 받고 있다.
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