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산림유전자원보호구역의 관리효과성 평가를 위한 시스템 및 현장 수준의 평가틀 개발
Developing System and Site Level Framework of Management Effectiveness Evaluation for the Forest Genetic Resources Reserve in Korea 원문보기

韓國林學會誌 = Journal of Korean Forest Society, v.105 no.4, 2016년, pp.472 - 485  

이동호 (국립산림과학원 국제산림연구과) ,  강미희 (서울대학교 농업생명과학연구원) ,  김성일 (서울대학교 산림과학부)

초록
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이 연구는 산림유전자원보호구역의 관리효과성 증진을 위하여 보호구역 관리 시스템 수준과 현장 수준에서 활용할 수 있는 관리효과성 평가틀을 개발하기 위해 수행되었다. 시스템 수준의 관리효과성 평가틀 개발을 위해 IUCN WCPA에서 개발한 관리효과성 평가틀과 IUCN, 환경부, 국립공원관리공단이 공동 개발한 보호지역 관리효과성 평가틀을 준용하여 산림유전자원보호구역에 적용할 수 있도록 평가지표들을 수정하고, 일부 지표를 추가하였다. 설문조사를 통해 평가지표(안)에 대한 전문가 32명의 의견을 수렴하여 6개 카테고리, 39개 평가지표, 42개 세부 평가항목으로 구성된 시스템 수준의 관리효과성 평가틀을 개발하였다. 현장 수준의 관리효과성 평가틀은 IUCN, 환경부, 국립공원관리공단이 공동으로 개발한 보호지역 관리효과성 평가틀을 바탕으로 산림유전자원보호구역의 특성들에 대한 평가가 가능하도록 수정하고, 관련된 새로운 평가지표들을 추가하였다. 전문가 설문조사, 산림청 및 지방자치단체들의 산림유전자원보호구역 관리 담당 공무원들을 대상으로 워크숍과 설문조사를 통해 의견을 수렴하여 6개 카테고리, 16개 평가지표, 40개 세부 평가항목으로 구성된 현장 수준의 관리효과성 평가틀을 개발하였다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

The main purpose of this research was to develop a multi-level evaluation framework for the management effectiveness of the Forest Genetic Resources Reserve (FGRR) at both the system level and the site level. The initial system level Management Effectiveness Evaluation (MEE) framework for FGRR was d...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 이 연구에서는 산림유전자원보호구역의 관리 시스템과 현장의 관리효과성을 함께 평가할 수 있는 평가틀을 개발하였다. UNCBD와 국제사회의 요구 수준 충족, 관리효과성 평가 후 결과 공개 및 홍보, 국내 및 해외의 보호지역 관리효과성 평가 결과들과 비교를 위한 호환성을 고려하였다.
  • 이 연구의 목적은 국제 사회에서 요구하는 수준의 산림 유전자원보호구역 관리를 위해 UNCBD에서 요구하는 관리효과성 평가 조건을 충족시키고, 우리나라 산림유전자원보호구역의 고유한 특성을 고려한 시스템 수준 및 현장 수준의 관리효과성 평가틀을 개발하는 것이다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
산림유전자원보호구역의 관리 문제를 해결하기 위해 관리효과성 평가를 사용하면 어떤 효과를 얻을 수 있는가? 산림유전자원보호구역의 관리 문제를 해결하기 위해서 관리효과성 평가를 통한 관리체계 개선이 시급히 필요하다. 관리효과성 평가를 통해 현재의 보호구역 관리 시스템 수준(system level)2)과 현장 수준(site level)3)의 관리 실태에 대한 위계적/수평적 이해를 통해 보호구역 관리 문제점들에 대한 통합적 규명이 가능하다. 즉, 관리효과성 평가를 통해 국가 수준의 산림유전자원보호구역 관리 시스템과 개별 보호구역들의 현장 관리 수준 간의 위계적 격차와 개별 보호구역들간 관리 수준의 격차를 평가할 수 있다.
산림보호법에서 정의하는 산림유전자원보호구역이란 무엇인가? 산림에 분포하는 식물의 유전자와 종 또는 산림생태계보전을 위해 지정·관리되고 있는 산림유전자원보호구역은 산림생물다양성과 유전자원의 보전 측면에서 매우 중요하다. 산림유전자원보호구역은「산림보호법」제2장 제7조 5항에서 ‘산림에 있는 식물의 유전자와 종(種) 또는 산림생태계의 보전을 위하여 필요하다고 인정되는 구역’으로 정의된다. 산림유전자원보호구역은 원시림, 고산식물지대, 우리나라의 진귀한 임상, 희귀식물자생지, 유용식물 자생지, 산림습지 및 산림내 계곡천 지역, 자연생태 보전지역 등 7가지 유형으로 분류되어 지정·관리되고 있다(Table 1).
유엔생물다양성협약에서 보호지역실행프로그램 이행을 위해 요구하는 것은 무엇인가? 국제사회에서 생물다양성 보전과 보호지역1) 관리효과성 증진을 위한 요구가 높아지고 있다. 2010년 일본 나고야에서 개최된 유엔생물다양성협약(United Nations Convention on Biological Diversity, UNCBD) 10차 당사국총회(Conference of the Parties, COP)에서는 보호지역실행프로그램(Programme of Work on Protected Areas, PoWPA) 이행을 위하여 보호지역 관리효과성 평가(Management Effectiveness Evaluation, MEE)를 2015년까지 국가 보호지역의 60%까지 수행하고, 그 결과를 United Nations Environment Programme World Conservation Monitoring Centre(UNEP-WCMC)에서 관리하고 있는 World Database on Protected Areas(WDPA)와 Protect Areas Management Effectiveness(PAME)를 통해 관리하도록 요구하고 있다. 산림에 분포하는 식물의 유전자와 종 또는 산림생태계보전을 위해 지정·관리되고 있는 산림유전자원보호구역은 산림생물다양성과 유전자원의 보전 측면에서 매우 중요하다.
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참고문헌 (10)

  1. Heo, H.Y. 2006. Study on the development of evaluation model of management effectiveness for adaptive management of protected areas. Ph.D Dissertation. Seoul National University. Seoul, Korea. pp. 173. (in Korea with English abstract) 

  2. Hockings, M., Stolton, S., Leverington, F., Dudley, N., and Courran, J., 2006. Evaluating effectiveness: a framework for assessing management effectiveness of protected areas. Best Practice Protected Area Guidelines Series 14. 2nd ed. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK. pp. 105. 

  3. IUCN (International Union for Conservation of Nature), the Korean National Park Service, the Korean Ministry of Environment, and Jeju Island Special Governing Province. 2009. Korea's Protected Areas: Evaluating the effectiveness of South Korea's protected areas system. Seoul. Korea. pp. 148. 

  4. Korea Forest Service. 2006. A Study on Conservation and Management of the Forest Genetic Resources Protection Forest. Research Report. Daejeon, Korea. (in Korean) 

  5. Korea Forest Service. 2007a. A Study on Designation and effective management of the Forest Protected Area. Research Report. Daejeon, Korea. (in Korean) 

  6. Korea Forest Service. 2007b. A Study on Conservation and Management of Forest Genetic Resources Protection Forest?. Research Report. Daejeon, Korea. (in Korean) 

  7. Korea Forest Service. 2012. Management Effectiveness Evaluation of the Protected Areas for the Conservation of Forest Genetic Resources in Korea. Research Report. Daejeon, Korea. (in Korean) 

  8. Ryu, K.S., Choi, J.Y., and Lee, G.G., 2011a. Management Effectiveness Evaluation (MEE) Indicators Development in Protected Forest Areas. Journal of the Korea Society of Environmental Restoration Technology 14(1): 105-119. (in Korea with English abstract) 

  9. Ryu, K.S., Choi, J.Y., and Shin, H.T., 2011b. Management Effectiveness Evaluation(MEE) in Protected Areas for Forest Genetic Resources. Journal of Forest Science 27(3): 205-210. (in Korea with English abstract) 

  10. Ryu, K.S., 2011. Management Effectiveness Evaluation (MEE) Indicators Development and Application in Protected Forest Areas. Ph.D Dissertation. Chungnam National University. Daejoen, Korea. pp. 177. (in Korea with English abstract) 

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