[논문]경로당 건축물의 장애물 없는 생활환경 인증실태 분석

이정수; 오영숙; 은동신

doi:10.5762/kais.2018.19.12.313

초록
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본 연구는 노인여가복지시설 중 지역노인들의 자율적으로 친목도모 취미활동 공동작업장 운영 및 각종 정보교환과 기타 여가활동을 할 수 있도록 하는 기초시설인 경로당의 건축계획적 특성 및 장애물 없는 생활환경 인증실태 분석을 목적으로 하고 있다. 이를 위해 경로당 건축물의 장애물 없는 생활환경 인증실태 및 건축 특성을 분석하였다. 이상의 조사결과, 다음과 같은 결론을 얻을 수 있다. 첫째, 경로당은 대부분 1층 규모로 기본적 기능구성을 지니고 입지에 따라 기능구성의 큰 차이는 없으며, 다만 부지 규모 및 형상, 지형 등으로 접근성의 차이가 나타나고 있다. 둘째, 경로당의 장애물 없는 생활환경 인증실태 분석 결과, 위생시설 및 매개시설에서 재시공의 필요성이 많이 있으며, 이는 소규모 건축물 품질관리 부족과 인증에 따른 편의시설 설치기준에 대한 이해부족으로 나타나는 현상으로 보인다. 셋째, 소규모 건축물에 대한 '장애물 없는 생활환경 인증'의 접근성 및 수월성 제고를 위하여, 사업기간 및 예산 등 특성을 고려하여 자체평가서 작성 간략화, 인증심사기간 축소 및 인증수수료 인하 등의 정책적 고려가 필요한 것으로 보인다.

Abstract ▼ AI-Helper

The purposes of this study were to verify the status of Barrier Free Design Certification in the center for the elderly. To achieve these purposes, the architectural characteristics of the center for elderly and the status of Barrier Free Design Certification was analyzed. The results of this study ...

The purposes of this study were to verify the status of Barrier Free Design Certification in the center for the elderly. To achieve these purposes, the architectural characteristics of the center for elderly and the status of Barrier Free Design Certification was analyzed. The results of this study were as follows. (1) The functional composition of centers for the elderly are similar regardless of the location, but the area and shape of the plot are very different according to the location. (2) According to an analysis on the status of Barrier Free Design Certification in centers for elderly, the sanitation and intermediate facilities are necessarily considerable adjustment. (3) For the accessability and conveniences of Barrier Free Design Certification in a small building, such as centers for the elderly, they are necessary to simplify the self-assessment documents, minimize the period for judging, and reducing the fees for certification.

주제어

표/그림 (10)

표 Table 1. Behavior Characteristics of Old Persons
표 Table 2. Location and Shape of Plot
표 Table 3. Location and Shape of Plot
표 Table 4. Plan of Prototype
표 Table 5. Area of Building Site and Total Floor
표 Table 6. Number of Adjustment for Certification
표 Table 7. Intermediate Facilities
표 Table 8. Interior Facilities
표 Table 9. Sanitation Facilities
표 Table 10. Interior Facilities

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구는 고령화사회의 가장 기초적인 노인여가복지 시설인 ‘경로당’을 대상으로, 소규모 공공건축물의 “장애물 없는 생활환경” 인증 현황을 분석함으로서, 사회적 약자인 노인의 접근성 및 편리성을 제고하기 위한 경로당 건축 및 BF인증제도 개선방안을 제시하고자 한다.
본 연구는 노인여가복지시설 중 지역노인들이 자율적으로 친목도모·취미활동·공동작업장 운영 및 각종 정보교환과 기타 여가활동을 위한 가장 기초시설인 ‘경로당’의 건축계획적 특성 및 장애물 없는 생활환경 인증실태분석을 목적으로 하고 있다.

제안 방법

본 연구는 고령사회 노인복지여가시설인 경로당의 건축계획 및 접근성 개선방안 제시를 위하여 다음의 연구단계를 거친다. 먼저 첫째 경로당을 이용하는 노인의 행태특성을 고찰하고, 둘째 경로당 관련 법규 및 설치 기준 등을 확인한다. 이를 기초로 셋째, 경로당의 시설 입지 및 규모, 환경 등 건축계획적 조건을 분석하고, 넷째, 경로당의 “장애물 없는 생활환경” 인증현황을 분석하여 개선점을 도출한다.
본 연구는 노인여가복지시설 중 지역노인들이 자율적으로 친목도모·취미활동·공동작업장 운영 및 각종 정보교환과 기타 여가활동을 위한 가장 기초시설인 ‘경로당’의 건축계획적 특성 및 장애물 없는 생활환경 인증실태분석을 목적으로 하고 있다. 이러한 목적을 위해 장애물 없는 생활환경 본인증을 취득한 경로당 건축물의 건축특성 및 재시공 및 수정보완 사항의 유형을 분석하였다. 이상의 조사결과, 다음과 같은 결론을 얻을 수 있다.
이를 기초로 셋째, 경로당의 시설 입지 및 규모, 환경 등 건축계획적 조건을 분석하고, 넷째, 경로당의 “장애물 없는 생활환경” 인증현황을 분석하여 개선점을 도출한다.

대상 데이터

분석대상 사례는 특·광역시 소재 9곳, 시·군 소재 9곳에 입지하고 있다.
다만, 각 사례에 따라 할아버지 및 할머니 방을 통합할 수 있도록 가변칸막이를 설치하거나, 탕비실을 할아버지/할머니로 구분하는 경우 등 대지의 형상과 주출입구 형식 등에 따라 변형이 나타나고 있다. 일부 사례에서는 남녀구분 없이 경로당을 1개 실로 두고, 화장실을 남녀로 구분한 사례도 있다.
조사대상 선정은 “장애물 없는 생활환경” 본인증을 받은 사례 35곳 중 관련자료를 수집하여 분석가능한 18곳을 선정하였다.

성능/효과

둘째, 경로당의 장애물 없는 생활환경 인증실태를 분석하면, 대부분 위생시설 및 매개시설에서 재시공의 필요성이 많이 대두되고 있는 데, 이는 소규모 건축물 시공의 품질관리 부족과 예비인증 미비 등에서 뚜렷하게 나타나고 있다. 즉, 소규모 건축물을 특성상 “장애물 없는 생활환경 인증” 기준을 면밀하게 이해하지 못한 채 기존의 편의시설 수준의 설치가 이루어지고 있어, 본인증 과정에서 치수나 위치, 규격 및 성능 미흡이 나타나고 있어 주의가 요구된다.
첫째, 경로당은 대부분 1층 규모로서, 할아버지방, 할머니방, 거실 및 부엌, 남/녀 화장실, 기계실로 구성된 기본형식을 지니고 있다. 다만, 부지형상 및 규모는 도시형은 가구형 필지구조에 의해 정방형으로 외부공간의 여유공간이 없는 반면, 전원형은 마을 주변부지 특성상 기존 지적에 의한 부정형이 많이 나타나고 있다.

후속연구

따라서, 경로당뿐만 아니라, 공중화장실, 파출소 등 소규모 건축물에 대해 “장애물 없는 생활환경 인증”을 확대하고 수월성을 제고하기 위하여 자체평가서 및 심사항목을 주요항목 위주로 간략화하고, 인증심사기간을 단축함으로서 소규모 건축물에 대한 ‘장애물 없는 생활환경 인증’ 정책의 개선이 필요한 것으로 판단된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	경로당의 위치는 어떠한가?	경로당은 2017년 12월 31일 현재 65,604개소[2]로서, 지역노인 공동체의 거점으로서 매우 익숙한 생활환경에 설치된 공동체 커뮤니티공간으로 사회공공재의 성격을 지니고 있다. 즉, 사회적 약자인 노인을 위한 기초여가시설로서, 가장 가까운 거리에서 쉽게 이용가능한 시설로 위치하고 있다.
	경로당이란 무엇인가?	시행)」제36조에서 노인복지관, 경로당, 노인교실로 나누고 있다. 이 가운데 ‘경로당’은 지역노인들이 자율적으로 친목도모·취미활동·공동작업장 운영 및 각종 정보교환과 기타 여가활동을 할 수 있도록 하는 장소 제공을 목적으로 하는 가장 기초적인 노인여가시설이다.
	‘경로당’ 설계 및 시공에 어떤 문제가 발생하는가?	특히 2016년 29개소, 2017년 41개소, 2018년 7월 현재 23개소로 증가하고 있으며, 경로당은 공중화장실, 치안센터 등과 함께 연면적 300㎡ 미만(인증수수료 기준 제1구간)[5]의 소규모 건축물이다. 특히 ‘경로당’ 설계 및 시공은 지역여건에 따라 열악한 환경에서 진행되며, 그 결과 “장애물 없는 생활환경”에 대한 시각이 미비한 채 진행되거나 시공과정에서 인증대상임을 인지하는 등 행정적 오류가 많이 나타나고 있다.

참고문헌 (9)

Korea Institute for Health and Social Affairs, 2017 The Survey of the Elderly, p.29, 2017.
Ministry of Health and Welfare, 2018 The Survey on the Elderly Welfare Facilities, p.5, 2018.
National Assembly Research Service, "Status and Improvement Task of Barrier Free Design Certification", NARS Analysis of Issues Vol.2, p.7, Mar, 16, 2018.
Korea Disabled People's Development Institute, List of BF Certifications, [Internet] Available From : https://bf.koddi.or.kr,(accessed Aug, 28, 2018)
Ministry of Health and Welfare, Newsletter, p.2, Aug, 9, 2018.
Ministry of the Interior and Safety, Newsletter, p.2, Sep, 3, 2017.
Korea Institute for Health and Social Affairs, 2017 The Survey of the Elderly, p.532, 2017.
J.S. Lee., E.S. Kim, "A Study on the Architectural Design and Management Guidelines of Elderly Facility through Reviewing of Evacuation Behavior", Journal of the Architectural Institute of Korea Planning & Design, Vol.20, No.6, pp.145-154, Jun, 2004.
Kang Nam Gu, [Internet] Available From : http://www.gangnam.go.kr/board/B_000031/1071205/view.do?midFM0403&pgno10&keyfieldbdm_main_title&deptFieldBDM_DEPT_ID(accessed Oct, 04, 2018)

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