[논문]임업 안전사고 심층분석을 통한 재해 저감 방안에 관한 연구

남기훈; 조구현; 김광일

doi:10.21289/ksic.2019.22.2.95

Abstract ▼ AI-Helper

Safety and welfare of forestry is very poor because of poor working environment, decreasing workforce and budget, and aging. These have brought many accidents and casualties. The accident rate in the field of forestry were about 2.83 times higher than average of an entire industry and mortality rate...

Safety and welfare of forestry is very poor because of poor working environment, decreasing workforce and budget, and aging. These have brought many accidents and casualties. The accident rate in the field of forestry were about 2.83 times higher than average of an entire industry and mortality rate were 1.84 times higher than it. The most reason among the mortality accident was caught in, under or between objects and struck by objects. In analysis of 60 serious accident cases, the number of occurrence s of caught in, under or between objects and struck by objects were the highest. We suggest education, engineering, environment, and enforcement methods which is first aid education and emergency response system, equipment of combined IoT technologies and sensors, and certification and career program on the basis of the results.

주제어

표/그림 (16)

표 Table 1. Injury and mortality rate in forestry
표 Table 2. The number of injury and death in forestry
표 Table 4. The number of injuries by type of accidents between 2012 and 2016
표 Table 5. The number of death by type of accidents between 2012 and 2016
표 Table 3. Victims age groups between 2012 and 2016
표 Table 6. The occurrence of accidents by type of accidents (60 serious accidents cases)
표 Table 7. The occurrence of accidents by original cause material (60 serious accidents cases)
표 Table 8. The occurrence of accidents by age group (60 serious accidents cases)
표 Table 9. The occurrence of accidents by career (60 serious accident cases)
표 Table 10. The occurrence of accidents by accident types and career (60 serious accidents cases)
표 Table 11. The occurrence of wearing personal protective equipment (60 serious accidents cases)
표 Table 12. The occurrence of struck by objects accidents by specific reasons (60 serious accidents cases)
표 Table 13. The occurrence of caught in, under, or between objects accidents by specific reasons (60 serious accidents cases)
표 Table 14. The occurrence of accidents suspects (60 serious accidents cases)
표 Table 15. The occurrence of recognition of accidents (60 serious accidents cases)
표 Table 16. The occurrence of injuries and death by company scale.

AI 본문요약
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문제 정의

또한, 현 임업 분야의 안전과 관련된 제도를 분석하였다. 이를 통해 임업 재해의 근본원인을 도출하고 임업사고의 빈도 및 크기를 감소시킬 수 있는 방안을 제시하였다.
이에 본 연구에서는 임업사고의 위험요인을 임업사고 통계 및 중대재해사고사례 60건을 심층분석하여 위험요인을 도출하였다. 도출된 문제점을 바탕으로 교육, 기술, 환경, 관리적 대책을 제시하였다.
이에 본 연구에서는 재해의 근본원인을 도출하기 위해 2013년부터 2017년까지 재해 현황 분석 및 중대재해사례 60건을 분석하였다. 또한, 현 임업 분야의 안전과 관련된 제도를 분석하였다.

제안 방법

개선방안은 임업사고통계와 중대재해사고사례분석에서 도출된 문제점을 산업안전분야에서 활용하고 있는 4E 교육(Education), 기술(Engineering), 환경(Environment), 관리(Enforcement) 대책으로 구분하여 제시하였다.
교육적 대책으로 응급처치교육 및 대응시스템을 제시하였으며 기술, 환경적 대책으로 현재 중대재해사고사례의 가장 큰 요인인 물체에 맞음, 깔림/뒤집힘 요인을 감소시키고 즉각적인 사고인지가 가능한 방안을 제시하였다. 관리적 대책으로 자격증 제도 및 이와 연계한 경력 관리 시스템과 도급 계약의 문제점을 해결방안을 제시하였다.
도출된 문제점을 바탕으로 교육, 기술, 환경, 관리적 대책을 제시하였다. 교육적 대책으로 응급처치교육 및 대응시스템을 제시하였으며 기술, 환경적 대책으로 현재 중대재해사고사례의 가장 큰 요인인 물체에 맞음, 깔림/뒤집힘 요인을 감소시키고 즉각적인 사고인지가 가능한 방안을 제시하였다. 관리적 대책으로 자격증 제도 및 이와 연계한 경력 관리 시스템과 도급 계약의 문제점을 해결방안을 제시하였다.
이에 본 연구에서는 임업사고의 위험요인을 임업사고 통계 및 중대재해사고사례 60건을 심층분석하여 위험요인을 도출하였다. 도출된 문제점을 바탕으로 교육, 기술, 환경, 관리적 대책을 제시하였다. 교육적 대책으로 응급처치교육 및 대응시스템을 제시하였으며 기술, 환경적 대책으로 현재 중대재해사고사례의 가장 큰 요인인 물체에 맞음, 깔림/뒤집힘 요인을 감소시키고 즉각적인 사고인지가 가능한 방안을 제시하였다.
이에 본 연구에서는 재해의 근본원인을 도출하기 위해 2013년부터 2017년까지 재해 현황 분석 및 중대재해사례 60건을 분석하였다. 또한, 현 임업 분야의 안전과 관련된 제도를 분석하였다. 이를 통해 임업 재해의 근본원인을 도출하고 임업사고의 빈도 및 크기를 감소시킬 수 있는 방안을 제시하였다.
분석을 통해 사고 유형, 사고 기인물, 재해자 연령 및 경력, 보호구 착용 유무, 재해자 작업 유형, 사고 인지 등의 내용을 도출하였다. 하지만 조사 내용 중 분석 항목이 나타나지 않은 부분은 각각의 분석 건수에서 제외하였다.
사망자의 경력은 재해조사 의견서에 조사된 36건을 기준으로 분석하였다. Table 9.
세부원인 중 가장 높은 건수는 작업 전 지장목 미처리에 의해 발생하였다. 지장목 미처리는 덩굴, 주변 가지, 고사목 등을 벌목 전 제거하지 않음으로 인해 벌도목이 원하지 않은 방향으로 전도되거나 다른 나무를 쓰러뜨려 재해를 유발하였다. 두 번째 세부원인은 출입금지지역 미준수로 16건이 발생하였다.

대상 데이터

2013년부터 2017년까지 한국산업안전보건공단의 재해조사 의견서 60건에 대해 분석하였다. 재해조사 의견서는 ‘사업장 개요’, ‘재해자 인적사항’, ‘재해발생 경위’, ‘조사자 의견’, ‘기타(사진, 상황개요도 등)’로 구성되어 있다.
사망자 60명 중 42명에 대해 보호구 착용 유무에 대한 기록이 나타나 있었다. 이중 26명이 적합한 보호구를 착용하고 있었으며 16명이 미착용 하였다(Table 11.).

성능/효과

사고유형 중 가장 많은 사고 유형인 물체 맞음과 깔림/뒤집힘에 대해 세부원인을 분석한 결과 (Table 12.)를 보면 물체에 맞음의 세부원인 중 출입금지지역 미준수가 15건, 작업전 지장목 미처리가 13건으로 나타났다. 깔림/뒤집힘의 세부원인 (Table 13.
)를 보면 물체에 맞음의 세부원인 중 출입금지지역 미준수가 15건, 작업전 지장목 미처리가 13건으로 나타났다. 깔림/뒤집힘의 세부원인 (Table 13.) 중 작업 전 지장목 미처리가 10건, 작업안전수칙 미준수 및 수구각 미준수가 각각 3건으로 나타났다.
2012년부터 2016년까지 임업 사고 통계분석과 중대재해사고사례 60건 분석을 종합해 보면 가장 많은 유형은 짤림/베임/찔림이며 매년 가장 높은 수치를 나타내고 있다. 반면 중대재해사고사례와 임업의 사망사고 유형을 보면 물체에 맞음, 깔림/뒤집힘으로 나타나고 있다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	우리나라의 높은 산림률을 활용하기 위하여 정부는 어떠한 사업을 진행하는가?	우리나라의 산림면적은 전 국토의 약 64%로 전 세계적으로 4번째로 높은 산림률을 나타내고 있다[1]. 이러한 특성을 활용하기 위해 정부에서는 경제적, 공공적 측면에서 산림자원을 육성하고 활용하기 위해 숲 가꾸기 사업 등과 같은 사업을 진행하고 있다. 하지만 경제발전 속에서 농업 인구 감소와 고령화는 노동력 및 전문 인력 부족으로 이어져 임업의 발전에 장애요소로 작용하고 있다.
	임업의 문제점을 개선하기 위해 어떠한 노력을 하고 있는가?	이러한 임업의 문제점을 개선하기 위해 산림청등의 관계기관에서는 작업유형별 안전작업 매뉴얼 개발, 작업장 현장 안전교육, 안전사고 예방 아이디어 공모 등 재해저감을 위해 노력하고 있지만 큰 효과를 나타내지 못하고 있는 실정이다[5]. 더욱이 안전교육 및 현장안전관리에 대한 관리가 미흡하고 종사자들에 대한 전문교육이 의무화 되어있지 않아 재해저감이 효과적으로 이루어지지 않고 있다.
	우리나라의 산림면적의 특징은?	우리나라의 산림면적은 전 국토의 약 64%로 전 세계적으로 4번째로 높은 산림률을 나타내고 있다[1]. 이러한 특성을 활용하기 위해 정부에서는 경제적, 공공적 측면에서 산림자원을 육성하고 활용하기 위해 숲 가꾸기 사업 등과 같은 사업을 진행하고 있다.

참고문헌 (8)

Korea Forest Service, "The Statistical Yearbook of Forestry(2017)", Daejeon : Korea Forest Service, (2017).
Ghaffariyan MR., "Analysis of forestry work accidents in five Australian forest companies for the period 2004 to 2014" Journal of Forest Science, vol. 62, no. 12, pp. 545-552, (2016).

상세보기
Jennifer, L.B., Vitae, A., and Grusheckyb, S.T., "Evaluating the effectiveness of a logger safety training program" Journal of Safety Research, vol. 37, no. 1, pp. 53-61, (2006).

상세보기
Food and Agriculture Organization of the United Nations. "Accident reporting and analysis in forestry", Rome : Food and Agriculture Organization of the United Nations, (2018).
Hee-Yul Kim and Chong-Min Park, "Study on the System Improvement for Accident Prevention of Forestry Operations in Korea", Journal of Korean Forest Society, vol. 103, no. 4, pp. 574-582, (2014).

원문보기 상세보기
Hee-Yul Kim, Park, S.H., Lee, S.H., and Park, C.M., "Analysis on safety accident characteristics of forestry workers in Korea' Journal of Korean Forest Society, vol. 102, no. 4, pp. 550-559, (2013).

원문보기 상세보기
Korea occupational Safety & Health Agency. "Analysis of the industry hazards" Sejong : Korea occupational Safety & Health Agency, (2012-2017).
Myoung-Hwan Kim, "A study on the risk factor analysis and control of felling in forest management project", The graduate School of Seoul National University of Science & Technology, Master's degree, (2016).

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