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문제 정의
- 본 연구는 도시재생사업을 진행하면서 사업시작 전과 사업진행 중 그리고 현재시점에서 도시재생사업의 만족도에 영향을 주는 계획요인을 분석하였다. 분석모형은 다중회귀분석으로 여러 독립변수가 하나의 종속변수에 미치는 인과적 영향을 통계적으로 검증하려는 목적으로 사용되었다.
- 본 연구는 선도지역으로 지정되어 도시재생사업을 진행한 영주시 주민들을 상대로 도시재생사업의 어느 단계에서 어떤 재생계획요인이 주민만족도 평가에 가장 많은 영향을 미치는지를 분석하였다. 중요도와 만족도를 도출하기 위해 빈도분석을 실시하였고, 도시재생사업 시기별 만족도가 현재의 전체 만족도에 어떤 영향을 미치는지를 통계적으로 검증하기 위해 회귀분석을 사용하였으며, 그 결과는 다음과 같다.
- 본 연구의 분석내용은 도시재생사업의 시기별로 어떤 계획요소가 중요하며, 만족도가 높은지를 분석하는 것이다. 계획요소는 물리적인 환경요인, 경제적인 환경요인, 사회적인 환경요인, 공동체적인 요인이다.
- 특히 도시재생사업은 대규모 정부예산이 소요되는 만큼 추진시기별로 어떤 측면에 중요도를 두고 추진해야 주민 및 이해관계자들이 만족스러워하는 지에 대한 신중한 검토가 요구된다. 이에 본 연구의 목적은 도시재생사업의 만족도 평가에 영향을 주는 도시재생계획요인을 시기별로 분석하는 데 있다. 본 연구의 결과는 향후 도시재생사업을 시행함에 있어 시기별로 어떤 계획요인에 주안점을 두고 추진해야 하는지, 한국의 도시재생이지속가능한 성장을 하기 위해서 필요한 요소는 무엇인지에 대한 연구에 활용될 수 있다.
제안 방법
- 빈도분석을 통해 먼저 설문응답자들이 도시재생사업에서 중요하게 생각하는 요인을 분석하고, 도시재생사업의 시기별 만족도 간 상관관계를 분석하였다. 다음으로 다중회귀분석을 통해 도시재생사업의 만족도에 영향을 주는 요인을 분석하여 응답자들이 사업 시작 초기에 중요하게 생각했던 요인과, 진행되면서 도시재생사업 만족도 평가에 영향을 주는 요인사이에는 어떤 인과관계가 있는지를 파악하였다.
- 또한, 분석한 회귀모형에 다중공선성이 있으면 추정된 회귀계수의 표준오차가 커지게 되므로 다중공선성의 존재 여부를 알아보기 위해 분산팽창계수(vari-ance inflation factor, VIF)를 확인하였으며, VIF 값은 모두 10 미만으로 다중공선성 문제는 발생하지 않았다.
- 종속변수는 현재의 전반적인 만족도이며, 독립변수는 사업시작 전과 사업 진행 중, 그리고 현재의 물리적, 경제적, 사회적, 공동체적 요인에 관한 만족도로 구성하여 3개의 다중회귀분석을 실시하였다. 모델 1은 사업전의 요인별 만족도를, 모델 2는 사업진행중의 요인별 만족도를, 모델 3은 설문조사의 최종시점인 현재의 요인별 만족도를 독립변수로 사용하였다. 회귀분석모형의 기본형태는 아래와 같다.
- 빈도분석을 통해 먼저 설문응답자들이 도시재생사업에서 중요하게 생각하는 요인을 분석하고, 도시재생사업의 시기별 만족도 간 상관관계를 분석하였다. 다음으로 다중회귀분석을 통해 도시재생사업의 만족도에 영향을 주는 요인을 분석하여 응답자들이 사업 시작 초기에 중요하게 생각했던 요인과, 진행되면서 도시재생사업 만족도 평가에 영향을 주는 요인사이에는 어떤 인과관계가 있는지를 파악하였다.
- 분석방법으로는 빈도분석과 회귀분석을 수행하였으며, 빈도분석은 시기별 중요도와 만족도를 분석하는데 사용되었고, 회귀분석은 만족도에 영향을 주는 요소를 분석하는 데 사용되었다. 회귀분석의 종속변수는 현재의 전반적인 만족도이며, 독립변수는 사업시작 전과 사업 진행 중, 그리고 현재의 물리적, 경제적,사회적, 공동체적 요인에 관한 만족도이다. 연구자료는 AURI에서 실시한 설문 자료를 사용하였다(AURI,2016).
대상 데이터
- 설문은 2016년 10월부터 11월까지, 영주시 주민 및 전문가(유관기관 담당자, 코디네이터, 활동가등) 111명을 대상으로 실시하였다. 공간적 범위는 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」상 선도지역으로 지정된 지역들 중에서 적극적인 주민참여로 도시재생사업이 활발히 진행되고 있는 경상북도 영주시를 대상으로 하였다. 시간적 범위는 영주시가 선도지역으로 지정된 직후인 사업시작 전(2014년 4월), 사업이 1년 정도 진행되었던 사업시작 중(2015년 2월), 마지막으로 사업이 2년 반 정도 진행된 현재(2016년 10월) 시점까지 3단계로 나누어 분석하였다.
- 연구자료는 AURI에서 실시한 설문 자료를 사용하였다(AURI,2016). 설문은 2016년 10월부터 11월까지, 영주시 주민 및 전문가(유관기관 담당자, 코디네이터, 활동가등) 111명을 대상으로 실시하였다. 공간적 범위는 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」상 선도지역으로 지정된 지역들 중에서 적극적인 주민참여로 도시재생사업이 활발히 진행되고 있는 경상북도 영주시를 대상으로 하였다.
- 설문조사는 2014년 근린재생형 도시재생사업 선도지역으로 지정되어 사업을 진행한 영주시 지역주민 및 전문가 111명을 대상으로 설문지를 이용한 개별면접조사를 실시하였다. 연구 자료는 2016년 AURI에서 한 달간 실시한 설문 자료를 사용하였다(AURI,2016).
- 공간적 범위는 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」상 선도지역으로 지정된 지역들 중에서 적극적인 주민참여로 도시재생사업이 활발히 진행되고 있는 경상북도 영주시를 대상으로 하였다. 시간적 범위는 영주시가 선도지역으로 지정된 직후인 사업시작 전(2014년 4월), 사업이 1년 정도 진행되었던 사업시작 중(2015년 2월), 마지막으로 사업이 2년 반 정도 진행된 현재(2016년 10월) 시점까지 3단계로 나누어 분석하였다.
- 설문조사는 2014년 근린재생형 도시재생사업 선도지역으로 지정되어 사업을 진행한 영주시 지역주민 및 전문가 111명을 대상으로 설문지를 이용한 개별면접조사를 실시하였다. 연구 자료는 2016년 AURI에서 한 달간 실시한 설문 자료를 사용하였다(AURI,2016). 주요내용은 도시재생사업의 중요도와 사업시 기별 만족도 등에 관한 내용 위주로 조사하였다.
- 회귀분석의 종속변수는 현재의 전반적인 만족도이며, 독립변수는 사업시작 전과 사업 진행 중, 그리고 현재의 물리적, 경제적,사회적, 공동체적 요인에 관한 만족도이다. 연구자료는 AURI에서 실시한 설문 자료를 사용하였다(AURI,2016). 설문은 2016년 10월부터 11월까지, 영주시 주민 및 전문가(유관기관 담당자, 코디네이터, 활동가등) 111명을 대상으로 실시하였다.
데이터처리
- 계획요소는 물리적인 환경요인, 경제적인 환경요인, 사회적인 환경요인, 공동체적인 요인이다. 분석방법으로는 빈도분석과 회귀분석을 수행하였으며, 빈도분석은 시기별 중요도와 만족도를 분석하는데 사용되었고, 회귀분석은 만족도에 영향을 주는 요소를 분석하는 데 사용되었다. 회귀분석의 종속변수는 현재의 전반적인 만족도이며, 독립변수는 사업시작 전과 사업 진행 중, 그리고 현재의 물리적, 경제적,사회적, 공동체적 요인에 관한 만족도이다.
- 분석모형은 다중회귀분석으로 여러 독립변수가 하나의 종속변수에 미치는 인과적 영향을 통계적으로 검증하려는 목적으로 사용되었다. 종속변수는 현재의 전반적인 만족도이며, 독립변수는 사업시작 전과 사업 진행 중, 그리고 현재의 물리적, 경제적, 사회적, 공동체적 요인에 관한 만족도로 구성하여 3개의 다중회귀분석을 실시하였다. 모델 1은 사업전의 요인별 만족도를, 모델 2는 사업진행중의 요인별 만족도를, 모델 3은 설문조사의 최종시점인 현재의 요인별 만족도를 독립변수로 사용하였다.
- 본 연구는 선도지역으로 지정되어 도시재생사업을 진행한 영주시 주민들을 상대로 도시재생사업의 어느 단계에서 어떤 재생계획요인이 주민만족도 평가에 가장 많은 영향을 미치는지를 분석하였다. 중요도와 만족도를 도출하기 위해 빈도분석을 실시하였고, 도시재생사업 시기별 만족도가 현재의 전체 만족도에 어떤 영향을 미치는지를 통계적으로 검증하기 위해 회귀분석을 사용하였으며, 그 결과는 다음과 같다. 영주시의 경우 공동체적인 요인이 중요도 분석 결과 가장 높게 나왔다.
성능/효과
- 도시재생사업의 진행에 따른 만족도에 관하여 설문을 실시한 결과는 다음과 같다. 10점을 만점으로 전반적인 만족도는 사업시작 전 3.35에서 2년 반이 지난 현재시점에서는 7.14로 두배 이상 만족도가 상승하였다. 시기별로는 사업시작 전과 사업진행 중에는 공동체에 대한 만족도가 높게 나타났다.
- 도시재생사업의 중요도에 관한 문제는 설문을 기초로 빈도분석을 한 결과, 공동체 요인1)이 39.1%로 가장 높게 나타났다. 다음으로 경제적 요인2)이 37.
- 그동안 관주도하에 물리적 철거방식으로 진행되었던 재건축이나 재개발과는 달리 도시재생사업은 주민의 의견이 적극적으로 반영되는 주민주도의 사업인 만큼 사업 전반에 걸쳐 공동체적인 요소의 중요성이 큰 것으로 분석된다. 또한, 주민들이 사업을 완전히 인지하지 못했던 사업 초기보다는 도시재생대학 등을 통해서 역량교육을 받고 세부적인 사업들을 스스로 구체화하면서부터 더 많은 만족도를 느끼는 것으로 나타났다. 최종(현재) 시점에서는 ‘공동체적 요인(0.
- 도시재생사업을 진행하면서 사업시작 전과 사업진행 중 그리고 현재시점에서 도시재생사업의 만족도에 영향을 주는 계획요인에 대한 다중회귀분석 결과는 다음과 같다. 먼저, 모델 1을 회귀분석한 결과, 사업전의 계획요인들 중 현재의 전반적인 만족도에 영향을 미치는 요인은 공동체적 요인(0.268)인 것으로 나타났다.
- 모델 2는 사업진행중의 계획요인들로서 현재의 전반적인 만족도에 통계적 유의수준에서 긍정적인 영향을 미치는 요인은 사회적인 요인(0.303)과 공동체적 요인(0.482)인 것으로 나타났으며, 이는 사업이 진행되면서 주민들이 역량강화의 중요성을 인식한 결과로 분석된다.
- 본 연구결과를 통해 공동체 요인은 사업초기에 사회적 서비스에 기반을 두어 지속적으로 지역공동체의 안정화에 기여하였음을 알 수 있다. 이를 바탕으로 단기적으로는 물리적 요인의 활성화와 장기적으로 경제적 요인의 활성화에 기여하였으며, 더 나아가 도시재생의 주요 기반이 될 것으로 판단된다.
- 6%로 미미하게 나타났다. 설문 그룹별로는, 지역주민들은 경제적 요인을, 도시재생사업의 전문가들은 공동체 요인의 중요성을 더 높게 생각하고 있었다
- 영주시의 경우 공동체적인 요인이 중요도 분석 결과 가장 높게 나왔다. 시기별 만족도에 있어서는 사업전과 사업진행중의 공동체적인 요인이 유의적인 수준에서 지속적으로 많은 영향을 미치는 요인으로 분석되었으며, 설문조사의 최종시점인 현재시점에서는 물리적인 요인이 가장 영향을 많이 미치는 것으로 분석되었다. 이로써 주민과 전문가들이 사업 초기에 중요도 분석을 통해 가장 중요하게 생각했던 공동체적인 요인(0.
- 14로 두배 이상 만족도가 상승하였다. 시기별로는 사업시작 전과 사업진행 중에는 공동체에 대한 만족도가 높게 나타났다. 그러나 사업이 진행될수록 물리적 환경에서 만족도를 느끼고 있는 지역이 많아졌고, 현재시점에서는 주민 및 전문가 모두 물리적 환경에 대한 만족도를 높게 평가했다.
- 시기별 만족도에 있어서는 사업전과 사업진행중의 공동체적인 요인이 유의적인 수준에서 지속적으로 많은 영향을 미치는 요인으로 분석되었으며, 설문조사의 최종시점인 현재시점에서는 물리적인 요인이 가장 영향을 많이 미치는 것으로 분석되었다. 이로써 주민과 전문가들이 사업 초기에 중요도 분석을 통해 가장 중요하게 생각했던 공동체적인 요인(0.387)이 다중회귀분석을 통한 만족도 분석 결과에서도 사업기간 내내 지속적으로 많은 영향을 끼치는 요인임을 알 수 있었다. 또한, 현재의 전반적 만족도에 가장 영향을 많이 미치는 것으로 분석된 현재시점의 물리적 요인(0.
- 이상의 분석 결과를 보면, 도시재생사업을 추진함에 있어 주민들이 가장 중요하게 생각하고 진행하면서 만족도가 높은 요인은 ‘공동체적 요인’인 것으로 분석되었다.
- 최종(현재) 시점에서는 ‘공동체적 요인(0.387)’과 ‘물리적인 요인(0.454)’ 모두 만족도에 많은 영향을 미치는 것으로 분석되었으며, 그 중에서도 ‘물리적인 요인’에 대한 만족도가 더 높은 것으로 나타났다.
- 현재의 계획요인들을 기준으로 분석한 모델 3에서 현재의 전반적인 만족도에 통계적 유의수준에서 긍정적인 영향을 미치는 요인은 물리적인 요인(0.454)과 공동체적인 요인(0.387)인 것으로 나타났고, 그 중에서도 물리적인 요인이 현재의 전반적인 만족도에 더 많은 영향을 주는 요인으로 분석되었다.
후속연구
- 그동안의 선행연구들을 통해서 주민 및 이해관계자들의 만족도에 대한 조사가 진행되었고 다양한 도시재생계획 요인들이 주민만족도에 미치는 영향을 제시하였으나, 도시재생사업의 시기별로 만족도를 조사하여 세분화하거나 사업 중요도와 만족도와의 인과관계에 있어서의 연구는 충분히 진행되지 않았다는 한계를 가지고 있다. 때문에 도시재생사업의 시기별 특성에 따라 차별화된 재생계획요인을 도출해내고 중요도와의 관계에 어떤 변화가 있는지에 대한 연구가 추가로 필요하다고 하겠다.
- 387)이 다중회귀분석을 통한 만족도 분석 결과에서도 사업기간 내내 지속적으로 많은 영향을 끼치는 요인임을 알 수 있었다. 또한, 현재의 전반적 만족도에 가장 영향을 많이 미치는 것으로 분석된 현재시점의 물리적 요인(0.454)이 만족감을 더 크게 느끼기 위해서는 이러한 공동체적 요인들의 활성화가 선행되어야 할 것으로 보인다. 또한, 사업 초기에 전반적인 만족도에 부의 영향을 주었다가 현재시점에서 만족도가 꾸준히 상승하고 있는 경제적 요인(0.
- 이에 본 연구의 목적은 도시재생사업의 만족도 평가에 영향을 주는 도시재생계획요인을 시기별로 분석하는 데 있다. 본 연구의 결과는 향후 도시재생사업을 시행함에 있어 시기별로 어떤 계획요인에 주안점을 두고 추진해야 하는지, 한국의 도시재생이지속가능한 성장을 하기 위해서 필요한 요소는 무엇인지에 대한 연구에 활용될 수 있다.
- 본 연구결과를 통해 공동체 요인은 사업초기에 사회적 서비스에 기반을 두어 지속적으로 지역공동체의 안정화에 기여하였음을 알 수 있다. 이를 바탕으로 단기적으로는 물리적 요인의 활성화와 장기적으로 경제적 요인의 활성화에 기여하였으며, 더 나아가 도시재생의 주요 기반이 될 것으로 판단된다.
- 하지만 본 연구에서 진행한 도시재생계획요인 분석은 경상북도 영주시에 국한되어 진행되었고, 사업기간이 제한적이었던 만큼, 향후 연구에서는 장기간에 걸쳐 다양한 형태로 진행된 도시재생사업지를 대상으로 만족도를 평가하여 각 지역특성에 맞는 구체적인 도시재생 방향을 제시하여야 할 것이다.
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