[논문]인접한 컨테이너터미널 간 Yard Co-petition Area 활용 방안 연구

장원호; 이정윤

doi:10.5394/kinpr.2018.42.6.501

인접한 컨테이너터미널 간 Yard Co-petition Area 활용 방안 연구
A Study on Utilization of Yard Co-petition Area between Adjacent Container Terminals 원문보기

한국항해항만학회지 = Journal of navigation and port research, v.42 no.6, 2018년, pp.501 - 506

장원호 (PSA HPNT 운영본부) , 이정윤 (부경대학교 국제통상학부)

초록
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컨테이너터미널은 적정 규모의 선석(길이)과 야드 부지를 확보하였을 때, 운영 효율성이 극대화 될 수 있다. 하지만 부산신항을 비롯한 일부 컨테이너항만은 운영주체 분리로 인해 다수의 터미널이 분리 운영되어 물류 효율성에 제약이 존재한다. 이 연구에서는 인접한 2개의 컨테이너터미널에 야드 코피티션 영역을 활용할 경우, 기존에 비해 전체 터미널 운영(물류) 효율성이 크게 제고될 수 있음을 분석한다.

Abstract ▼ AI-Helper

Container terminals can maximize operational efficiency when appropriate berths (lengths) and yard capacity are secured. However, some container ports, such as Busan New Port, are separated and operated individually, which limits the efficiency of logistics. In this study, it was analyzed that the efficiency of the overall terminal operation (logistics) can be greatly improved when the yard co-petition area is used for two adjacent container terminals.

주제어

표/그림 (9)

그림 Fig. 1 Status of duplication of logistics processing facilities in small container terminals of Busan New Port (conceptual diagram)
그림 Fig. 2 Unnecessary logistics flow caused by disconnect/separation between small container terminals
그림 Fig. 3 Integrated operation model concept of two small terminals using yard co-petition area
표 Table 1 Average stacking rate of each container terminal in Busan New Port (Y2017)
표 Table 2 Monthly average ITT volumes among four container terminals in Busan New Port (2017.8-10.)
그림 Fig. 4 Effect of integrated operation of small terminal through yard co-petition area(ITT Buffer Zone)
표 Table 3 Assumptions and basic data for analyzing RT-YT conversion effect due to integrated operation of small-scale container terminals
그림 Fig. 5 Integrated operation model concept of Finger pier using yard co-petition area
표 Table 4 Analysis of Economic Effects of RT-YT Conversion through ITT Buffer Zone

AI 본문요약
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문제 정의

동북아시아 최대 환적 허브항인 부산신항 컨테이너터미널의운영 효율성 저하 문제를 해결하고 급격한 글로벌 해운·항만산업 트랜드 변화에 부응하기 위하여, 본 연구에서는 인접 컨테이너터미널 사이에 ‘야드 코피티션 영역’ 개념을 적용한 새로운 패러다임의 운영 모델을 제시하였다.
본 연구의 목적은 다수로 분리되어 조성·운영 중인 컨테이너터미널에게 보다 유연한 기능과 역할을 부여하여 효율성을 제고하는 동시에, 향후 새로운 항만 개발 패러다임 구축에 유의미한 시사점을 제공하는 것이다.
이러한 선행연구들은 모두 급변하는 해운·항만 환경 하에서 컨테이너터미널 간 불가피하게 발생하는 타 부두 환적(ITT, inter-terminal transportation) 문제를 해소하는 동시에 항만(터미널) 간 새로운 협력 방안을 모색하였다는 공통점이 있으나, 아쉽게도 인접한 터미널 간의 구체적인 협력 방안을 제시하지는 못한 것으로 판단된다. 이에 본 연구는 상기 연구들과 유사한 문제의식을 기초로 현재 다수의 터미널이 독립적, 경쟁적으로 운영 중인 부산신항을 사례로 다양한 문제점을 검토하고 이를 극복할 수 있는 새로운 컨테이너터미널 운영 모델을 제시하는 것을 목적으로 한다
컨테이너터미널이 통합되어 운영되지 못할 경우 이와 같은 물류프로세스 비효율은 향후에도 지속적으로 발생할 것이며, 특히 최근 해운선사 간 초대형 얼라이언스 확대 추세와 함께 더욱 두드러질 것으로 우려된다. 이에 본 연구는 인접한 컨테이너터미널의 통합을 고려한 새로운 운영 모델을 제시하여 전체 항만의 생산성을 제고하는 것을 목표로 한다
이에 본 연구에서는 2017년 기준 부산신항 컨테이너터미널의 실제 운영 실태를 참고하여 인접한 터미널에 중복 설치된 기능을 하나로 통합하여 공동·운영할 수 있는 ‘야드 코피티션(Yard Co-petition)’ 영역을 제안하고, 해당 영역이 효과적으로 작동할 경우 기대되는 물동량 처리 및 운영 효율성 제고 효과를 분석하였다.

가설 설정

상기 공동시설 외에 특정 터미널의 독자적인 양·적하 물량은 터미널별 독립 구역에서 각자 처리하는 것으로 상정한다.

제안 방법

금번 연구에서는 부산신항의 터미널 운영 실태를 기초로 유사한 규모의 인접한 두 개의 터미널을 각각 선석 길이 1.5㎞로 표준화하고, 통합 운영되는 터미널 선석 길이를 초대형 항만의 적정 규모인 3.0㎞로 설정하여 분석하였다. 야드 코피티션 영역 운영에 따른 컨테이너터미널의 통합 운영 효과는 다양한 측면에서 측정할 수 있으나, 금번 논문에서는 논의를 단순화하기 위해 이를 크게 ITT Buffer Zone을 활용한 장치장 공동 활용 효과와 터미널 통합 운영에 따른 RT의 YT전환 효과로 구분하여 분석하였다.
0㎞로 설정하여 분석하였다. 야드 코피티션 영역 운영에 따른 컨테이너터미널의 통합 운영 효과는 다양한 측면에서 측정할 수 있으나, 금번 논문에서는 논의를 단순화하기 위해 이를 크게 ITT Buffer Zone을 활용한 장치장 공동 활용 효과와 터미널 통합 운영에 따른 RT의 YT전환 효과로 구분하여 분석하였다.
우선, 야드 코피티션 영역을 운영함으로써 과거 2개 터미널 간 ITT에 소요되는 물동량을 중복 처리하던 터미널 장치장 수요를 하나의 ITT Buffer Zone에 통합함으로써 얻게 되는 효과를 분석하였다. 상기 Fig.
둘째, 야드 코피티션 영역 운영을 통해 기대되는 경제적 효과는 과거 단절되어 운영되던 2개 터미널이 통합된 단일 터미널처럼 운영됨에 따라 기존의 RT를 활용한 타 부두 이송이 터미널 내 YT 이송으로 전환되는 것에 기인한다. 이를 위해서는 ITT 물동량 이송 시 기존 RT와 새로운 YT 활용에 소요되는 비용의 비교 분석이 이루어져야 하는데, 이에 본 연구에서는 부산신항 컨테이너터미널의 실제 운영 실태를 기초로 다음 Table 3과 같이 분석에 필요한 적용 기준을 산정하였다

성능/효과

둘째, 야드 코피티션 영역 운영을 통해 기대되는 경제적 효과는 과거 단절되어 운영되던 2개 터미널이 통합된 단일 터미널처럼 운영됨에 따라 기존의 RT를 활용한 타 부두 이송이 터미널 내 YT 이송으로 전환되는 것에 기인한다. 이를 위해서는 ITT 물동량 이송 시 기존 RT와 새로운 YT 활용에 소요되는 비용의 비교 분석이 이루어져야 하는데, 이에 본 연구에서는 부산신항 컨테이너터미널의 실제 운영 실태를 기초로 다음 Table 3과 같이 분석에 필요한 적용 기준을 산정하였다
83석의 신규 선석이 공급되는 효과와 동일하다는 것을 알 수 있었다. 또한, 과거 인접한 터미널 사이에서도 물리적 영역의 단절로 불가피하게 발생하였던 타 부두 RT 운송이 터미널 내부 YT 운송으로 전환됨에 따라, ITT(및 전배) 물동량 당 기존 대비 약 45%의 운송비 절감효과도 기대할 수 있는 것으로 나타났다.
부산신항 4개 컨테이너터미널의 2017년 실제 운영실태 자료를 토대로, 각각 1.5km 규모의 인접한 2개 터미널이 ‘야드 코피티션 영역’을 활용하여 글로벌 경쟁 항만 수준의 3.0km 규모 단일 터미널처럼 운영되는 모델을 상정하여 분석한 결과, 전체 컨테이너 장치장 면적의 18%가 추가로 확보되고 이는 물동량 처리능력 기준 약 0.83석의 신규 선석이 공급되는 효과와 동일하다는 것을 알 수 있었다.
분석 결과, 2개의 분리된 터미널에서 발생하는 전체 ITT 물동량(1,080,000TEU)을 기존의 RT를 통해 운송하면 셔틀 운송비로 연간 120억 2천 6백만원이 소요되지만, 이를 YT(감가상각 10년 적용)로 전환할 경우 소요 비용은 연간 61억 6천 2백만원 수준으로 절감되는 것으로 분석되었다.(Table 4.
즉, 기존 2개 터미널을 운영할 때에 비해 컨테이너(Box) 1개당 조작 횟수가 절반 수준(4회→2회)으로 감소하게 되며, 이는 항만 전체로 보면 운영비 감소에 따른 경제적 효과는 물론 터미널 생산성의 향상으로 항만 경쟁력 제고에도 크게 기여할 수 있는 것이다.
지금까지 과거 분리·운영되던 복수의 컨테이너터미널을 본 연구에서 제안한 새로운 운영 모델을 활용하여 통합할 경우, 매우 크고 직접적인 경제적 효과는 물론 컨테이너터미널 자체 생산성 향상과 나아가 항만 경쟁력 제고에도 크게 기여할 수 있음을 살펴보았다

후속연구

그럼에도 불구하고 최근 급격하게 변화하는 글로벌 해운시장 변화와 새로운 항만산업 트랜드에 대응하기 위해서라도 기존 컨테이너항만(터미널)은 보다 효율적인 운영 형태로 전환되어야 하며, 이에 본 연구에서 제안한 컨테이너터미널 간 ‘야드 코피티션 영역’ 활용 방안은 기존 항만의 경쟁력을 제고할 수 있는 모델이자 새로운 사회 발전 모델로 회자되는 ‘공유경제의 가치’에도 부응하는 전략이 될 수 있을 것이다.
금번 연구가 향후 컨테이너터미널 생산성 제고를 위한 다양한 연구들에게 건전한 논의를 제공하는 계기가 되기를 바라며, 이런 노력들이 하나 둘 결집된다면 기존 터미널의 물류 효율성을 제고하는 동시에 바람직한 부산신항의 발전전략과 미래 개발 계획에 유의미한 시사점을 제공할 수 있을 것이다.
따라서 향후 상기 모델을 실제로 도입·적용하기 위해서는 통합된 선석과 장치장 간의 작업 동선과 YT 주행로 등을 세밀하게 고찰하여 터미널 운영의 효율성을 담보할 수 있는 구체적인 방안이 정립되어야 할 것이다.
따라서 향후 상기 모델을 실제로 도입·적용하기 위해서는 통합된 선석과 장치장 간의 작업 동선과 YT 주행로 등을 세밀하게 고찰하여 터미널 운영의 효율성을 담보할 수 있는 구체적인 방안이 정립되어야 할 것이다. 또한 앞서 언급한 바와같이, 터미널 통합 운영에 따른 유관 기관(세관 등)의 능동적인 협조와 기존 터미널 협력업체(RT운송 및 컨테이너수리업 등) 와의 사회적 합의를 이끌어 내기 위한 부단한 노력도 경주되어야 할 것으로 전망된다
일례로 소유가 분리된 터미널 간 다수의 컨테이너가 이동하기 때문에 세관 차원의 일괄적인 통관 관리 문제가 선결되어야 할 것이며, 터미널 간 통일된 안전 정책과 불의의 사고 발생 시 합리적인 책임 분담 및 보상 기준도 정립되어야 할 것이다. 또한 터미널 간 공동의 야드 코피티션 영역 운영에 따른 비용 분담과 수익 배분에 대한 합의도 필요하며, 기존 터미널을 기반으로 영업하던 유관 물류산업(RT운송, 컨테이너수리업 등)의 일거리 감소(고용 불안)에 대한 적절한 대응 및 보상 방안도 마련되어야 할 것이다.
모쪼록 금번 연구 성과가 향후 부산신항에 적정 규모의 컨테이너터미널 통합·운영 추진을 위한 작은 밑거름이 되고, 나아가 부산신항의 생산성 향상 및 항만경쟁력 제고에 기여할 수 있기를 기대해본다.
이러한 노력은 최근 우리 사회 각 분야에서 새로운 발전 모델로 제시되고 있는 ‘공유경제의 가치’를 항만터미널 운영 분야에서도 적용할 수 있는 좋은 선례가 될 것으로 기대된다.
이처럼 글로벌 경쟁이 치열한 해운·항만 환경 변화에 대응하기 위해서는 기존 컨테이너터미널의 운영 효율성을 제고할 수 있는 다양한 모델이 제시될 필요가 있다. 이러한 노력은 향후 부산신항 3단계 개발을 비롯한 다양한 컨테이너항만 건설에도 유용한 참고가 될 뿐만 아니라, 우리나라 항만의 생산성 및 글로벌 경쟁력 제고에도 크게 기여할 수 있을 것이다.
하지만 향후 컨테이너터미널 통합 운영에 따른 장점 및 효용성에 대한 공감대가 확산되더라도, 이의 실천은 다양한 터미널 운영관계자들의 복잡한 이해관계가 얽혀있는 문제이므로 실제 추진에는 많은 어려움이 예상된다. 일례로 소유가 분리된 터미널 간 다수의 컨테이너가 이동하기 때문에 세관 차원의 일괄적인 통관 관리 문제가 선결되어야 할 것이며, 터미널 간 통일된 안전 정책과 불의의 사고 발생 시 합리적인 책임 분담 및 보상 기준도 정립되어야 할 것이다. 또한 터미널 간 공동의 야드 코피티션 영역 운영에 따른 비용 분담과 수익 배분에 대한 합의도 필요하며, 기존 터미널을 기반으로 영업하던 유관 물류산업(RT운송, 컨테이너수리업 등)의 일거리 감소(고용 불안)에 대한 적절한 대응 및 보상 방안도 마련되어야 할 것이다.
컨테이너터미널이 통합되어 운영되지 못할 경우 이와 같은 물류프로세스 비효율은 향후에도 지속적으로 발생할 것이며, 특히 최근 해운선사 간 초대형 얼라이언스 확대 추세와 함께 더욱 두드러질 것으로 우려된다. 이에 본 연구는 인접한 컨테이너터미널의 통합을 고려한 새로운 운영 모델을 제시하여 전체 항만의 생산성을 제고하는 것을 목표로 한다
5는 야드 코피티션 영역을 미래 초대형 컨테이너 터미널 구조에 적용한 개념도인데, 3개 방면으로 분산된 컨테이너터미널 중간지역에 공동 물류처리 시설을 효과적으로 배치함으로써 개별 터미널의 생산성을 향상하고 항만 전체 경쟁력을 제고할 수 있는 물류처리 방식을 제안한 것이다. 하지만 국내에는 아직 Finger형 컨테이너터미널 도입 및 물류 프로세스에 대한 구체적인 계획이 없기에, 컨테이너터미널의 다양한 물동량 처리 수준을 상정한 실증 분석은 추가적인 연구 과제로 남기고자 한다.
하지만 향후 컨테이너터미널 통합 운영에 따른 장점 및 효용성에 대한 공감대가 확산되더라도, 이의 실천은 다양한 터미널 운영관계자들의 복잡한 이해관계가 얽혀있는 문제이므로 실제 추진에는 많은 어려움이 예상된다. 일례로 소유가 분리된 터미널 간 다수의 컨테이너가 이동하기 때문에 세관 차원의 일괄적인 통관 관리 문제가 선결되어야 할 것이며, 터미널 간 통일된 안전 정책과 불의의 사고 발생 시 합리적인 책임 분담 및 보상 기준도 정립되어야 할 것이다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	부산신항의 운영 근황은 ?	현재 부산신항은 소속 5개 컨테이너터미널이 서로 다른 운영주체에 의해 분리·운영되고 있으며, 터미널 당 선석 길이도 PNC(2.0km)를 제외하면 평균 1.2km 수준으로 해외 경쟁 항만에 비해 비교적 소규모 형태로 운영되고 있다. 또한 부산신항은 해운선사의 요구에 따른 터미널 간 경쟁으로 인해, 다른 해외 항만에서는 수행하지 않은 다양한 ‘온독서비스(On-dock Service)’를 제공하고 있다.
	컨테이너터미널 자체의 운영 효율화에 관련된 연구 사례는?	한편, 컨테이너터미널 자체의 운영 효율화에 대해서도 다양한 연구가 진행되었다. 일찍이 Shin(2005)은 일반 트랙터(RT)보다 터미널 내 야드 트랙터(YT)를 이용한 환적화물 타 부두운송이 공차율 감소 및 운영효과를 극대화 할 수 있다는 점을 밝혔으며, 비슷한 시기 Jeon et, al.(2006)은 컨테이너터미널의 효율적 운영을 위한 장치장 계획은 터미널 생산성을 향상시키는 중요한 요소이며, 특히 장치장의 저장 공간 확보가 블록의 크레인 할당보다 더 중요하다는 점을 밝혔다. 이러한 연구 외에도 최근에는 타 부두 환적의 효율적 처리를 위해 DMTS(Double stack Multiple Trailer System)을 제안한 Oh, S. M. et, al.(2014)의 연구와 컨테이너터미널 간 발생하는 셔틀 운송의 해결책으로 새로운 ITT 플랫폼을 제시한 Park and Lee(2017)의 연구 등이 주목된다.
	컨테이너터미널의 물동량 처리 및 운영 효율성을 극대화 할 수 있는 경우는?	컨테이너터미널은 적정한 규모의 선석 길이와 야드 부지를 확보할 때, 물동량 처리 및 운영 효율성을 극대화할 수 있다. 특히, 최근 초대형 선박의 등장과 거대 해운 전략적 제휴그룹으로의 재편에 따라 글로벌 주요 항만들은 메가포트 정책 수립과 이에 따른 대형 항만 건설 또는 터미널 통합 운영을 가속화하고 있는데, 이런 추세를 고려할 때 단일 컨테이너터미널이 경쟁력 있는 선석 규모와 야드 부지를 확보하는 것은 매우 중요한 사안이 아닐 수 없다.

참고문헌 (8)

Bang, H. S. and Roh, Y. J.(2007), "The Effect of Changes of Port Environments on Cooperation Among Terminal Operators", Journal of Korea Trade Research Associatlon 32(4), pp. 197-220.
Jang, W. H.(2017), Busan New Port's new operational plans responding to changes in domestic and overseas shipping-port industry conditions, MOMAF, Seminar on Busan Port Mega Port Fostering Strategy, pp. 39-44.
Jeon, S. M. et al.(2006), "A Study on Yard Operation in Container Terminal, Journal of Intelligence and Information Systems, 12(1), pp. 125-137.
Kim, K. S. et al.(2017), "Improvement of inefficient operation of Busan Port due to system change of the three major Alliance is urgent", KMI, Weekly Report, 21, pp. 1-10.
Oh, S. M. et al.(2014), "A Study for Efficient Inter-Terminal Transportation in the Busan New Port", Journal of Korea Academia-Industrial cooperation Society 15(3), pp. 1279-1287.

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Park, N. K. and Lee, J. H.(2017), "The Evaluation of Backhaul Transport with ITT Platform - The Case of Busan New Por -", JFMSE 29(2). pp. 354-364.

원문보기 상세보기
Shin, E. S.(2005), "A Study on the transportation plan which used a Yard-tractor", Korea Maritime University, Graduate school of Engineering, Master Dissertation.
Yun, H. S.(2017), "The strategy of Co-opetition in accordancd with the rapid changes of the environments of global port competition", Journal of Korea Port Economic Association, 23(3), pp. 79-101.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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