스마트시티사업을 위한 설문결과 분석과 추진 방향 -도농복합도시 금산군의 사례- The Analysis and Preparation Guideline of Survey for Smart-City -Focused on the Case Study of Geumsan-gun-원문보기
본 논문은 지방 중소도시로 도농복합도시 금산군을 대상으로 진행한 스마트시티 사업에서 주민과 공무원을 대상으로 지역내 문제와 스마트서비스 선호도에 대한 설문조사를 실시한 결과를 분석하고 그 경험을 토대로 설문조사 추진 방향을 제시하였다. 본 연구를 진행하는데 금산군의 자연 인문적 환경과 스마트시티와 관련한 지역현황도 함께 조사하였다. 중요한 설문조사 결과는 다음과 같다. 주거환경에 대한 만족도는 응답자의 절반이상이 살기 좋다고 평가하고 있었으며 지역내 문제는 복지부족, 주차부족, 산업인프라(일자리)부족 등의 순서로 꼽았다. 그런데 지역내 문제와는 별도로 스마트서비스를 우선해서 확충해야하는 분야로는 관광레저인프라, 건강의료, 산업인프라(일자리) 순서로 나타났다. 이것은 지역문제를 해결하는 것과 스마트서비스 선호와는 다르게 나타나는 특징이 있다. 설문조사를 진행하는데 있어 방향 제시는 다음과 같다. 설문조사의 실시도구는 군청내 그룹웨어 설문서비스를 사용하고 주민들에게는 1대1설문, 온라인설문조사플랫폼(구글설문지, 서베이몽키 등)을 활용한다. 특히 주민설문은 지역모임을 대상으로 핵심질문으로 압축하고 쉬운 용어를 사용한다. 예비조사에서 관련공무원과 면담을 통해 관련사업, 지역밀착형 설문으로 선별하는 것이 중요하다. 무엇보다 스마트시티사업은 지역문제와 여건을 고려하고 이를 설문조사를 통해 파악한 후 지역문제를 해결하면서 주민의 니즈를 반영해야 한다.
본 논문은 지방 중소도시로 도농복합도시 금산군을 대상으로 진행한 스마트시티 사업에서 주민과 공무원을 대상으로 지역내 문제와 스마트서비스 선호도에 대한 설문조사를 실시한 결과를 분석하고 그 경험을 토대로 설문조사 추진 방향을 제시하였다. 본 연구를 진행하는데 금산군의 자연 인문적 환경과 스마트시티와 관련한 지역현황도 함께 조사하였다. 중요한 설문조사 결과는 다음과 같다. 주거환경에 대한 만족도는 응답자의 절반이상이 살기 좋다고 평가하고 있었으며 지역내 문제는 복지부족, 주차부족, 산업인프라(일자리)부족 등의 순서로 꼽았다. 그런데 지역내 문제와는 별도로 스마트서비스를 우선해서 확충해야하는 분야로는 관광레저인프라, 건강의료, 산업인프라(일자리) 순서로 나타났다. 이것은 지역문제를 해결하는 것과 스마트서비스 선호와는 다르게 나타나는 특징이 있다. 설문조사를 진행하는데 있어 방향 제시는 다음과 같다. 설문조사의 실시도구는 군청내 그룹웨어 설문서비스를 사용하고 주민들에게는 1대1설문, 온라인설문조사플랫폼(구글설문지, 서베이몽키 등)을 활용한다. 특히 주민설문은 지역모임을 대상으로 핵심질문으로 압축하고 쉬운 용어를 사용한다. 예비조사에서 관련공무원과 면담을 통해 관련사업, 지역밀착형 설문으로 선별하는 것이 중요하다. 무엇보다 스마트시티사업은 지역문제와 여건을 고려하고 이를 설문조사를 통해 파악한 후 지역문제를 해결하면서 주민의 니즈를 반영해야 한다.
This study surveyed residents and public officials for the projects to make smart-city plans of Geumsan-gun. First, domestic and foreign cases related to smart city projects were reviewed. The local status of Geumsan-gun was investigated regarding various aspects of the natural, social, urban enviro...
This study surveyed residents and public officials for the projects to make smart-city plans of Geumsan-gun. First, domestic and foreign cases related to smart city projects were reviewed. The local status of Geumsan-gun was investigated regarding various aspects of the natural, social, urban environment, and smart-city facilities. The survey results were as follows. Overall, more than half of the survey respondents said they were satisfied with their housing quality. Several problems in their areas, such as inefficient welfare system, shortage of parking space, and industrial infrastructure, were reported. On the other hand, tourism and leisure facilities, health care support systems, industries to boost the economy, and the job market were also important issues. The problem was that the regional problems mentioned above were not in line with their preferences for smart-city services. The implications of the survey results could be summed up as follows. The groupware surveys of Geumsan-gun should be used as survey tools, whereas IT survey tools (Google, Survey Monkey, etc.) should be used for locals. In particular, a survey targeting residents should ask plain and compact questions taking advantage of local gatherings. It is also important to have a pilot-survey with relevant public officials and select related projects and regional issues. The survey of local residents and public officials is a prerequisite for promoting smart city projects. The smart city project shall reflect the needs of residents while solving community problems by considering the survey results and local conditions.
This study surveyed residents and public officials for the projects to make smart-city plans of Geumsan-gun. First, domestic and foreign cases related to smart city projects were reviewed. The local status of Geumsan-gun was investigated regarding various aspects of the natural, social, urban environment, and smart-city facilities. The survey results were as follows. Overall, more than half of the survey respondents said they were satisfied with their housing quality. Several problems in their areas, such as inefficient welfare system, shortage of parking space, and industrial infrastructure, were reported. On the other hand, tourism and leisure facilities, health care support systems, industries to boost the economy, and the job market were also important issues. The problem was that the regional problems mentioned above were not in line with their preferences for smart-city services. The implications of the survey results could be summed up as follows. The groupware surveys of Geumsan-gun should be used as survey tools, whereas IT survey tools (Google, Survey Monkey, etc.) should be used for locals. In particular, a survey targeting residents should ask plain and compact questions taking advantage of local gatherings. It is also important to have a pilot-survey with relevant public officials and select related projects and regional issues. The survey of local residents and public officials is a prerequisite for promoting smart city projects. The smart city project shall reflect the needs of residents while solving community problems by considering the survey results and local conditions.
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문제 정의
본 고는 충남 금산군의 스마트시티 구축에 선행된 설문조사의 방법과 내용을 분석하고 타 도시의 스마트시티구축 시 설문조사의 내용 및 방법 등 작성지침의 자료로 제시하였다. 특히 본고 사례가 된 금산군과 유사한 도시에서 스마트시티 추진 시 지역의 특성과 실정을 고려, 성공적인 스마트시티 구축에 필요한 유효한 설문조사 활용자료가 될 수 있다.
본 연구는 국내 스마트시티, 특히 지방 도농 복합 도시 금산군의 스마트시티 사업 추진시 얻은 설문조사 결과를 고찰하고 설문작성시 고려해야 할 설문작성 방향을 제시하였다.
이상 도농복합도시 금산을 대상으로 스마트시티 구축을 위해 실시한 주민과 공무원 대상 설문조사 결과를 살펴보았다. 설문지의 구성방법과 조사방향을 제안한다.
추진에 있어 중요한 작업이다. 이에 연구자는 금산군 프로젝트 수행 중에 설문의 작성 방향을 제시하는 것이 필요하다고 느꼈다.
제안 방법
(1) 설문조사 실시에 있어 본 고는 지역주민은 지역의 모임에서 설문하였고 공무원은 군청내 그룹웨어설문 툴을 활용하였다. 지역주민 특히 고령자에게는 1대1로 설문지를 설명하고 답변을 받았다.
(2) 예비조사시 당해 지역의 문제점에 대한 항목을 열거하고 이 중 답변이 높은 항목을 선별하여 본 조사 설문을 작성한다. 지역사회 밀착형 질문항목으로 선별하면 정확한 답변을 얻을 수 있고 답변의 신뢰도도 높일 수 있다.
그리고 조건부 가치추정법을 이용하여 제시된 서비스에 대해 주민들의 부여하는 가치(사회적 편익)를 추정하였다.
주민은 생활편의를 우선 고려하고 공무원은 지역발전을 우선하는 결과로 볼 수 있다. 다음으로 산업인프라(일자리), 문화체육시설확보, 지역축제(인삼)의 활성화, 마지막으로 복지를 꼽았다. 주목할 점은 지역사회문제점이 교통, 농업, 관광, 복지문제 등을 열거하였으나 스마트화를 원하는 것은 관광, 보건의료, 산업인프라(일자리), 문화스포츠시설 확충으로 나타났다.
파악한다. 둘째, 금산군을 대상으로 한 설문 결과를 고찰하고 스마트시티 추진 방향과의 연관성을 살펴보았다. 셋째, 향후 스마트시티 추진 시 지역특성을 반영하여 실효성 높은 스마트기술이 도입될 수 있도록 설문 작성의 방향을 제시하였다.
둘째, 설문은 필요로 하는 결과를 유추하여 핵심질문으로 압축, 유사한 질문을 배제하며 이해하기 쉬운 용어를 사용한다.
본 조사에 앞서 공무원과 주민 인터뷰를 병행한 예비조사(2019. 10월)를 실시하였고 설문내용을 수정 보완하였다. 본 조사는 2019년 11월에 공무원과 주민으로 구분하여 실시하였다.
본 조사는 2019년 11월에 공무원과 주민으로 구분하여 실시하였다. 설문지는 ①답변자의 인적 정보 ②금산군에 대한 인식(거주만족도, 도시이미지 등) ③스마트도시에 대한 인식(인식수준, 체험현황 등) ⓸금산군의 지역 문제(농업농촌분야, 안전, 산업, 문화관광, 복지, 정주 환경, 교통, 환경이며 각 항목별 약 10개의 선택지) ⓹본인의 정보화 활용현황(정보취득매체, 주요이용분야, 지역 내 확충분야) ⓺금산군내 스마트도시 확충 의견 등에 대해 26개 문항을 작성하였다.
설문지의 구성방법과 조사방향을 제안한다.
둘째, 금산군을 대상으로 한 설문 결과를 고찰하고 스마트시티 추진 방향과의 연관성을 살펴보았다. 셋째, 향후 스마트시티 추진 시 지역특성을 반영하여 실효성 높은 스마트기술이 도입될 수 있도록 설문 작성의 방향을 제시하였다.
지역사회 밀착형 질문항목으로 선별하면 정확한 답변을 얻을 수 있고 답변의 신뢰도도 높일 수 있다. 여기서는 금산군청을 방문하여 관련부처 공무원과 면담을 통해 중요항목을 선별했다.
대상으로 설문조사를 실시하였다. 이 설문결과는 SPSS 프로그램을 이용하여 결과를 분석하고 조사 활동 경험을 통해 설문조사의 방향을 기술하였다.
첫째, 국내외 스마트시티 추진현황과 주요 서비스 적용사례를 파악한다. 둘째, 금산군을 대상으로 한 설문 결과를 고찰하고 스마트시티 추진 방향과의 연관성을 살펴보았다.
대상 데이터
공무원 군청 내부협조로 군청 내부 공무원 전체를 대상으로 군청그룹웨어내 설문조사툴을 이용하였고 112명의 유효조사지를 받았다. 지역주민은 지역모임 등을 방문하여 196명의 유효조사지를 받았다.
10월)를 실시하였고 설문내용을 수정 보완하였다. 본 조사는 2019년 11월에 공무원과 주민으로 구분하여 실시하였다. 설문지는 ①답변자의 인적 정보 ②금산군에 대한 인식(거주만족도, 도시이미지 등) ③스마트도시에 대한 인식(인식수준, 체험현황 등) ⓸금산군의 지역 문제(농업농촌분야, 안전, 산업, 문화관광, 복지, 정주 환경, 교통, 환경이며 각 항목별 약 10개의 선택지) ⓹본인의 정보화 활용현황(정보취득매체, 주요이용분야, 지역 내 확충분야) ⓺금산군내 스마트도시 확충 의견 등에 대해 26개 문항을 작성하였다.
스마트시티를 추진하는 금산군내 지역주민과 공무원을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 이 설문결과는 SPSS 프로그램을 이용하여 결과를 분석하고 조사 활동 경험을 통해 설문조사의 방향을 기술하였다.
소개하고 있다. 첫째, 가나가와현 요코하마시 (에너지 스마트그리드) 둘째, 아이치현 토요타시(EV차) 셋째, 교토부 케이한나학연도시(ICT활용 에너지) 넷째, 후쿠오카현 키타큐슈시(그린에너지)이다. 이러한 사업은 다양한 기업들이 첨단 기술을 협력하여 스마트시티를 구축하고 있다.
성능/효과
셋째, 지역내 산업분야는 첨단 자동설비와 일자리 부족이 문제라는 답변이 많았고 넷째, 쓰레기 투기, 녹지공간, 생활편의시설 등 생활환경에 문제점을 지적했다. 다섯째, 관광상품과 안내가 부족하고 주차, 숙박 등 지원시설이 부족하다고 생각하고 있었다.
둘째, 지역문제는 복지부족, 주차문제, 산업인프라(일자리) 부족을 꼽았다. 스마트서비스 확충이 우선해야 분야로는 관광레저인프라 45%, 건강의료 34%, 산업인프라 (일자리)부족 순이었다.
주목할 점은 지역사회문제점이 교통, 농업, 관광, 복지문제 등을 열거하였으나 스마트화를 원하는 것은 관광, 보건의료, 산업인프라(일자리), 문화스포츠시설 확충으로 나타났다. 따라서 지역사회 문제점을 인지하는 것과 별도로 스마트시티의 적용방향과는 다를 수 있다는 결과가 나타났다. 한편으로 도시의 스마트화는 지역사회 문제점 해결보다 개인의 요구를 더 많이 반영하고 싶다는 의지로 볼 수 있다.
둘째, 지역내 불법주차, 보행환경의 미비와 노후화 등 문제가 많다고 지적했다. 셋째, 지역내 산업분야는 첨단 자동설비와 일자리 부족이 문제라는 답변이 많았고 넷째, 쓰레기 투기, 녹지공간, 생활편의시설 등 생활환경에 문제점을 지적했다. 다섯째, 관광상품과 안내가 부족하고 주차, 숙박 등 지원시설이 부족하다고 생각하고 있었다.
이를 종합해 보면, 대중교통, 공공시설 및 환경과 관련 항목은 모든 시에서 추진하고 있었고 안전과 상권 및 기업지원 등도 대부분 추진하고 있다. 그 외 지역 특성에 따라 수원은 문화재, 부천은 건강, 김해는 산업단지, 춘천은 관광에 주력하고 있어 지역별 특성화된 전략으로 진행하고 있다.
전체적으로 교통, 농업, 관광문화부분에 문제가 많은 것으로 나타났다. 주민과 공무원의 의견은 달라서 주민은 농업 부분이 문제가 많다고 느꼈고 공무원은 관광문화, 교통 문제가 심각한다고 생각했다 (Table 4).
전체적으로 스마트도시에 대해 인지하고 있다는 답변이 36.4%였고 주민 24.0%보다 공무원 58.1%로 높게 나타났다. 스마트시티 인지도에 대해 주민과 공무원의 격차가 2배 이상이며 잘 모른다는 공무원도 41.
다음으로 산업인프라(일자리), 문화체육시설확보, 지역축제(인삼)의 활성화, 마지막으로 복지를 꼽았다. 주목할 점은 지역사회문제점이 교통, 농업, 관광, 복지문제 등을 열거하였으나 스마트화를 원하는 것은 관광, 보건의료, 산업인프라(일자리), 문화스포츠시설 확충으로 나타났다. 따라서 지역사회 문제점을 인지하는 것과 별도로 스마트시티의 적용방향과는 다를 수 있다는 결과가 나타났다.
첫째, 금산군의 거주환경만족도는 주민 58%, 공무원 43%가 살기 좋은 편이라고 평가했으며 농업도시의 이미지가 강하다고 주민 78%, 공무원 95%가 생각했다.
첫째, 저출산 고령화, 독거노인, 저소득층 복지 등 복지에 대한 문제점을 가장 심각하게 생각하고 있었다. 둘째, 지역내 불법주차, 보행환경의 미비와 노후화 등 문제가 많다고 지적했다.
또한 국내 스마트도시가 집중해야 할 정책 우선순위를 위한 연구[8]에서는 디지털 사회혁신 관점의 스마트도시 평가지표에 대한 중요도를 분석하기 위해 ANP(Analytic Network Process) 방법론을 적용하여 평가항목 및 지표의 중요도를 분석하였다. 평가항목의 중요도는 정책 및 제도가 가장 높게 나타났으며, 혁신기반, 시민참여, 인프라 순으로 나타났고 있었다.
후속연구
이를 스마트시티 구축과 연계하여 추진하여 중복투자를 줄이고 선택과 집중의 사업으로 발전시킬 수 있을 것이다. 이러한 단기에서 중장기 이르는 사업을 고려하고 설문조사부터 이를 염두하여 진행하는 것이 바람직 할 것이다.
이상과 같이 금산은 지리적으로 불리한 도농복합도시로 도시재생과 생활인프라의 개선 방향으로 고려할 필요가 있었다. 인구감소, 고령화, 저성장경제에 직면하면서더 큰 도시로 인구이동, 농촌중소도시의 쇠퇴가 전망되면서 금산군과 같은 농촌지역의 중소도시 역시 스마트도시정책을 통해 비용측면에서 효율적인 도시관리를 추구할수밖에 없다.
이상과 같이 스마트시티 관련 연구가 최근에 활발히 진행되고 있지만 주로 중요도를 평가하는 연구가 주를 이루고 있어 이를 뒷받침하는 중요한 설문조사의 작성 방향에 대한 연구가 필요하고 특히 지방중소도시를 대표하는 사례연구도 필요하다.
특히 본고 사례가 된 금산군과 유사한 도시에서 스마트시티 추진 시 지역의 특성과 실정을 고려, 성공적인 스마트시티 구축에 필요한 유효한 설문조사 활용자료가 될 수 있다.
참고문헌 (9)
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H. Y. Jang, M. S. Jeong, "A Study on the Application Direction of the Smart City in the Urban and Rural Areas: Focus on Goyang City", SH Urban Research & Insight, vol. 19, no. 3, pp. 67-83, December, 2019. DOI: http://doi.org/10.26700/shuri.2019.12.9.3.67
J. H. Jo, "Urban Changes in the Fourth Industrial Revolution Era and Digital Twin Based Smart City Planning Model", Journal of Urban Policies, vol. 9, no. 3, pp. 89-108, December, 2018. DOI: http://doi.org/10.21447/jup.2018.9.3.89
J. U. Chio, E. Y. Chunn, "A Study on Smart City Planning Method for Residents' Experience by Applying the Concept of Core Index", Journal of the Korean Institute of Culture Architecture, vol. 66, pp. 141-150, May, 2019.
Y. M. Kim, J. H. Koo, "Study on the Developing of Evaluation Indicators for Smart City from the Perspective of Digital Social Innovation", The Journal of the Korea Contents Association, vol. 19, no. 10 pp. 511-521, October, 2019. DOI: https://doi.org/10.5392/JKCA.2019.19.10.511
Y. J. Park, M. J. Kim, "A Study on the Development of Residents Experience-oriented Smart City Service and Local Specialization Plan - Through the Case Study of the Wooam-dong in Busan", Journal of the Urban Design Institute of Korea Urban Design, vol. 20, no. 4 pp. 101-114, August, 2019. DOI: https://doi.org/10.38195/judik.2019.08.20.4.101
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