[논문]승강기작업자 안전사고예방을 위한 안전관리 개선 방안

김범상; 박범

doi:10.12812/ksms.2020.22.2.023

Abstract ▼ AI-Helper

Korea's elevator industry is one of the world's eighth-largest industrial sectors and the third largest in the world by new installations. This year, the number of elevators has exceeded 700,000, and the number of new installations is 30,000-40,000 every year. However, the news of elevator-related a...

Korea's elevator industry is one of the world's eighth-largest industrial sectors and the third largest in the world by new installations. This year, the number of elevators has exceeded 700,000, and the number of new installations is 30,000-40,000 every year. However, the news of elevator-related accidents is reported continuously through the media and the accident rate is not decreasing. In particular, among the recent accidents related to elevators, accidents related to elevator workers are increasing, causing social problems. This year, the National Assembly's Environmental Labor Relations Commission's National Auditors lost five lives a year and 12 elevator workers were killed in fall and stenosis accidents during the installation, maintenance and replacement of the elevators for about two years since 2018. It took place to adopt the representatives of four domestic elevator companies as witnesses. An elevator worker is a collective term for workers involved in the design, manufacturing, installation, replacement, maintenance, inspection, management, and supervision related to the elevator industry, and the related accidents are called elevator worker accidents. Analysis of elevator-related accidents in the past has shown that the fault of the user accounted for 70% of the total, and the fault of the worker accounted for about 2.5%, and the accident occurred to the user or the user due to carelessness of the worker during the lift-related work. Currently, elevator-related accidents are reported by the Korea Elevator Safety Agency under Article 48 of the Elevator Safety Management Act under the Ministry of Interior and Safety. If deemed necessary for the prevention and prevention of recurrence of an elevator accident, the cause and condition of the elevator accident may be investigated. However, the current draft law is limited only to elevators after installation inspection, and is separated from the Ministry of Employment and Labor's data on accidents occurring in the manufacturing and installation stages related to the elevator industry. This study analyzes the recent safety accidents of elevator workers and prepares safety measures to prevent them through the risk analysis, and also draws out the problems and improvements of the current elevator worker accident investigation to find the elevator worker accident rate that is on the increase trend.

주제어

표/그림 (9)

그림 [Figure 1] Accident Analysis Model
표 Death before installation inspection
그림 [Figure 2] Risk analysis by Accident type
그림 [Figure 3] Risk analysis by Accident location
표 After installation inspection Death
표 Risk matrix (Consequence × Likelihood)
표 Causes of elevator safety accidents
표 Elevator worker Causes of safety accidents
그림 [Figure 4] Risk analysis by Accident location

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구에서는 승강기작업자 사고사례분석을 통해 사망 사고의 특성을 분석하였으며 위험성분석을 통해 사고의 심각성을 그리고 작업자설문을 통해 작업자들의 사고 인식을 알 수 있었으며 관련 법･제도의 문제점과 개선 대책을 살펴보았다. 그 결과와 그에 대한 대책을 다음과 같이 제안한다.

제안 방법

본 연구는 승강기작업자 안전사고를 예방하기 위해 승강기작업자 사고사례에 대해 특성을 분석하였고, 위험성 분석기법을 이용해 사고심각성 분석을 하였으며, 설문지를 통해 승강기분야에 종사하는 작업자들의 안전사고에 대한 의견을 조사하여 안전사고 방지대책을 제안하였다. 또한 현행 승강기작업자 사고조사의 문제점 및 개선점을 제안하여 증가추세에 있는 승강기작업자 안전사고예방을 위한 안전관리 개선 방안을 제시하고자 한다.

대상 데이터

승강기작업자들의 사고에 대한 인식을 파악하고자 승강기안전공단에서 실시하는 교육에 참석하는 승강기작업자들을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 설문조사는 2019년 6월~11월까지 진행되었으며 담당업무와 업무경력에 대한 공통질문 외에 설문지1에서230명에 대해 승강기 안전사고･고장의 원인에 대한 질문과 작업자 안전사고 예방을 위한 연구분야에 대한 질문을 하였고, 설문지2에서 159명에 대해 승강기 작업자 안전사고 원인에 대한 질문을 실시하여 총 389명의 설문의견을 받았다.
본 연구는 우선 승강기작업자 안전사고 예방을 위해 사망사고 중심으로 승강기작업자 사고에 대한 사례 조사 및 비교･분석을 통해 사고 현황과 특성을 파악하였다. 승강 기사고와 관련된 자료는 최근 2014년~2019년까지 6년간의 사고사례자료를 승강기안전공단, 안전보건공단, 언론, 선행연구 등의 문헌자료를 바탕으로 하였다. 승강기작 업자 사고에 대한 자료는 사고조사의 이원화와 사고대상에 대상에 대한 관련규정의 미비와 변경 등으로 자료수집의 어려움이 많았으며 관계기관의 협조를 통해 취합할 수 있었다.

데이터처리

마지막으로 승강기작업자들의 작업자 안전사고에 대한 인식을 파악하고자 2019년 6월~11월까지 승강기안전공단에서 실시하는 교육에 참석한 승강기관련 작업자 총 389명을 대상으로 승강기안전사고의 원인, 작업자 안전사고의 원인, 작업자 안전사고 예방을 위한 필요 연구 등의 항목으로 구성된 설문조사를 실시하였으며 SPSS 통계 분석 프로그램을 통해 분석하였다.
승강기작 업자 사고에 대한 자료는 사고조사의 이원화와 사고대상에 대상에 대한 관련규정의 미비와 변경 등으로 자료수집의 어려움이 많았으며 관계기관의 협조를 통해 취합할 수 있었다. 이 자료들을 바탕으로 SPSS 빈도분석을 통해 승강기작업자 사망사고의 주요 3가지 형태인 추락, 끼임(협착), 충돌 특성을 실증 파악하였다.

성능/효과

둘째, 위험성분석을 위해 위험성매트릭스를 사고 중대성과 빈도를 통해 구성하여 누적된 사고를 통해 승강기작업자 사고의 심각성이 높은 위험도 수준으로 분석되었으며, 구체적으로 가장 위험한 추락사고의 경우 사고발생장소는 승강로이고, 원인 작업으로는 레일설치, 앵커볼트고정, 카체대 설치 등의 작업 중 발생됨을 알 수 있었다. ;
셋째, 승강기작업자 설문을 통해 승강기사고의 원인을 이용자문제로 생각하고 있었고, 작업자들의 사고에 대한 인식이 작업자 문제와 그에 대한 연구 필요성, 불안전행동 개선을 최우선으로 생각하고 있음을 알 수 있었다.
첫째, 승강기작업자 사망사고의 원인이 설치 이전과 설치 이후로 나누어 살펴보았으나 공통되게 추락-끼임(협착)-충돌 순으로 나타남을 알 수 있었다.

후속연구

우선 작업환경 개선과 작업자 안전인식 및 행동을 변화시킬 수 있는 작업자 안전교육 강화, 둘째 추락사고 등을 방지하기 위한 안전장비 착용 및 추락방지를 위한 안전망 설치 등 작업의무규정 준수, 마지막으로 작업자 간 원활한 의사소통을 위한 매뉴얼 개발이다. 또한 현행 사고 조사와 관련된 법과 제도의 문제점 파악을 통해, 설치 이전 사고와 설치 이후 사고의 이분화 된 관리제도로 인해 승강기작업자 사고조사 및 통계가 제대로 이루어지지 않는 점을 개선하여 승강기안전공단과 산업안전공단, 소방청 119와 경찰청 112의 원활한 사고정보 공유를 위한 사고조사 시스템을 제안한다.
본 연구는 그에 대한 대책을 다음과 같이 제안 한다. 우선 작업환경 개선과 작업자 안전인식 및 행동을 변화시킬 수 있는 작업자 안전교육 강화, 둘째 추락사고 등을 방지하기 위한 안전장비 착용 및 추락방지를 위한 안전망 설치 등 작업의무규정 준수, 마지막으로 작업자 간 원활한 의사소통을 위한 매뉴얼 개발이다. 또한 현행 사고 조사와 관련된 법과 제도의 문제점 파악을 통해, 설치 이전 사고와 설치 이후 사고의 이분화 된 관리제도로 인해 승강기작업자 사고조사 및 통계가 제대로 이루어지지 않는 점을 개선하여 승강기안전공단과 산업안전공단, 소방청 119와 경찰청 112의 원활한 사고정보 공유를 위한 사고조사 시스템을 제안한다.
향후 승강기작업자 사고 감소를 위해 심층적인 작업자 안전인식에 대한 연구와 이를 개선하기 위한 안전교육 분야에 대한 연구를 추가적으로 진행할 필요성이 있다.

참고문헌 (11)

Korea Elevator Safety Agency (KoELSA)(2019), Elevator Serious Accidents and Serious Failures Data from 2007 to 2019.
O. N. Jeong, Y. S. Yun, O. H. Kwon(2016), "Accident Prevention for the Elevator and Escalator by the Accident Type Analysis." J. Korean Soc. Saf., 31(4):15-21.

원문보기 상세보기
Korea Occupational Safety & Health Agency (KOSHA)
www.ytn.co.kr
H. J. Seo(2018), "A Study on Safety Measure Through Accident Analysis of Elevator Installation Process." Thesis of Master of Seoul National University of Science and Technology.
C. S. Park(2019), "Derivation of Problems and Development of Improvement Measures through the Analysis of Elevator Installation Accidents." Thesis of Master of Chung-Ang University.
J. W. Kim, H. S. Lee, M. S. Park, J. G. Lee(2015), "Construction Safety Hazard Identification in Elevator Installation Phase." Journal of Architectural Institute of Korea, 35(2):17-18.
D. H. Seo, T. H. Lee, J. Y. Kim, S. Y. Bae(2014), "Mainly Occurs in Escalator Study of Improvement Measures Through the Accident of the Elderly." Journal of HCI Society of Korea, 2014(2):949-951.
B. S. Kim(2003), "A Study on Safety Management of the Escalator." Thesis of Master of Ajou University.
G. H. Choi(2007), "Analysis on Safety Management of Elevator." Journal of the KOSOS, 22(6):7-12.
Korea Ministry of Government Legislation(2019), http://www.law.go.kr

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