[논문]원전 인적오류 예방을 위한 안전 역량, 행동 지표 및 측정 방법 개발: 예비 연구

문광수; 김사길; 이용희; 장통일

doi:10.14346/jkosos.2016.31.1.132

원전 인적오류 예방을 위한 안전 역량, 행동 지표 및 측정 방법 개발: 예비 연구
Development of Safety Competences, Behavioral Indicators and Measuring Methods for Preventing Human-Error in Nuclear Power Plants: A Preliminary Study 원문보기

한국안전학회지 = Journal of the Korean Society of Safety, v.31 no.1, 2016년, pp.132 - 138

문광수 (중앙대학교 심리학과) , 김사길 (한국원자력연구원) , 이용희 (한국원자력연구원) , 장통일 (한국원자력연구원)

Abstract ▼ AI-Helper

The purpose of this study was to develop safety competences, a set of behavioral indicators of each competence and measuring methods of behavioral indicators for preventing human error of nuclear power plants(NPPs). The safety competences and behavioral indicators were derived from the five steps consisted of derivation of preliminary competence items through literature review, content analysis, interview(FGI, BEI), examination of content validity and decision making of final indicators. The results showed that 13 core safety competences and 35 behavior indicators were derived finally. In addition, the methods of measuring safety competences or behavioral indicators such as Behaviorally Anchored Rating Scale (BARS), Behavior Observation Scale (BOS) were developed and suggested.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

그리고 본 연구에서는 근로자들에게 필요한 안전역량과 행위지표를 개발하였다. 추가적으로 관리자, 임원, 경영진들에게 필요한 안적 역량의 개발과 팀 단위로 이뤄지는 원전의 업무 특성을 고려할 때 팀 안전 역량 역시 개발이 필요할 것으로 판단된다.
이에 본 연구에서는 원자력 종사자의 안전 역량을 도출하고 각 역량을 확인할 수 있는 행동지표를 개발하였다. 그리고 이러한 역량과 행동 지표를 측정, 평가할 수 있는 방안에 대해 제시하였다.
이러한 제한점에도 불구하고 본 연구는 원전 종사자들의 인적오류를 예방하고 지속적으로 안전 직무 수행을 측정, 평가하는데 필요한 기초자료를 제공했다는 의의를 가지고 있다. 그리고 앞서 언급한 안전 역량 관련 후속 연구들이 이뤄진다면 원전 인적오류 예방에 더욱 실질적인 도움을 줄 수 있을 것이다.
원전에서 발생할 수 있는 인적오류의 예방을 위해서는 근로자의 수행에 대한 지속적인 모니터링(Human Performance Monitoring)이 필요하다. 이를 위해 본 연구에서는 원전 종사자들의 안전역량과 역량별 행동 지표를 개발하고 이를 측정 평가할 수 있는 방안을 제시하였다. 문헌 검토, 내용 분석, 인터뷰, 내용타당도 검증을 거쳐 13개 역량, 35개의 핵심 행동 지표들이 최종 도출되었다.
이에 본 연구에서는 원자력 종사자의 안전 역량을 도출하고 각 역량을 확인할 수 있는 행동지표를 개발하였다. 그리고 이러한 역량과 행동 지표를 측정, 평가할 수 있는 방안에 대해 제시하였다.

제안 방법

문헌 검토, 내용 분석, 인터뷰, 내용타당도 검증을 거쳐 13개 역량, 35개의 핵심 행동 지표들이 최종 도출되었다. 그리고 행동지표의 지속적인 측정, 평가를 위해 여러 행동 측정 방법 중 BARS와 BOS의 개발 예시를 제시하였다.
. 그리고, 다양한 안전 관련 문헌, 자료(철도, 항공과 같은 고신뢰 조직 안전관련 자료, IAEA, INPO, KINS, 그리고 일반산업계의 안전 이론 및 연구 등)를 조사하였다. 이를 바탕으로 125개 예비 역량 관련 항목이 도출되었다.
도출된 125개 예비 항목들에 대한 1차 내용분석(content analysis)을 실시하였다. 내용분석은 각 항목들이 사전에 설정한 역량 모델에 부합하는지를 파악하고 단어, 주제, 속성 등을 바탕으로 항목들 범주화 하였다. 이러한 판단은 본 연구진 4명의 합의를 통해 진행하였으며, 각 항목들이 각 범주에 적합한지에 대한 평가자 간 신뢰도를 산출하여 80% 이하의 항목들은 재논의 하였다.
도출된 125개 예비 항목들에 대한 1차 내용분석(content analysis)을 실시하였다. 내용분석은 각 항목들이 사전에 설정한 역량 모델에 부합하는지를 파악하고 단어, 주제, 속성 등을 바탕으로 항목들 범주화 하였다.
이러한 판단은 본 연구진 4명의 합의를 통해 진행하였으며, 각 항목들이 각 범주에 적합한지에 대한 평가자 간 신뢰도를 산출하여 80% 이하의 항목들은 재논의 하였다. 범주화 후 각 범주 내 유사 항목들을 정리하였고 범주에 적합한 역량을 명명(labeling) 하였다. 이를 통해 16개 역량, 85개 행동지표로 축소하였다
본 연구에서 안전 역량과 각 역량별 행동 지표 결정은 문헌 검토, 내용 분석, 인터뷰, 내용타당도 검증, 최종 도출의 5단계를 거쳐 이뤄졌다.
본 연구에서는 원전에서의 인적오류 예방을 위해 현장에서 근로자의 수행을 지속적, 체계적으로 관리할수 있도록 안전 역량(safety competence)이라는 개념을 도입하였다. 안전 역량이라는 용어는 의료계에서 환자의 건강과 안전의 체계적 관리에서 사용되어 왔으며, 원자력 계에서는 1999년 OECD/NEA 워크숍⁷⁾에서 안전 역량이라는 용어가 제시되었다.
이를 바탕으로 현장 경험에 비추어 불필요하거나 실제로 갖출 수 없는 역량과 행동 지표들을 제거 및 수정하였다. 이 과정을 통해 16개 역량, 85개 지표에서 15개 역량, 58개의 행동지표가 도출되었다.
인터뷰 진행 후 도출된 역량관련 행동 지표들을 다음의 5가지 기준을 가지고 재평가를 실시하였다. 각 기준은 상, 중, 하(1-3점)로 평가되었고 5개 모두 중 이상(평균 2점 이상)으로 평가되고 3개 이상의 기준이 상으로 평가되었을 때 행동 지표로 선택되었다.
행동관찰에 주로 사용되는 척도로는 핵심행동 체크리스트(Critical Behavior Checklist: CBC), 행동기준 평정 척도(Behaviorally Anchored Rating Scale: BARS), 행동 관찰 평정척도(Behavior Observation Scale: BOS), 혼합 표준 척도(Mixed Standard Scale: MSS) 등이 있다^15-18). 이러한 방법들 중 일반적으로 역량을 측정하고 평가할 때, 평가자와 피평가자들에게 안면 타당도가 높고¹⁸⁾ 빈번하게 사용되는 BARS와 BOS를 기반으로 본 연구에서 도출된 역량 측정을 위한 도구를 개발하였다. BARS와 BOS 는 핵심 행동 체크리스트와 같이 자주 발생하는 행동은 아니지만 일정기간 동안의 관찰과 경험을 통해서 평가할 수 있고, 행동에 대한 구체적인 기술이 가능한 역량에 대해 사용할 수 있다.

대상 데이터

. 이에 본 과제에서는 앞서 인터뷰에 참여했던 원전 운영사 퇴직 종사자 4명, 원전 설계사 현업 종사자 2명, 그리고 본 연구진 2명(심리학, 안전공학 박사)을 포함하여 총 8명이 내용 타당도 검증에 참여하였다.
우선 역량 모델 개발 시 일반적으로 20명 가량을 대상으로 인터뷰를 실시²⁰⁾하는 경우가 일반적이다. 하지만 본 연구에서는 9명을 대상으로 인터뷰를 실시하였다. 그리고 내용 타당도 검증을 위해 원전 운영사 퇴직 종사자들, 원전 설계사 현업 종사자들, 그리고 본 연구진이 참여하였지만, 현재 원전에 종사하면서 다양한 직무를 수행하고 있는 재직자들을 대상으로 한 타당도 검증은 이뤄지지 못하였다.

이론/모형

내용 분석을 통한 축소 항목을 가지고 현장 실무경력이 많은 원전 운영사 퇴직 종사자들 6명 그리고 원전 설계사 현업 종사자들 3명을 대상으로 행위역량 도출을 위한 표적 집단 면접법(FGI: Focus Group Interview), 행동 사건 면접법(BEI: Behavior-Event Interview)¹⁰⁾^,11)를 실시했다. FGI는 일정한 자격기준을 가진 소수의 응답자와 집중적인 대화를 통하여 정보를 찾아내는 면접조사 방법을 말한다.
안전 역량과 행동지표 도출을 위해 Strategic Success Modeling (SSM)을 사용하여 기초 역량 모델(지식, 기술, 태도, 동기, 신념, 신뢰, 성향, 책임감, 가치, 윤리)을 산정하였다⁹⁾. 그리고, 다양한 안전 관련 문헌, 자료(철도, 항공과 같은 고신뢰 조직 안전관련 자료, IAEA, INPO, KINS, 그리고 일반산업계의 안전 이론 및 연구 등)를 조사하였다.

성능/효과

이상의 과정을 바탕으로 근로자 대상 총 13개 역량, 35개의 핵심 행동 지표들이 최종적으로 도출되었다(Table 1 참조). 구체적으로 도출된 13개의 역량은 의사소통, 안전관련 사안보고, 의문을 갖는 태도, 안전 개선 효과 확인, 안전최우선 의사결정, 적절한 자원 활용, 발전소 전체 영향 고려, 조언/충고 및 지원, 안전 교육/훈련, 상호의견 존중, 피로/스트레스 관리, 위기상황 대응, 그리고 의무/책임 완수였다. 그리고 각 역량별로 2-4개의 행동지표가 도출되었다
이를 위해 본 연구에서는 원전 종사자들의 안전역량과 역량별 행동 지표를 개발하고 이를 측정 평가할 수 있는 방안을 제시하였다. 문헌 검토, 내용 분석, 인터뷰, 내용타당도 검증을 거쳐 13개 역량, 35개의 핵심 행동 지표들이 최종 도출되었다. 그리고 행동지표의 지속적인 측정, 평가를 위해 여러 행동 측정 방법 중 BARS와 BOS의 개발 예시를 제시하였다.
이상의 과정을 바탕으로 근로자 대상 총 13개 역량, 35개의 핵심 행동 지표들이 최종적으로 도출되었다(Table 1 참조). 구체적으로 도출된 13개의 역량은 의사소통, 안전관련 사안보고, 의문을 갖는 태도, 안전 개선 효과 확인, 안전최우선 의사결정, 적절한 자원 활용, 발전소 전체 영향 고려, 조언/충고 및 지원, 안전 교육/훈련, 상호의견 존중, 피로/스트레스 관리, 위기상황 대응, 그리고 의무/책임 완수였다.

후속연구

하지만 본 연구에서는 9명을 대상으로 인터뷰를 실시하였다. 그리고 내용 타당도 검증을 위해 원전 운영사 퇴직 종사자들, 원전 설계사 현업 종사자들, 그리고 본 연구진이 참여하였지만, 현재 원전에 종사하면서 다양한 직무를 수행하고 있는 재직자들을 대상으로 한 타당도 검증은 이뤄지지 못하였다. 따라서 본 연구에서 도출된 역량과 행동지표에 대한 추가적인 인터뷰와 내용 타당도 검증을 실시할 필요가 있다.
이러한 제한점에도 불구하고 본 연구는 원전 종사자들의 인적오류를 예방하고 지속적으로 안전 직무 수행을 측정, 평가하는데 필요한 기초자료를 제공했다는 의의를 가지고 있다. 그리고 앞서 언급한 안전 역량 관련 후속 연구들이 이뤄진다면 원전 인적오류 예방에 더욱 실질적인 도움을 줄 수 있을 것이다.
이외에 서론에 언급하였듯이 안적 역량과 행동 지표는 한 조직의 안전문화(safety culture) 수준과도 관련이 있기 때문에 원전의 간이 안전문화 평가나 정밀 안전문화 진단에 본 역량 측정 자료를 사용할 수 있을 것이다. 그리고 역량 기반 인적 자원 관리(Human Resource Management)의 안전 영역에서의 활용도 가능할 것으로 판단된다.
다음으로 역량과 행동 지표 측정 자료를 바탕으로 교육, 훈련 요구 분석(need analysis)의 기초 자료를 제공하여 인적오류 예방 교육 훈련 프로그램 개발 혹은 프로그램 선택에 도움을 줄 수 있을 것이다. 측정과 평가를 바탕으로 개선이 필요한 역량에 교육, 훈련을 집중한다면 좀 더 효과적이고 효율적인 교육, 훈련이 가능할 것이다.
그리고 내용 타당도 검증을 위해 원전 운영사 퇴직 종사자들, 원전 설계사 현업 종사자들, 그리고 본 연구진이 참여하였지만, 현재 원전에 종사하면서 다양한 직무를 수행하고 있는 재직자들을 대상으로 한 타당도 검증은 이뤄지지 못하였다. 따라서 본 연구에서 도출된 역량과 행동지표에 대한 추가적인 인터뷰와 내용 타당도 검증을 실시할 필요가 있다.
각각의 행동 지표들은 다른 행동 차원(빈도, 지속성, 잠재기 등), 관찰 가능성, 행동 발생 기반(일상 업무, 상황 의존)을 가지고 있다. 따라서 현장 검증을 바탕으로 각 행위 지표들의 관찰 가능성과 관찰 상황, 적절한 측정주기와 평가자(자기, 동료, 상사, 부하) 선정이 필요할 것으로 판단된다. 특히 행동 관찰은 관찰할 수 있는 직무행동에 초점을 두기 때문에 관찰 빈도가 중요하다.
본 연구를 통해 개발된 역량과 행동지표의 추후 활용 방안을 모색해보면 다음과 같다. 우선 원전에서 인적오류 예방을 위해 사용하고 있는 관리자 관찰 프로그램에 사용될 수 있을 것이다. 특히 본 역량을 인사고과의 반영과 같은 행정적 목적이 아닌 안전 역량의 개발에 초점을 맞춰 사용한다면 피관찰자인 근로자들의 거부감도 적을 것으로 판단된다.
따라서 지속적인 현장의 피드백을 바탕으로 각 역량의 중요도와 수행정도에 대한 파악이 필요하다. 이를 바탕으로 중요하고 자주 수행되는 역량을 파악하여 역량 별 우선순위가 결정된다면 이러한 주요 역량들을 우선적으로 관리할 수 있을 것이다.
그리고 본 연구에서는 근로자들에게 필요한 안전역량과 행위지표를 개발하였다. 추가적으로 관리자, 임원, 경영진들에게 필요한 안적 역량의 개발과 팀 단위로 이뤄지는 원전의 업무 특성을 고려할 때 팀 안전 역량 역시 개발이 필요할 것으로 판단된다.
추가적으로 본 연구에서 개발된 BARS와 BOS를 가지고 현장 실무에서의 적용 가능성을 검증하는 연구가 필요하다고 할 수 있다. 각각의 행동 지표들은 다른 행동 차원(빈도, 지속성, 잠재기 등), 관찰 가능성, 행동 발생 기반(일상 업무, 상황 의존)을 가지고 있다.
다음으로 역량과 행동 지표 측정 자료를 바탕으로 교육, 훈련 요구 분석(need analysis)의 기초 자료를 제공하여 인적오류 예방 교육 훈련 프로그램 개발 혹은 프로그램 선택에 도움을 줄 수 있을 것이다. 측정과 평가를 바탕으로 개선이 필요한 역량에 교육, 훈련을 집중한다면 좀 더 효과적이고 효율적인 교육, 훈련이 가능할 것이다. 근로자 역시 역량 개발 혹은 증진이 필요한 교육의 필요성에 공감할 가능성이 높기 때문에 교육 참여 및 교육 효과 역시 더 좋을 것으로 판단된다
우선 원전에서 인적오류 예방을 위해 사용하고 있는 관리자 관찰 프로그램에 사용될 수 있을 것이다. 특히 본 역량을 인사고과의 반영과 같은 행정적 목적이 아닌 안전 역량의 개발에 초점을 맞춰 사용한다면 피관찰자인 근로자들의 거부감도 적을 것으로 판단된다.
하지만 본 연구 결과를 실제 현장에 적용하기 위해서는 후속 연구 혹은 추가적인 작업이 필요하다. 우선 역량 모델 개발 시 일반적으로 20명 가량을 대상으로 인터뷰를 실시²⁰⁾하는 경우가 일반적이다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	OPIS에서 제공하는 정보는?	(OPIS)에서는 원전의 사고 원인 분석 자료를 제공하고 있다. 구체적으로 OPIS에서 제공되는 정보는 사건의 발생 원인에 따라 인적, 기계, 전기, 그리고 계측 부분으로 분류하고 원전 계통(system)의 관점에서 해당사건의 결과에 결정적인 영향을 미친 근본 발생원인 및 대응방안을 제공하고 있다2).
	인적오류로 인한 체계 손실 문제를 대비해야 하는 이유는?	원자력발전소(이후, 원전)와 같이 고신뢰도가 요구되고 상호 긴밀하게 연결된 체계에서의 인적오류(humanerror)는 대규모의 체계 손실(system loss)을 일으킬 가능성이 있다. 이러한 체계 손실 사건은 단순히 체계 자체의 신뢰성(reliability) 문제 외에 국민들의 원전에 대한 수용도(acceptance)에도 영향을 미칠 수 있기 때문에 보다 사전적이며 적극적인 대비와 관리가 필요하다1)
	원전의 인적오류 저감화를 위해 필요한 것은?	그러나 원전의 총체적인 인적오류 저감화를 위해서는 잠재적인 원인의 파악, 대처 기술, 대응 방안에 대한 개발 외에도 종사자들의 직무 수행에 대한 체계적인 관찰과 관리가 필요하다. 즉 원자력 분야와 같은 고신뢰도/대형/복합 체계에서는 종사자의 인적오류에 대한 대처기술이 다양한 측면에서 개발 및 관리되어야 충분한 안전성을 확보할 수 있다.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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