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문제 정의
- 동쪽 담의 낙서벽과 공유 툇마루의 설치 등 골목 공간이 육아의 장으로도 쓰이는 등 골목을 통해서 다양한 사람들이 교류하고 서로 돕는, 예전의 골목문화를 재생하고자 하였다 (Figure 8).
- 첫째, 커뮤니티 활성화를 위한 빈집활용 사업의 성공적인 수행을 위해서는 대상 빈집의 선정과정과 사업 지원뿐 아니라 지원 사후에 있어서도 공공의 역할이 중요하다. 교토시는 빈집활용 모델 프로젝트 선정 시에 시민을 심사에 직접 참여시키는 공개 심사회를 통해, 투명하고 공정하며 사업의 목적에 부합하고 실현 가능성이 높은 프로젝트를 선정하고자 하였다. 또한 프로젝트의 개조 중과 완공 후에 시민들을 대상으로 보고회와 투어 프로그램을 실시하여 사업 모니터링 겸 빈집활용 홍보를 실시하였다.
- 따라서 본 연구에서는 실제 일본 빈집활용 사례를 분석하기 위해 현장을 방문하여, 공무원 및 운영자의 현장 의견을 수렴하고, 공간 실측과 공간 활용정도를 파악함으로써 보다 현장중심적인 연구를 진행하고자 하였다.
- 교토시는 빈집활용뿐 아니라 빈집 발생 예방을 위해서 홍보 책자, SNS, 강좌개설 등 다양한 방법으로 정보를 제공하고 있다. 발생한 빈집에 대응하기 위해서는 관련법을 제정하고 종합적인 빈집대책 계획을 수립함으로써 시 차원에서 지역적 특성을 살린 정책을 시도하고자 하였다. 특히 빈집활용을 위해 빈집 소유자를 지역의 대학 및 NPO, 전문가/사업자, 행정과의 연계를 통해 다양한 주체가 빈집활용에 기여할 수 있도록 거버넌스 체계를 구축하였다.
- 본 연구는 일본 교토시의 「 빈집활용 & 마을만들기 」 모델 프로젝트를 중심으로 지자체의 빈집활용 대책, 모델 프로젝트의 조성과 공간계획, 운영 방식 등을 분석함으로써 지역사회 커뮤니티 거점공간을 조성하는 빈집활용 사업에 대한 시사점을 찾고자 하였다.
- 본 연구는 일본 교토시의 빈집활용 시범사업인 「빈집활용 & 마을 만들기 」 모델 프로젝트의 내용을 파악하고 그 특성을 분석함으로써 국내 빈집활용 사업에 대한 시사점을 도출하고 개선방안을 찾고자 한다.
- 새로운 「 교류·놀이·식·일 」 의 거점을 창출하고자 한 프로젝트이다.
- 여기서는 빈집 발생의 예방, 활용·유통의 촉진, 적절한 관리, 철거지의 활용에 대해 규정하고 있으며, 빈집대책을 종합적으로 추진하는 것을 목적으로 하고 있다.
- 운영자는 적설지역만의 보존식 만들기의 지혜를 전승하는 워크숍을 개최하는 등 일본의 식문화 지혜의 계승에 의한 지역 활성화를 목적으로 프로젝트를 진행하고 있다. 또한 커뮤니티 카페를 계획하고 있어, 구로다 지역의 새로운 지역거점이 될 것으로 기대된다.
- 운영자가 NPO법인으로서 오랫동안 유사한 활동을 해온 경험을 살린 내용으로 프로젝트를 제안하였고, 지역 상공회 및 기존 지역활동 단체와 좋은 관계 및 협력 체제를 구축하고 있다. 이주 희망자를 위한 체험 거주공간 제공, 구직 지원 등 이주 촉진을 위한 제안도 하였다.
- 5m 정도의 좁고 긴 터널 골목 안쪽에 위치한 4개의 나가야를 개조하고(Figure 7), 공유 툇마루와 골목을 커뮤니티 공간으로 계획한 2014년 선정된 모델 프로젝트이다. 임대주택 입주자간에 새롭게 만들어지는 커뮤니티뿐만 아니라 기존 커뮤니티를 융합시키는 아이디어를 구현하고자 하였다.
- 조사대상은 2014년~2016년 사이에 추진된 교토시의 「 빈집활용 & 마을 만들기 」 모델 프로젝트에 선정된 주택들을 중심으로 한다. 현장 실사를 통해 실제 공간상, 운영상 어떠한 특징을 보이고 있는 지 파악함으로써 향후 빈집활용 사업에 의한 지역사회 거점공간 계획에 대해 시사점과 개선사항을 제시하고자 한다.
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