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문제 정의
- 농촌중심지의 활성화를 통해 중심지에서 배후지로 제공하는 서비스의 전달체계를 고려하여 마을별로 각 시설까지의 접근성을 산정하고 이를 통해 마을별 시설 중심성 지수를 산정하여 시설 중심성과 교육시설의 접근성이 높은 마을의 특징을 살펴보고자 하였다. 평창군 내에 소재하는 공공서비스적인 성격의 시설은 Kim et al.
- 따라서 본 연구에서는 농촌지역의 초·중등 교육시설에 대한 마을단위 접근성을 법정 통학거리 기준에 따라 평가하고, 학교별 공급 규모와 마을별 인구수를 고려한 추정 학생수를 바탕으로 학교별 접근성을 분석하고자 한다.
- 따라서 본 연구에서는 농촌지역의 초·중등 교육시설에 대한 마을단위 접근성을 법정 통학거리 기준에 따라 평가하고, 학교별 공급 규모와 마을별 인구수를 고려한 추정 학생수를 바탕으로 학교별 접근성을 분석하고자 한다. 마지막으로 농촌마을의 시설별 중심성지수를 산정하여 교육시설과의 관계를 살펴보고자 한다. 교육시설까지의 접근성을 평가하기 위하여 농촌마을의 생활권 중심으로 대표되는 마을회관으로부터 각 교육시설까지의 최소 실제 도로거리를 산출하고, 이를 이용하여 법정 통학거리를 기준으로 한 마을별 접근성, 학교의 공급규모를 고려한 학교별 접근성, 그리고 각 공공편의시설들에 대한 중심성 지수를 바탕으로 한 접근성을 평가한다.
- 본 연구는 농촌지역의 초·중등 교육시설에 대한 마을 단위 접근성을 평가하고 이러한 접근성에 영향을 주는 요인들을 도출하고자 하였다.
- 이에 농촌지역의 교육시설에 대한 접근성을 평가할 때 기존 연구들 보다 정확성을 높이고자 각 마을회관(혹은 노인정, 경로당)으로부터 교육시설까지의 실제 도로 거리를 도로망을 기반으로 산정하였다. 도로망은 ㈜다음 포털사이트에서 제공하고 있는 지도 서비스를 이용하며 주변 시설물, 도로현황, 지형구배 등의 지역의 공간적 특성을 반영하여 최단경로를 산정하였다.
- 이에 본 연구에서는 마을회관으로부터 교육시설까지의 물리적인 접근성(Physical accessibility)을 평가하고자 Korean Educational Development Institute(2014)이 제시한 학생의 통학범위를 기반으로 하여 마을회관으로부터 가장 가까운 학교까지의 실제도로 거리를 산정한 후, Table 3와 같이 ‘매우 우수(Excellent)’부터 ‘매우 취약(Very Vulnerable)’까지 5등급으로 평가 기준을 설정하여 교육시설의 접근성을 평가하였다.
- 정부에서는 농촌의 과소화마을 증가에 대응하기 위하여 농촌중심지를 기반으로 배후마을에 대한 중심지 서비스를 제공하기 위한 노력을 집중하고 있다(Park and Yeom, 2016). 특히, 농촌중심지활성화 사업을 통하여 농촌중심지인 읍면소재지에 교육․문화․복지 등의 중심지 기능을 확충하고 이를 배후마을로 전달할 수 있는 시스템 체계를 구축함으로써 읍면소재지와 배후마을 주민들의 삶의 질을 함께 향상시키고자 하였다. 농촌중심지는 배후 농촌지역에 대해 교육․문화․유통․예술 등 다양한 서비스를 공급할 수 있는 기능을 가지므로 농촌주민들의 삶의 질 향상을 위한 서비스 공급이 매우 중요하며, 서비스의 원활한 공급과 이용의 효율성 제공을 위하여 접근성 분석을 통해 농촌 중심지와 배후지를 분석하기도 한다(Jeon et al.
- 학교별 접근성을 평가하기 위하여 각 교육시설별 학생 1인당 통학거리를 산정하고자 하였다. 학교별 학생 1인당 통학거리는 마을별로 최소 통학거리를 기준으로 선정된 학교까지의 거리와 추정학생수의 곱을 합산하여 이를 학교의 총 학생수로 나누어 산정한다.
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